автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики в конце XX - начале XXI века

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики в конце XX - начале XXI века"

На правах рукописи

ООоОии»«'"

Павлов Петр Петрович

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ в конце XX - начале XXI века

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

1 7 НОЯ 2011

Саранск 2011

005000938

Работа выполнена на кафедре отечественной и региональной истории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Чувашский государственный педагогический университет им. И. Я. Яковлева»

Научный руководитель: доктор исторических наук доцент

Ефимов Лев Архипович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук профессор

Абрамов Владимир Кузьмич

доктор исторических наук профессор Надыши Тимофей Дмитриевич

Ведущая организация: Чувашский государственный институт

гуманитарных паук

Защита состоится 8 декабря 2011 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.117.04 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева» по адресу: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, 63 (учебный корпус № 20), конференц-зал (ауд. 408).

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Мордовского государственного университета им. Н. П. Огарева по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Большевистская, 68.

Автореферат разослан 8 ноября 2011 года

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук доцент

Э. Д. Богатырев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Провозглашенный в России в начале 1990-х гг. курс на многоукладное^ экономики в сельском хозяйстве потребовал реализации комплекса мер, направленных на возрождение товарного частного крестьянского хозяйства. С появлением крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) в значительной степени связывались надежды на формирование нового слоя сельских товаропроизводителей, успешное разрешение продовольственной проблемы и укрепление продовольственной безопасности страны.

Сегодня важно на основе уже накопленного опыта работы КФХ в регионах выявить все достоинства и недостатки новой формы хозяйствования как с производственной, так с социальной точек зрения выявить проблемы развития фермерства, чтобы в дальнейшем строить экономическую политику с учетом интересов как государства, так и сельских тружеников. В связи с повышением внимания государства к аграрному сектору, необходимостью насыщения рынка отечественной сельскохозяйственной продукцией и решения социальных вопросов на селе, считаем весьма актуальным обращение исследовательского интереса к проблеме истории становления и развития КФХ в национальном регионе в конце XX - начале XXI в. Все это представляет научную и практическую значимость в целях создания целостной картины для полного и объективного освещения истории становления и развития КФХ в Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы. Крестьянское хозяйство как специфическая социально-экономическая категория привлекало пристальное внимание многих российских ученых, однако в советский период в исторической литературе проблемы развития индивидуальных форм хозяйствования не были востребованы. Целенаправленное изучение истории формирования, становления и развития КФХ в Российской и региональной историографии началось только с появлением индивидуальных форм собственности и хозяйствования на фоне кризисных явлений в экономике СССР (обзор работ дан в первом параграфе первой главы диссертации).

Особенности современной социально-экономической ситуации в России, возрождение крестьянских хозяйств после длительного периода подавления индивидуалистических настроений, а также происходящие в связи с этим перемены в общественном сознании, требуют дальнейшего, более глубокого и последовательного изучения вопросов, связанных с природой и генезисом крестьянских (фермерских) хозяйств, их ролью в социально-экономической структуре общества, перспективами развития и трудностями периода становления. Необходимо отметить, что на региональном уровне основное внимание исследователей было сосре-

доточено на экономических и социальных аспектах становления и развития КФХ. Исторические проблемы в исследованиях затронуты недостаточно, в основном в рамках междисциплинарного похода. Особой чертой является то, что изучение генезиса КФХ происходило одновременно с их становлением и развитием.

Территориальные рамки исследования. В качестве исследуемого региона нами выбрана Чувашская Республика, являющаяся одним из самых малоземельных регионов России с высокой плотностью сельского населения, в котором апробируются многие пилотные проекты в сельском хозяйстве.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 г. по 2011 г. В качестве отправной точки взят 1990 г. - принятие закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», установившего правовые рамки деятельности новых хозяйств. Верхняя граница исследования - 2011 г., что обусловлено обобщением первого опыта работы КФХ Чувашии по реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Объектом исследования являются крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашской Республики на рубеже XX - XXI в. Под понятием «крестьянское (фермерское) хозяйство», которое используется в официальных документах, мы подразумеваем хозяйство, ориентированное на рынок.

Предметом исследования являются правовые основы возникновения КФХ, их материально-техническая и социальная база, образовательный уровень фермеров, обеспеченность их земельными ресурсами, а также деятельность властных структур, направленная на поддержку фермерских хозяйств.

Целью исследования является вьивление предпосылок и условий формирования КФХ как в целом по стране, так и конкретно в Чувашии, установление тенденций и региональных особенностей их функционирования.

Исходя из поставленной цели, необходимо было решить следующие задачи:

- провести историографический обзор литературы и анализ источниковой базы исследования для выявления степени изученности темы, определения круга необходимых источников;

- проанализировав ход подготовки и проведения современной аграрной реформы, выявить предпосылки появления и основные этапы складывания КФХ в Чувашской Республике в конце XX - начале XXI в.;

- охарактеризовать правовые основы становления КФХ, развитие общероссийского и регионального законодательства, регулировавшие сферу деятельности фермерства Чувашии;

- исследовать материально-техническую базу КФХ, обеспеченность их земельными ресурсами, социальную базу и образовательный уровень фермеров;

- обобщив опыт реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», определить роль и место КФХ в аграрном секторе экономики Чувашии и выработать практические рекомендации органам государственной власти по преодолению негативных явлений в развитии фермерства в Чувашии на современном этапе.

Источниковую базу исследования составил широкий круг материалов (их подробный анализ дан во втором параграфе первой главы диссертации), который можно условно разделить на четыре группы. Первую группу источников составили архивные документы, извлеченные из Государственного архива современной истории Чувашской Республики (ГАСИ ЧР, г. Чебоксары), Научного архива Чувашского государственного института гуманитарных наук (НА ЧГИГН, г. Чебоксары), текущих архивов предприятий и учреждений Чувашской Республики различных организационно-правовых форм. Вторую группу источников составили нормативно-правовые акты федерального, регионального и районного уровней, регламентирующие деятельность КФХ. В третью группу включены опубликованные статистические сборники и материалы федерального и регионального уровня, отражающие динамику развития КФХ. Четвертую группу источников составила центральная, региональная и районная периодическая печать, в которой освещалась деятельность КФХ.

Использованные источники различны по происхождению, содержанию, назначению, в совокупности они позволяют при соответствующем методологическом обеспечении воссоздать реальную картину появления, становления и развития КФХ Чувашской Республики во всем многообразии.

Методологической основой исследования является принцип историзма, который предполагает изучение любого факта истории или явления в конкретных исторических условиях, в строгой взаимосвязи и взаимообусловленности изучаемых событий, в их неразрывной связи с прошлым и перспективностью будущего. В процессе проведения исследования нами использовались сравнительно-исторический, историко-генетический, проблемно-хронологический, хронологически-тематический, диахронный, интеграционный и системный методы.

Научная новнзна исследования заключается в выборе темы, недостаточно разработанной в историографии, когда в качестве объекта исследования выбрана новая хозяйствующая единица аграрного сектора экономики региона - КФХ; в освещении конкретного процесса становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике. В работе впервые в региональной историографии исследованы этапы становления КФХ, его правовые основы, отраслевая специализация хозяйств, их материально-техническая база и обеспе-

ченность земельными ресурсами, социальный состав и образовательный уровень глав КФХ, выявлены причины, предпосылки и условия формирования, становления и развития КФХ, их общероссийские и региональных особенности, обоснованы перспективы дальнейшего функционирования и пути преодоления негативных явлений в развитии фермерства в Чувашской Республике.

Научно-практическая значимость исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертации могут быть использованы при подготовке нормативных документов и региональных программ развития КФХ. Материалы исследования могут быть полезны научным работникам, преподавателям исторических и социально-экономических дисциплин высших и средних специальных учебных заведений, а также могут быть использованы при создании учебных и учебно-методических пособий для студентов.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

1. Глубокий системный политический и экономический кризис 1980-х гг. в СССР вызвал необходимость преобразований в сельском хозяйстве, в результате чего появились совершенно новые формы собственности и формы хозяйствования - КФХ и их ассоциации, которые создавались в основном на базе реорганизуемых коллективных хозяйств и хозрасчетных бригад, коллективов интенсивного труда. Созданию КФХ способствовало издание Федеральных и региональных законов, которые очертили контуры организационно-правового механизма формирующегося нового экономического уклада Чувашии.

2. Реформирование сельского хозяйства в национальном регионе в начале 1990-х гг. было начато без глубокого и всестороннего изучения путей и возможных последствий реформ, что привело к негативным явлениям в становлении и развитии КФХ, заключавшимся, в первую очередь, в их слабой материально-технической базе и малоземелье. В результате, хотя КФХ и заняли свою нишу в экономике Чувашии, однако доминирующими не стали. При этом производство сельскохозяйственной продукции в общественном секторе резко упало, что непосредственно сказалось на уровне жизни сельского социума Чувашской Республики.

3. В процессе становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики можно выделить четыре этапа. КФХ, созданные на первом этапе (1990 - 1993 гг.), рассматривались как главный субъект аграрного рынка и поддерживались из государственного бюджета. В это время население Чувашской Республики вследствие общинного менталитета не было готово к переходу к фермерству. На втором этапе (1994 - 1999 гг.) вследствие сокращения государственной поддержки КФХ происходил процесс разорения и ликвидации части КФХ. На третьем этапе (2000 - 2005 гг.) в условиях политической и экономиче-

ской стабилизации в Чувашской Республики наблюдалось расслоение КФХ, увеличение количества обрабатываемой ими земли, специализация фермеров, что вело к повышению общего объема производства сельскохозяйственной продукции. На четвертом этапе (с 1 января 2006 г. по настоящее время), начавшемся с принятия Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», происходило увеличение темпов роста производства зерна, картофеля, овощей открытого грунта, мяса и молока в КФХ.

4. Крестьянские (фермерские) хозяйств в Чувашии, развиваясь в русле общероссийских тенденций, имеют как общие, так и региональные особенности. Общим моментом является то, что КФХ Чувашии развивалось в условиях единого общероссийского правового пространства и имело низкий уровень оснащения сельскохозяйственной техникой и инвентарем на начальном этапе формирования КФХ. Особенным было то, что КФХ в Чувашии несвоевременно и недостаточно обеспечивались земельными ресурсами вследствие малоземелья в аграрно-перенаселенном регионе России, низкий уровень кооперации, наиболее эффективная работа узкоспециализированной части фермерских хозяйств.

5. Социальная база КФХ на разных этапах развития была крайне неоднородной: от крестьян, работников сельского хозяйства до представителей интеллигенции и военнослужащих. На современном этапе развития фермерского движения базовой основой социальной структуры является крестьянство, растет его образовательно-профессиональный уровень, социальный статус фермерства Чувашии.

Апробация исследования. Полученные в ходе диссертационного исследования выводы прошли обсуждение на научных конференциях «Проблемы изучения взаимосвязи города и деревни Среднего Поволжья» (II Всероссийская (X Межрегиональная) конференция историков-аграрников Среднего Поволжья, г. Йошкар-Ола, 2008 г.), «Проблемы исторической регионалистики» (Региональная научно-практическая конференция, г. Чебоксары, 2008 г.), «Актуальные проблемы Российской истории» (г. Чебоксары, 2009 г.), «Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона: вопросы теории и практики» (Региональная научно-практическая конференция, г. Чебоксары, 2010 г.), «Правовое регулирование как стратегический вектор развития инновационной экономики России в XXI веке» (Всероссийская научно-практическая конференция, г. Чебоксары, 2010 г.); отражены в девяти публикациях, в том числе двух статьях в периодических изданиях, рекомендованных ВАК, и одной монографии.

Структура работы определена целью и задачами исследования, и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и анализируется степень изученности темы, определяются хронологические и территориальные рамки, объект и предмет диссертации, формулируются цель и задачи работы, характеризуется ее источниковая база и методология, обосновывается научная новизна и практическая значимость исследования, формулируются выносимые на защиту положения, приводятся сведения об апробации и структуре работы.

Первая глава «Историография и источниковая база исследования» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Историография проблемы» анализируется степень изученности рассматриваемой проблемы. В советской исторической литературе многие вопросы, связанные с индивидуальными и частными формами ведения хозяйства в аграрном секторе, были недостаточно изучены. Целенаправленное изучение развития КФХ началось лишь в постсоветской России. В работах В. В. Казарезова, И. Н. Буздалова, А. А. Никонова анализируются предпосылки, обусловившие аграрную реформу, рассматриваются возникавшие в становлении и развитии КФХ затруднения1. По мнению данных авторов, большинство проблем, встававших перед реформаторами сельского хозяйства в России, коренятся в отсутствии четкой научной концепции проведения реформ и регулируемого государством экономического механизма. А. Г. Рыбков, В. П. Данилов, Л. В. Милов, пытаясь объяснить препятствия в становлении КФХ, акцентировали внимание на том, что в дореволюционной России преобладали трудовые семейные крестьянские, но не фермерские предпринимательские хозяйства, основанные на использовании наемного труда2.

Изучению различных аспектов развития КФХ в российских регионах посвящены работы Д. В. Леонова, А. А. Никитиной, Т. М. Прокопова, Е. В. Щербаковой3,

1 См., например: Казарезов В. В. Фермеры России (очерки становления). - М., 2000. - Т. 1; Буздалов И. II., Крылатых Э. Н., Никонов А. А. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. - М., 1993; Никонов А. А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII - XX вв.). - М., 1995.

2 См., например: Рыбков А. Г. Крестьянское хозяйство: историко-социологический аспект. -Саратов, 1992; Данилов В. П. Из истории перестройки: переживания шестидесятника-крестьяноведа // Отечественные записки. -2004. - № 1. - С. 24-28; Милов Л. В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. - М., 1998.

3 См., например: Леонов Д. В. Крестьянские (фермерские) хозяйства в аграрной политике государства: конец XX - начало XXI вв. (на материалах областей Нижнего Поволжья): дне.... канд. ист. наук. - Саратов, 2003; Никитина А. А. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (на примере Республики Башкортостан) : дис. ... канд. экон. наук. - Уфа, 2006; Прокопова Т. М. Развитие фермерства в России: замыслы и реальность. 1988 - 1995 гг. (на материалах государственных и общественных организаций) : дис. ... канд. ист. наук -Белгород, 1995.

которыми был сделан вывод о необходимости государственной поддержки КФХ в условиях рыночной экономики. А. М. Анфимов, С. Н. Сазонов, А. Ф. Серков, С. А. Никольский считали, что условия формирования новых организационно-правовых форм хозяйствования в России существенно отличались от западных стран, и поэтому предпосылок развития фермерства в России очень мало .

Таким образом, на общероссийском уровне достаточно широко раскрыты большинство проблем развития сельского хозяйства и крестьянства в целом на рубеже XX - XXI вв., затрагивающие становление и развитие КФХ и представлен весь спектр позиций исследователей аграрной реформы в России.

На региональном уровне также проводились исследования социального и экономического развития сельского хозяйства в целом и становления и развития КФХ в Чувашии. Многие аспекты развития аграрных реформ в постсоветский период обсуждались на научных конференциях историков-аграрников Среднего Поволжья3. Необходимо отметить, что при этом основное внимание исследователей было сосредоточено на экономических и социальных аспектах становления и развития КФХ, исторические проблемы в исследованиях затронуты недостаточно, в основном в рамках междисциплинарного подхода.

Развитие сельского хозяйства и КФХ в Чувашии освещается в коллективной монографии «История Чувашии новейшего времени», в которой исследуются как период, предшествующий появлению КФХ, так и их становление6. И. Е. Ильин в результате социологического исследования сельского населения Чувашии пришел к выводу о том, что в регионе не было насущной необходимости форсирования аграрных преобразований, которые в итоге лишь привели к углублению кризиса в сельском хозяйстве7. М. Н. Ергачев, В. И. Елагин на основе анализа

4 См.: Анфимов А. М. Новые собственники (из итогов столыпинской аграрной реформы) // Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. 1996. -М., 1996. - С. 6СМ)5; Никольский С. А. «Аграрная реформа» 1991 - 1995 гг. и проблема модернизации российской деревни // Там же. - С. 206-235; Сазонов С. П. Трудовое крестьянское и предпринимательское фермерское хозяйства // Международный сельскохозяйственный журнал. - 1996. -№ 6. -С. 24-26; Серков А. Ф. Крестьянство и аграрная реформа в России конца XX века. Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. -М., 1998. - С. 28-31.

5 См., например: Проблемы аграрной истории и крестьянства Среднего Поволжья : сб. материалов VI региональной науч. конф. историков-аграрников Среднего Поволжья. - Йошкар-Ола, 2002; Мир крестьянства Среднего Поволжья: итоги и стратегия исследований : материалы I Всерос. (IX межрегион.) конф. историков-аграрников Среднего Поволжья. - Самара, 2007; Крестьянство в российских трансформациях: исторический опыт и современность : материалы III Всерос. (XI Межрегион.) конференции историков-аграрников Среднего Поволжья. -Ижевск, 2010 и др.

6 См: Бойко II. И., Харитонова В. Г., Захаров Д. А. История Чувашии новейшего времени. -Ч. II. (1945-2005). - Чебоксары, 2009.

7 См.: Ильин II. Е. Аграрная реформа в полиэтническом регионе России (социологический анализ). - Чебоксары, 2005.

статистических данных отмечают, что без необходимой всесторонней государственной поддержки вновь создаваемые хозяйственные единицы обречены на жалкое существование8. А. Н. Никитина, Л. В. Ефимов, Г. Е. Яковлев и Н. Г. Севастьянова также считают, что в условиях Чувашской Республики необходимо искать дополнительные формы государственной поддержки фермеров9.

A. Н. Сымаков и Е. В. Моисеева изучают процесс развития КФХ через призму

земельных отношений, акцентируя внимание на недостаточности земельных

«10 площадей при организации крестьянских хозяйств в национальном регионе .

В. П. Краснов и Е. Л. Михайлов пришли к выводу, что успешное экономическое развитие КФХ в условиях недостаточной государственной поддержки и небольших земельных площадей в Чувашской Республике возможно лишь при кооперировании фермеров". Подобного же мнения придерживаются ученые-экономисты Е. Б. Орлов, О. Ю. Дмитриева, Н. Г. Можарова12.

B. В. Владимиров и В. X. Дубинин рассматривают развитие КФХ через систему обеспечения благоприятных условий деятельности сельскохозяйственных

8 См.: Ергачев М. Н. Современное состояние и перспективы развития фермерских хозяйств

в Чувашии // Социально-экономические проблемы реформирования народного хозяйства на современном этапе. - Чебоксары, 1994. - С. 138-177; Елагин В. И. Фермерские хозяйства Чувашии: проблемы организации и опыт практики. - Чебоксары, 1997. 'См.: Никитина А. Н., Ефимов Л. В. Особенности развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики // Молодежь и кооперация. - Чебоксары, 2009. - С. 395-396; Севастьянова Н. Г. О необходимости кредитно-финансовой поддержки государством малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве // Инновационные технологии как фактор обеспечения конкурентоспособности регионов. - Чебоксары, 2009. — С. 40-45; Яковлев Г. Е. Альтернативные формы хозяйствования - основа благополучия сельских жителей // Методологические основы и механизмы реализации социально-экономической политики Российской Федерации на современном этапе. - Чебоксары, 2004. - С. 306-310.

10 См.: Сымаков А. II., Моисеева Е. В. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике // Чувашская республика на рубеже тысячелетий: история, экономика, культура.-Чебоксары, 2000.-С. 199-201.

" См.: Краснов В. П. Сельские кредитные кооперативы в Чувашской Республике: по материалам доклада на парламентских слушаниях в Совете Федерации Федерального Собрания России на тему: «Сущность и роль кооперации в национальной экономике» // Экономика сельского хозяйства России. - 2003. - № 2. - С. 4; Михайлов Е. Л., Негрозова II. Д. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в Чувашской Республике // Материалы Всероссийской конференции, посвященной 75-летию со дня открытия Чувашской государственной сельскохозяйственной академии. - Чебоксары, 2006. - С. 424-426.

12 См.: Дмитриева О. Ю. Тенденции развития малых форм хозяйствования в АПК Чувашской Республики // Молодежь и наука XXI века. - Чебоксары, 2008. - С. 142-145; Захаров Е. М. Агропромышленность Чувашии в условиях переходного экономики: экономико-правовой аспект // Аграрный сектор экономики Чувашии в XX веке. - Чебоксары, 1997. - С. 136-150; Орлов Е. Б., Хусиетдииова И. Э. Эффективность использования земельного земельных ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах Чувашской Республики // Пермский аграрный вестник. - Пермь, 2009. - С. 242-246; Можарова Н. Г. Особенности земельной реформы России 1990-х гг. // Эволюция аграрных отношений в России. - Чебоксары, 2011. - С. 220-226.

товаропроизводителей13. Экономическим аспектам деятельности КФХ Чувашии посвящены также работы С. Р. Малютина, доказывающего приоритетность развития по так называемому «прусскому» пути, когда в руках немногих крестьян сосредоточивается большая часть средств производства и земли14. Проблемам подготовки будущих фермеров в Чувашской Республике посвящены работы Ф. Н. Емельяновой и В. С. Егорова, по мнению которых, на региональном уровне уделяется недостаточно внимания профессиональной подготовке глав КФХ15.

Проблемы технического оснащения КФХ, обеспечения их транспортом рассматривал П. Н. Григорьев; их экономическое развитие - И. Н. Герасимова и А. Ю. Сергеева16. Вопросам правового регулирования взаимоотношений КФХ и их глав посвящены работы М. А. Громовой, указавшей на несовершенство общероссийского и регионального законодательства, которое в зачастую не успевало устранять противоречия, возникавшие между отдельными федеральными и региональными законами в отношении правоспособности КФХ17. В работах Т. В. Погодиной, Т. И. Петровой, Е. Л. Чагиной, П. В. Щеглова исследуются вопросы инвестиций, бухгалтерского учета и налогообложения КФХ в Чувашской Республике в целях увеличения эффективности их развития в Чувашии18.

13 См.: Владимиров В. В., Дубинин В. X. Развитие аграрных отношений и систем управления сельским хозяйством в Чувашии: исторический аспект и поиск эффективной модели. -Чебоксары, 2008.

14 См.: Малютин С. Р. О приоритетах современной аграрной реформы // Вестник Чувашской национальной академии. - 1993. - № 1. - С. 3-18.

15 См.: Емельянова Ф. II. В помощь фермеру. - Чебоксары, 1990; Егоров В. С. Экономико-технологическая подготовка будущих фермеров к механизированному труду в сельском хозяйстве // Социально-экономические проблемы реформирований народного хозяйства на современном этапе. - Чебоксары, 1994. - С. 212-213.

16 См.: Григорьев П. Н. Проблемы технического сервисного обслуживания крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (на примере Чувашской Республики) // Наука в развитии села. - Чебоксары, 2009. - С. 322-326; Герасимов И. Н., Сергеева А. Ю. Тенденции развития деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Ми-натулина М. Р. Комсомольского района Чувашской Республики !/ Роль высшей школы в реализации проекта «Живое мышление - стратегия Чувашии». - Чебоксары, 2010. - С. 397-399.

17 См.: Громова ¡VI. А. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект права на занятие предпринимательской деятельностью // Повышение эффективности социально-экономической деятельности потребительской кооперации на основе улучшения использования кадрового потенциала. - Чебоксары, 2006. - С. 162-166.

18 См.: Петрова Т. И. АПК Чувашской ССР в период перехода к рынку: проблемы развития экономики Чувашской ССР в период перехода к рынку // Проблемы развития экономики Чувашской ССР в период перехода к рынку. - Чебоксары, 1991. - С. 74—76; Погодина Т. В. Преобразования в аграрном секторе экономики Чувашии в 90-е годы: социальные аспекты // Аграрный сектор экономики Чувашии в XX веке: преобразования, проблемы и перспективы развития. - Чебоксары, 1997. - С. 124-135; Щеглов П. В. Инвестиции как фактор повышения эффективности малого аграрного бизнеса // Актуальные проблемы сельскохозяйственного производства. - Чебоксары, 2001. - С. 617-620.

Таким образом, исследователями Чувашии проводились изучение как теоретических, так и практических проблем функционирования КФХ. Большинство региональных научных работ посвящены экономическим, правовым вопросам деятельности КФХ, в то же время на сегодняшний день в региональной историографии нет обобщающих работ, посвященных генезису КФХ в Чувашии.

Во втором параграфе первой главы «Источниковая база диссертации» проанализирован использованный в работе комплекс источников, состоящий как из опубликованных, так и неопубликованных документов и материалов.

Наиболее важную и многочисленную группу источников составили архивные документы. Основная их часть извлечена из Государственного архива современной истории Чувашской Республики (ГАСИ 4P). Так, в фонде Комитета по Чувашской Республике по статистике Государственного комитета Российской Федерации по статистике (ф. 3029) содержатся статистические данные за исследуемый период, характеризующие основные тенденции, позволяющие изучить динамику КФХ в Чувашской Республике. Из фонда Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики (ф. 3002) извлечены квартальные, полугодовые и ежегодные отчеты районных управлений сельского хозяйства, аналитические документы, характеризующие состояние КФХ. Документы фонда Чувашского территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (ф. 2942) содержат сведения о нарушениях действующего законодательства и о мерах по пресечению нарушений законов должностными лицами в области антимонопольной политики. В фонде Крестьянского союза Чувашской Республики (ф. 2708) представлена информация об этом союзе, ставшем впоследствии опорой Аграрной партии региона.

Широко были привлечены материалы научного архива Чувашского государственного института гуманитарных наук (НИ ЧГИГН), в том числе статистические сборники и документы с грифом «для служебного пользования», характеризующие кризис в агропромышленном комплексе Чувашской Республики в 1985 - 1991 г. В них отражены основные показатели развития сельского хозяйства, эффективность использования сельскохозяйственной техники, уровни фондоотдачи, миграция сельского населения Чувашской Республики, итоги выполнения государственного плана экономического и социального развития Чувашской АССР за 1986- 1991 гг. и т. д.

Ценные материалы нами извлечены из текущего архива Казенного унитарного предприятия «Агро-Инновации», в которых содержится анализ состояния КФХ Чувашской Республики, даются практические рекомендации по совершенствованию экономического механизма аграрных преобразований. Исполь-

зовались также материалы из текущего архива Чувашской республиканской ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). Научную ценность представляют текущие архивы сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, в которых содержатся решения собраний колхозников, рабочих, постановления, распоряжения, приказы правлений и дирекций, связанных с выделением земельного и имущественного паев работников при организации КФХ и т. д. Большой пласт информации использован нами из текущих архивов районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, отделов сельского хозяйства. В них отразились материалы по выделению земельных участков для организации КФХ, по определению границ землепользования. Необходимо отметить, что архивные данные являются наиболее достоверными и позволяют провести комплексный анализ широкого круга проблем становления и развития КФХ Чувашской Республики.

Особую группу источников составляют нормативно-правовые акты Российской Федерации, Чувашской Республики и администраций районов, представляющие собой обширный комплекс материалов, позволяющих проследить изменение в государственной политике в аграрной сфере19. Нормативно-правовые акты очертили правовое поле КФХ, определили их функции, права и обязанности, правоспособность их Глав, вопросы налогообложения, определили компетенцию различных органов власти в вопросах государственной поддержки КФХ и механизмы осуществления аграрной реформы. Необходимо отметить, что часто законодательные акты принимались с большим опозданием и зачастую лишь констатировали и закрепляли произошедшие изменения в правовом пространстве КФХ.

Одним из базовых источников в работе выступили статистические материалы из опубликованной в печати информации Государственного комитета статистики РФ и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике и статистические сборники20. По степени насыщенности информацией они различны, т. к. изданы в разные годы, каждый из них обладает новыми сведениями, которые отсутствуют в других. Распространенное затруднение - расхождение показателей в характеристике одного и того же показателя в различных сборниках. При этом наиболее полными дан-

19 См.: О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон РСФСР // Крестьянские ведомости. -1991. - № 2. - С. 10-12; Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. // Российская газета. - 1996. - 10 марта; Закон Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» // Республика. - № 53 (572). - 2005. - 30 августа.

20 См., например: Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России : стат. сб. - М., 2008; Сельское хозяйство Чувашской Республики : стат. сб. - Чебоксары, 2010.

ными обладали статистические сборники, предназначенные для узкого круга пользователей с грифом «для служебного пользования». Статистические данные позволяют проследить динамику экономического развития КФХ, количество КФХ, изменения площади обрабатываемой земли, количество имеющейся техники и т. д.

Значительный интерес представляют публикации в центральной и местной периодической печати. Нами анализировались публикации как в центральных журналах «Фермер», «Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий», «Вестник сельскохозяйственной науки» и газетах «Экономика и жизнь», «Российская газета», «Крестьянские ведомости», «Сельская жизнь», «Аргументы и факты», так и в региональной периодической печати: «Советская Чувашия», «Хыпар», «Сельская жизнь» и районных муниципальных газетах. Материалы периодической печати требуют к себе особого критического отношения, так как нередко на страницах газет публиковалась информация, отражавшая субъективную позицию некоторых авторов. Данная группа источников позволяет изучить особенности фермерского движения, роль фермеров в социальном возрождении Чувашской деревни, в решении насущных вопросов селян, возникающих конфликтах и трудностях.

Таким образом, нами были использованы разные по характеру, содержанию, назначению и происхождению источники, которые позволили решить поставленные цель и задачи диссертационного исследования.

Вторая глава «Становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашии в конце XX века» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе второй главы «Предпосылки появления новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Чувашии к началу 90-х гг. XX в.» рассматриваются кризисные явления в аграрном секторе экономики СССР, выразившиеся в резком падении темпов развития, уменьшении фондоотдачи в сельском хозяйстве, закупках продовольствия за рубежом, появлении всеобщего дефицита товаров народного потребления, и меры по их преодолению. На мартовском 1989 г. Пленуме ЦК КПСС было принято решение о переходе к разнообразным формам собственности и видов хозяйствования, однако механизм аграрной реформы не был разработан. В сельском хозяйстве Чувашии кризисные явления обозначились к 1990-м гг., но они не были столь заметными и потому воспринимались населением не так болезненно из-за увеличения производимой продукции в личных подсобных хозяйствах.

В условиях перестройки в Чувашии происходит увеличение количества сельскохозяйственных предприятий за счет их дробления. Раздел и слияние сельскохозяйственных предприятий первоначально происходил по инициативе

государства, однако в последующем этот процесс стал малоуправляемым. Деление сельхозпредприятий происходило по нескольким причинам: во-первых, крупные сельхозпредприятия во второй половине 1970-х гг. были образованы путем слияния нескольких колхозов; во-вторых, короткий срок работы в арендных коллективах и хозрасчетных бригадах показал, что можно эффективно работать в небольших специализированных коллективах, уменьшить расходы на управленческий аппарат и за счет этого повысить зарплату рабочим.

Часть новых сельхозпредприятий оказались не готовы к необходимости работать в рыночных условиях: не было подготовленных специалистов по маркетингу, отсутствие госзаказа приводило к затруднениям в сбыте своей продукции. Рост цен на сельскохозяйственную технику и ГСМ при сохранении прежних цен на продукцию сельского хозяйства привел к тому, что большинство сельхозпредприятий оказались не в состоянии оплачивать долги, банковские счета оказались фактически замороженными из-за безакцептного списывания денег налоговыми органами. При этом они фактически не могли получить кредит, так как механизм кредитования в условиях перехода к рынку не был разработан. В этих условиях большая часть сельхозпредприятий перешли на бартер и наличный расчет. В 1989- 1990 гг. произошло сокращение парка сельхозмашин и тракторов.

Таким образом, аграрные преобразования, начатые без правовой, организационной и экономической подготовки, отсутствие обоснованной ценовой, финансово-кредитной и налоговой политики привели к тяжелым депрессивным последствиям в российском сельском хозяйстве. Но, тем не менее, эти негативные явления создавали предпосылки появления КФХ в Чувашской Республике.

Во втором параграфе второй главы «Правовые основы становления и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики» рассмотрены вопросы развития правового обеспечения КФХ.

В результате принятия постановления Верховного Совета СССР о введении в действие Основ законодательства СССР «О земле» было отменена государственная монополия на землю и положено начало проведению аграрной реформы в России и регионах. Право частной собственности на землю было закреплено в ст. 12 Конституции Российской Федерации, объявившей мораторий на осуществление собственниками сделок с землей. 27 декабря 1990 г. был принят закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который заложил юридическую базу для создания и осуществления деятельности новой формы хозяйствования, официально закрепил данную форму хозяйствования и урегулировал взаимоотношения с государством и другими субъектами экономики. Законом были определены экономические, социальные и правовые основы организации и деятельности КФХ и их ассоциаций.

Право на создание КФХ и на получение земельного участка для этих целей мог получить каждый дееспособный гражданин России, достигший 18-летнего возраста, имеющий опыт работы в сельском хозяйстве и сельскохозяйственную квалификацию либо прошедший специальную подготовку. Закон определил также порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения для ведения КФХ, права и обязанности граждан по использованию земли, порядок землепользования, освобождение от уплаты земельного налога граждан, передачу земельного участка гражданина, ведущего крестьянское хозяйство после его смерти по наследству одному из членов этого хозяйства.

Необходимо отметить, что региональное законодательство принималось в условиях действия Декларации о Государственном суверенитете Чувашской ССР от 24 октября 1990 г., которым устанавливалось верховенство региональных законов над федеральными21. На региональном уровне не получило развитие право частной собственности на землю, хотя и устанавливалось многообразие, равноправие и развитие всех форм хозяйствования. Законы предусматривали поддержку КФХ при их организации и обустройстве, строительстве животноводческих помещений путем 50% компенсации произведенных расходов как при строительстве помещений, так и при покупке дойного стада крупного рогатого скота из бюджета Чувашской Республики. Кроме того, переезжающим в сельскую местность и организующим КФХ выделялась финансовая помощь на каждого его члена.

Принимаемые федеральные и региональные законы часто не дополняли друг друга, а вступали в противоречия. Например, Земельный кодекс РСФСР 1991 г. закрепил право частной собственности на землю, однако закон Чувашской ССР от 21 марта 1991 г. «О земле» объявлял землю собственностью Чувашской ССР и не упоминал о частной собственности. Принятый в 1994 г. Гражданский кодекс противоречил многим статьями закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Регистрируемые до его принятия КФХ являлись юридическими лицами, однако кодекс закрепил за главами КФХ статус предпринимателей без образования юридического лица, что сразу вызвало массу вопросов, начиная от найма работников и кончая видами уплачиваемых налогов и др. Подобные противоречия и недоработки негативно сказывались на развитии КФХ.

Развитие регионального законодательства, безусловно, способствовало поддержке КФХ, успешному развитию новых форм хозяйствования и собственности в сельском хозяйстве Чувашии. На законодательном уровне за прошедшие 20 лет

21 Декларация о Государственном суверенитете Чувашской ССР от 24 октября 1990 г. // Правительственный вестник. - 1990. - 8 ноября. — С. 26.

постепенно выстраивалась необходимая нормативная база, призванная обеспечить проведение аграрной реформы. И, несмотря на ее противоречивость и неполноту, она все же гарантировала гражданам право на создание КФХ и способствовала успешному развитию новых форм хозяйствования и собственности в агропромышленном секторе Чувашской Республики.

Третий параграф второй главы «Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике в 1990-е гг.» посвящен появлению и становлению КФХ в Чувашской Республике в последнее десятилетие XX в. Первые КФХ появились в Чувашской Республике в 1990 г., на 1 января 1991 г. в местных Советах народных депутатов Чувашии было зарегистрировано всего семь КФХ общей площадью 81 га. В течение 1991 г. площадь предоставленных КФХ земель увеличилась до 1 344 га при 124 КФХ, в 1992 г. - 4 154 га при 509 КФХ. При этом если в целом по РСФСР средняя площадь КФХ составляла 50 га, тогда как в Чувашской ССР - всего лишь 11 га22.

На первом этапе становления (с 1990 г. по 1993 г.) КФХ были выделены достаточные средства и оказывалась государственная поддержка фермерам из созданного Правительством РФ Фонда развития и поддержки «Российский фермер» общей суммой 1 млрд руб. Созданные в это время в Чувашской Республике КФХ стали основными производителями сельскохозяйственной продукции среди аналогичных хозяйств. Значительное развитие фермерство получило в Чебоксарском, Ядринском, Козловском, Алатырском районах. При этом отношение к фермерству сельского населения Чувашии, привыкшего к старым, привычным формам хозяйствования, было неоднозначным. В 1992 г. в общем объеме сельскохозяйственной продукции Чувашии КФХ произвели около 1,1 % общего объема продукции сельского хозяйства в фактически действовавших ценах, в 1993 г. - 3,1 %, в 1994 г. - ] ,7 %.

На втором этапе развития КФХ (1994 - 2000 гг.) государство провозгласило курс на создание равных условий для всех форм хозяйствования и резко сократило государственную поддержку КФХ, в итоге владельцы многих хозяйств оказались не в состоянии производить товарную продукцию. В 1994 г. общее количество КФХ в Чувашии увеличилось всего на 90 хозяйств, при этом 74 ранее образо-

23

ванных хозяйства прекратили свою деятельность .

Большая часть КФХ занималась растениеводством, причем в этом секторе существовала специализация: картофелеводство, овощеводство, производство лука-севка, зерновое производство. Животноводство в фермерском секторе бы-

22ГАСИЧР.-Ф. 3002.-Оп. 1.-Д.31.-Л. 12.

23 Там же.-Л. 18.

ло развито слабо, однако кроме КРС и свиней, фермеры содержали и разводили птицу, в том числе и экзотическую (например, черных африканских страусов).

Для Чувашской Республики в развитии КФХ были характерны большинство общероссийских негативных явлений, таких как отсутствие необходимой техники, семян, минеральных удобрений. Но при этом присутствовала и своя специфика — одним из основных негативных факторов в развитии КФХ региона стало их малоземелье вследствие высокой плотности населения на селе и уравнительного распределения земельных долей. На небольших площадях невозможно было вести экономически эффективное производство. Незначительный рост валового производства в КФХ региона в рассматриваемый период не смог компенсировать падения производства в сельскохозяйственных предприятиях.

При организации КФХ крестьяне сталкивались не только с несовершенством законодательства, но и прямым противодействием чиновников различных уровней, выражавшемся в затягивании сроков рассмотрения заявлений по выделению земель, отведении бросовых земель и т. д. Фермеры принимали активное участие в решении социальных вопросов на селе. При всех негативных явлениях в сельском хозяйстве, первое десятилетие развития КФХ Чувашии показало, что они стали играть все возрастающую роль и в социальном развитии села, способствуя возрождению чувашских деревень.

Третья глава «Крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашии в начале XXI века» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе третьей главы «Материально-техническая база и обеспечение крестьянских (фермерских) хозяйств земельными ресурсами» исследуются проблемы материально-технической базы КФХ и их обеспечение земельными ресурсами. Вопрос обеспеченности сельхозпредприятий необходимой техникой стоял очень остро в начале 1990-х гг. Для его решения было предусмотрено производство в ОАО «Промтрактор» тракторов малого класса мощностью 25 л. с. с комплектом навесного оборудования, однако из-за ограниченности финансовых ресурсов и экономической нецелесообразности оно было приостановлено24. В Чувашской Республике на 1 января 1995 г. на 940 КФХ приходилось всего лишь 13 зерноуборочных комбайнов25 (один комбайн на 509 га сельхозугодий), что не позволяло фермерам завершать уборку зерновых культур в срок. К концу 1990-х гт. произошло небольшое увеличение сельскохозяйственной техники в КФХ. Так, в 1998 г. в перерасчете на 100 хозяйств приходилось 73 трактора, 22 комбайна, 35 грузовых автомобилей. В 1999 г. эти показатели возросли еще на 5-7 %.

24 ГАСИ ЧР. - Ф. 3002. - Оп. 1. - Д. 427. - Л. 37.

25 Там же.-Д. 134.-Л. 24.

Для улучшения обслуживания КФХ предусматривалось с 1996 г. развивать сеть машинно-технологических станций. В Чувашской Республике было принято решение о создании 14 МТС, но процесс их создания сопровождался значительными трудностями, так как выделяемые средства на закупку сельскохозяйственной техники были крайне недостаточными, а оборудование предприятий «Сельхозтехника», на базе которых создавались МТС, было морально и материально устаревшим. Большинство созданных МТС уже через 4 года были признаны банкротами, так и не включившись в систему экономических взаимоотношений в сельском хозяйстве Чувашии. Однако и в течение последующих лет проблему обеспечения сельскохозяйственной техникой КФХ решить не удалось в связи с ограниченностью финансовых ресурсов и предельно высокими ценами на технику. Обеспеченность тракторами в 2006 г. к уровню 1990 г. снизилась в 2,9 раза, зерноуборочными комбайнами - в 3,5 раза, кормоуборочными -в 4,1 раза и т. д. При этом предприятия сельскохозяйственного машиностроения сократили выпуск тракторов в 19,5 раз, зерноуборочных комбайнов - в 9,5 раз, кормоуборочных комбайнов - в 14 раз, плугов - в 66 раз и т. д.'6

На третьем этапе развития КФХ (2000 - 2006 гг.) в условиях экономической стабилизации в стране растет удельный вес фермерской продукции в общем объеме производимой сельскохозяйственной продукции. Государство начало оказывать реальную поддержку КФХ и наблюдается заметное расслоение КФХ по количеству обрабатываемой земли.

На четвертом этапе развития КФХ, начало которому положила реализация Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» 1 января 2006 г. Фермеры получили широкий доступ к льготным кредитам, предоставляемым Россельхозбанком и Сбербанком России, что значительно увеличило темпы развития КФХ и их долю в валовом продукте сельского хозяйства региона.

За период с 2000 г. по 2010 г. объем производимой продукции по основным видам чувашских фермеров увеличился с 2,5 % до 10,1 % в растениеводстве и до 5,6 % в животноводстве27. Обеспечение КФХ Чувашской Республики земельными ресурсами было явно недостаточным: на 1 января 2007 г. средний размер земельного участка хозяйства составлял 9,9 га, при этом в его собственности находилось от 1,4 до 5,5 га. Увеличение площади обрабатываемых земель в таких хозяйствах происходило за счет долгосрочной аренды земельных паев у пенсионеров и разорившихся фермеров. Со стабилизацией политического и экономического поло-

26 Сельское хозяйство в России : стат. сб. - М., 2008. - С. 312-314.

27 Подсчитано автором по: Малое и среднее предпринимательство в Чувашии. - Чебоксары, 2010.

жения в Российской Федерации начинается заметный рост производства продукции сельского КФХ Чувашии.

Во втором параграфе третьей главы «Социальная база и образовательный уровень глав КФХ Чувашской Республики» исследована социальная база и образовательный уровень чувашских фермеров. В начале аграрной реформы фермерство было крайне неоднородным и представлено всеми слоями общества: -от бывших работников сельскохозяйственных предприятий до преподавателей вузов. Многие из них до образования КФХ имели опыт работы в различных арендных подразделениях колхозов и совхозов, который им пригодился в последующем. Большинство КФХ региона было образовано бывшими специалистами сельхозпредприятий и механизаторами. Они имели возможность получить свои земельные и имущественные паи. Кроме того, в фермеры также шли представители сельской интеллигенции, не имевшие опыта в сельскохозяйственном производстве, но проживающие в сельской местности и имевшие личные подсобные хозяйства. Горожане, работники социальной сферы и военнослужащие составили лишь незначительную часть фермеров.

По возрастным критериям среди фермеров мало молодежи. Это связано с социально-демографическими причинами, когда демографическая структура села за последние 25 - 30 лет оказалась сильно деформированной, и средний возраст сельского населения Чувашии вплотную приблизился к сорока годам. Дети фермеров с раннего детства работали вместе со своими родителями, осознавая, что земля, сельскохозяйственная техника является их собственностью. Однако тяжелый труд становился не престижным, получаемая выгода небольшой и нестабильной, а социальные условия на селе оставляли желать лучшего. Поэтому большая часть молодежи, получая образование в городах, там и оставалась.

По половому признаку подавляющее большинство КФХ возглавляют мужчины. По данным Госкомстата России в 2004 г. на долю мужчин приходится 85,6 % хозяйств, на долю женщин соответственно — 14,4 %. Образовательный уровень фермеров был весьма различным. В их составе были люди с высшим и средним специальным сельскохозяйственным, гуманитарным, техническим образованием. Для повышения образовательного уровня была разработана Государственная программа подготовки фермеров, в рамках которой началась подготовка фермеров в сельскохозяйственных техникумах, и сложилась тенденция повышения образовательного уровня чувашских фермеров.

В результате КФХ начали играть все возрастающую роль в социальном возрождении села, однако труд в сельском хозяйстве остается малопривлекательным для молодежи и происходит «старение» фермеров. Предпринимаемые

государством меры по привлечению молодых специалистов в КФХ пока еще недостаточны, их необходимо усилить.

Третий параграф третьей главы «Тенденции развития и региональные особенности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств на современном этапе» посвящен анализу современных проблем, стоящих перед КФХ Чувашской Республики, поиску возможных путей их решения.

Исследование развития КФХ Чувашской Республики позволяет выделить ряд тенденций. В последние годы наблюдается рост земельных площадей, занимаемых КФХ. При этом в Чувашской Республике в собственности глав КФХ находятся земельные участки небольшой площади: от 1,4 га до 20 га. Остальные земельные ресурсы являются арендованными на разные сроки - от трех до десяти лет. Фермеры Чувашии активно участвуют на многих всероссийских и международных выставках, конкурсах в регионах и в Москве. За последние годы медалями, дипломами и различными грамотами были награждены десятки глав КФХ из Чувашской Республики.

Проявляется тенденция скупки земельных долей граждан на территориях обанкротившихся коллективных предприятий и их фактический вывод из севооборота коммерческими структурами. Подобные бесконтрольные действия могут привести к негативным социальным последствиям.

Для развития фермерского движения Чувашии большое значение имеет государственная поддержка. Большая часть мелких КФХ, как правило, работают для удовлетворения нужд личного подсобного хозяйства, хотя и периодически выходят на рынок со своей продукцией.

С началом реализации Приоритетного Национального проекта «Развитие АПК» в Чувашской Республике резко возросла роль различных по организационной форме кооперативов фермеров. Создавались, в первую очередь, кредитные кооперативы, т. к. фермеры часто испытывали затруднения во время проведения сезонных работ с покупкой ГСМ и запчастей к сельхозтехнике. Затем появились потребительские и сбытовые кооперативы, призванные облегчить сбыт произведенной продукции как фермеров, так и владельцев ЛПХ. Первый опыт функционирования кооперативов свидетельствовал о высоком потенциале производственного обобществления труда фермеров. Помимо организационных и экономических вопросов данные структуры решают много социальных задач и проблем в районах. Поэтому важнейшей проблемой для кооперативов Чувашии является наращивание ресурсной базы и вовлечение новых членов, чтобы иметь возможность удовлетворять растущие потребности фермеров региона.

Таким образом, в развитии КФХ Чувашии на современном этапе имеются как общие, так и региональные особенности и тенденции. Одним из основных сдерживающих факторов развития крестьянских (фермерских) хозяйств является их недостаточная техническая оснащенность и обеспеченность земельными ресурсами. Узкая специализация части фермеров позволяет им эффективно вести производство в КФХ, при этом направление специализации выбирается в зависимости от качества земель, развития инфраструктуры, наличия специальной техники и т. д. Основную товарную продукцию производят крупные КФХ, ориентированные на рынок и имеющие в собственности или в аренде земельные участки в 100 га и более.

В заключении обобщены результаты исследования, подведены итоги и сформулированы основные выводы и выработаны некоторые практические рекомендации.

В результате глубоких системных структурных преобразований в сельском хозяйстве в Чувашской Республике в 1990-е гг. появились КФХ. В процессе становления и развития КФХ Чувашии мы выделяем четыре этапа, периодизация на которые связана, прежде всего, с изменением государственной политики в отношении к КФХ.

Среди основных проблем КФХ Чувашской Республики в исследуемый период можно выделить их слабую материально-техническую базу, приводившую к трудностям в обработке земельных участков. В то же время те хозяйства, которые имеют необходимую материально-техническую базу, добились неплохих результатов и являются основными производителями фермерской товарной продукции. В целом в фермерском секторе региона процент рентабельных хозяйств намного выше, чем в коллективных сельскохозяйственных предприятиях.

Чувашия занимает одно из последних мест в России по показателю среднего размера земельного участка КФХ, имея при этом широкий спектр специализации: от выращивания зерновых культур, мясомолочного производства до разведения экзотических животных и птиц. Важной проблемой развития КФХ был низкий уровень специальных знаний для ведения сельскохозяйственного производства. Для решения этой проблемы государство проводило подготовку фермеров, появилась информационно-консультационная служба, которая консультировала фермеров по многим возникающим вопросам

Главный урок развития КФХ в современной России состоит в том, что значительные хозяйственные преобразования в агарном секторе страны нельзя проводить без глубокого теоретического осмысления, без учета национальных, исторических особенностей и продуманной государственной политики.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Минобрнауки РФ:

1. Павлов, П. П. Становление крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашии на рубеже XX - XXI веши: этапы, проблемы, перспективы / П. П. Павлов // Вестник ЧГПУ им. И. Я. Яковлева. - 2010. -№ 3 (67). - Т. 1. - С. 146 - 151 (0,63 п. л.).

2. Павлов, П. П. Специализация крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики на рубеже XX - XXI веков / П. П. Павлов // Вестник ЧГПУ им. И. Я. Яковлева. - 2011. - № 3 (71). - Ч. И. - С. 121 - 124 (0,4 п. л.).

Монография

3. Павлов, П. П. Становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики в конце XX - начале XXI века / П. П. Павлов, J1. А. Ефимов. -Чебоксары : Чуваш, гос. лед. ун-т, 2011. - 202 с. (13 п. л. / 7 п. л.).

Публикации в прочих научных изданиях:

4. Павлов, П. П. Город и деревня Чувашии: проблема продовольственного обеспечения) / П. П. Павлов // Проблемы изучения взаимосвязи города и деревни Среднего Поволжья : материалы 11 Всерос. (X Межрегион, конф. историков-аграрников Среднего Поволжья. - Йошкар-Ола, 2009. - С. 371 - 376 (0,23 п. л.).

5. Павлов, П. П. Правовые аспекты формирования и становления крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашии на рубеже XX - XXI веков / П. П. Павлов // Научно-информационный вестник докторантов, аспирантов, студентов. - Чебоксары, 2009. -№ 1 (13).-С. 150- 158 (0,37 п. л.).

6. Павлов, П. П. Крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашии в период реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / П. П. Павлов // Актуальные проблемы Российской истории : материалы науч. конф. преподавателей. -Чебоксары, 2009. - С. 114 - 122 (0,49 п. л.).

7. Павлов, П. П. Малоземелье крестьянских (фермерских) хозяйств - проблема аграрного комплекса Чувашии на современном этапе / П. П. Павлов // Проблемы исторической регионалистики : материалы регион, науч.-практ. конф. - Чебоксары, 2010.-С. 165- 173 (0,48 п. л.).

8. Павлов, П. П. Крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашии па рубеже XX - XXI вв.: проблемы историографии / П. П. Павлов, Л. А. Ефимов // Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона: вопросы теории и практики : сб. материалов регион, науч.-практ. конф. - Чебоксары, 2010. - С. 172 - 177 (0,32 п. л.).

9. Павлов, П. П. Информационное обеспечение аграрной реформы в конце XX -начале XXI веков в Чувашской Республике / П. П. Павлов // Правовое регулирование как стратегический вектор развития инновационной экономики России в XXI веке : материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Чебоксары, 2011. - С. 267 - 272 (0,31 п. л.).

Всего по теме диссертации опубликованы 1 монография и 8 статей общим объемом 10,23 п. л.

1Д>

Подписано в печать 7.11.2011. Формат 60x84 1/16. Объем 1,40 п. л Тираж К)!):»т 3;ит№ 130.

Ти1кмрафияСХХ)«13 РУСл 430<Ю5, г. Саранск, ул. Соистскля, 22.

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Павлов, Петр Петрович

Введение.

Глава 1.

Историография и источниковая база исследования.

1.1. Историография проблемы.

1.2. Источниковая база диссертации.

Глава II.

Становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашии в конце XX века.

2.1. Предпосылки появления новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Чувашии к началу 90-х гг. XX в.

2.2. Правовые основы становления и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики.

2.3. Создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике в 1990-е гг.

Глава III.

Крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашии в начале XXI века.

3.1. Материально-техническая база и обеспечение крестьянских (фермерских) хозяйств земельными ресурсами.

3.2. Социальная база и образовательный уровень глав КФХ Чувашской Республики.

3.3. Тенденции развития и региональные особенности функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашии на современном этапе.

Введение диссертации2011 год, автореферат по истории, Павлов, Петр Петрович

Актуальность темы исследования. Провозглашенный в начале 1990-х гг. курс на многоукладность экономики в сельском хозяйстве потребовал комплекса мер, направленных на возрождение товарного частного крестьянского хозяйства в России. В аграрном секторе появились такие специфичные формы хозяйствования, как крестьянские (фермерские) хозяйства. С их появлением в значительной степени связывались надежды на формирование качественного нового слоя сельских товаропроизводителей, успешное разрешение продовольственной проблемы и создание экономической базы для укрепления продовольственной безопасности страны. Считалось, что фермерство способно не только решить проблему обеспечения населения продуктами питания, а промышленность -сельскохозяйственным сырьем, но и возродить деревню, вернуть крестьянину чувство хозяина к земле.

Радикальные экономические реформы в постсоветской России предусматривали конструктивные преобразования в аграрном секторе страны. Они включали в себя проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхозов, являющихся доминирующей формой социалистического хозяйствования в аграрной сфере, развитие фермерского сектора.

Обострение проблемы продовольственной безопасности страны в результате кризиса в сельском хозяйстве страны настоятельно требовало проведения чрезвычайных мер. Государственный суверенитет России и здоровье народа оказались под серьезной угрозой в связи с утратой продовольственной безопасности и попаданием в продовольственную зависимость от иностранных государств. В таких условиях государство пошло по пути возрождения и развития новых, альтернативных форм хозяйствования, особую роль в котором должны были сыграть крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ).

Появление новых форм хозяйствования в аграрном комплексе страны в начале 1990-х гг. породило острую дискуссию, развернувшуюся вокруг деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Основная полемика разгорелась вокруг вопроса о приемлемости и перспективах фермерства для России. Двадцатилетний период существования крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляемый в тяжелейших экономических и политических условиях, лишь усилил значимость этой полемики, приводя все новые доводы, как в пользу сторонников, так и противников фермерского пути развития. Поэтому на современном этапе очень важно на основе уже накопленного опыта выявить все достоинства и недостатки новой формы хозяйствования как с производственной, так с социальной и политической точек зрения, выявить все проблемы развития фермерства, чтобы в дальнейшем строить экономическую политику, учитывая интересы, как государства, так и сельских тружеников.

Сегодня перед историками стоит задача осмыслить и оценить по новому модели экономического развития российского государства, в частности, развитие аграрного сектора экономики. На протяжении XX в. в экономике страны произошли глобальные, кардинальные изменения в результате социально-экономических процессов, связанных с переменами в общественно-политической системе страны, изменениями в сфере технологий, производственных связей, социальными изменениями в сельском хозяйстве.

КФХ Чувашии развивались и развиваются в русле общероссийских тенденций, имея некоторые характерные особенности. В связи с повышением внимания государства к аграрному сектору и необходимостью насыщения аграрного рынка сельскохозяйственной продукцией, произведенной отечественными сельхозпроизводителями и обеспечение продовольственной безопасности, решением социальных вопросов на селе, не прекращающимися дискуссиями в российском обществе о путях развития сельского хозяйства считаем весьма актуальным обращение исследовательского интереса к проблеме истории становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в национальном регионе в конце XX - начале XXI вв. Все это представляет научную и практическую значимость в целях создания целостной картины для наиболее полного и объективного освещения истории становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств Российской Федерации.

В диссертационном исследовании нами употребляется понятие «крестьянское (фермерское) хозяйство», которое используется в официальных документах, подразумевая под этим понятием крестьянское хозяйство, ориентированное на рынок. Между крестьянскими и фермерскими хозяйствами можно провести грань, основанную на принципиальных отличиях в мотивах деятельности крестьянина и фермера-предпринимателя.

Так, если фермер изначально нацеливал свое производство для работы на рынок, осуществления крупного товарного производства, то хозяйство крестьянина приравнивается к личному подсобному хозяйству, основная цель которого состоит в удовлетворении потребностей крестьянской семьи в продукции, которая может быть получена в этом хозяйстве. Однако при всех этих отличиях крестьянские и фермерские хозяйства могут перетекать друг в друга. Разорившиеся фермерские хозяйства чаще всего переходят в крестьянские хозяйства.

Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая проблема нашла свое отражение в работах многих крупных российских и региональных исследователей. Учитывая территориальные принципы работы, посвященной истории КФХ, условно можно разделить на две группы: охватывающие территорию РФ, и работы, посвященные региональным аспектам данной проблемы. В зарубежной историографии данная проблема практически не изучалась. Историографический обзор литературы мы строим на основе хронологического и территориального принципов.

Отметим, что в советский период научные разработки проблемы развития индивидуальных форм хозяйствования не были востребованы. Поэтому в научной литературе недостаточно изучены многие вопросы, связанные с индивидуальными и частными формами ведения хозяйства в аграрном секторе. К началу реформ 1990-х гг. не были разработаны модели аграрных преобразований, отсутствовали четкие представления о методах и целях аграрных реформ, не существовало методик анализа сравнительной эффективности различных форм хозяйствования, хотя и велись научные дискуссии по поводу возрождения крестьянско-фермерского уклада в России.

Однако крестьянское хозяйство, как специфическая социально-экономическая категория, привлекало пристальное внимание многих российских ученых. Связано это с тем, что крестьянское хозяйство на протяжении всей многовековой истории России оставалось основной ячейкой аграрного производства. Крестьянство всегда было самой многочисленной частью населения и поэтому рассматривалось как оплот и гарантия стабильности в государстве. Кроме того, крестьяне всегда отличались особым образом мысли, жизни и работы. Поэтому естественно, что многие проблемы, касающиеся крестьянства, крестьянских хозяйств находили отражение в трудах историков, экономистов, социологов, философов и других специалистов. Большой вклад в разработку и исследование проблем российского крестьянства внесли советские ученые

A.B. Чаянов1, Н.Д. Кондратьев2, Н.П. Макаров3 и др. С появлением новой хозяйственной единицы в начале 90-х г. XX в. в научных кругах России стала разгораться активная дискуссия вокруг крестьянских (фермерских) хозяйств. Большой вклад в изучение генезиса российского фермерства внесли ученые

B.Ф. Башмачников, В.В. Казарезов, И.Н. Буздалов, В.И. Кудряшов, A.A.

1 Чаянов, A.B. Крестьянское хозяйство : Избранные труды / A.B. Чаянов. - М. : Экономика, 1989. - 492 с; Чаянов, A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации / A.B. Чаянов. - М. : Наука, 1991.-456 с; Чаянов, A.B. Очерки по теории трудового хозяйства / A.B. Чаянов. - М., 1912.

2 Кондратьев, Н.Д. Избранные сочинения / Н.Д. Кондратьев. - М. : Экономика, 1993. - С. 324.

3 Макаров, Н.П. Крестьянское хозяйство и его эволюция / Н.П. Макаров. Т. 1. - М., 1920.

Никонов, H.A. Попов, С.П. Сазонов, С.А. Никольский, Е.В. Серова, А.Г. Рыбков, В.П. Данилов, Т.М. Прокопова, Е.Б. Дудникова др. Многие аспекты развития аграрных реформ регионов обсуждались учеными на научных конференциях историков-аграрников Среднего Поволжья1.

Необходимо отметить, что на региональном уровне основное внимание исследователей было сосредоточено на экономических и социальных аспектах становления и развития КФХ. Исторические проблемы в исследованиях затронуты недостаточно, в основном в рамках междисциплинарного подхода.

Обзор литературы по истории КФХ Чувашской Республики позволяет сделать вывод о том, что собрано и опубликовано немало материалов, фактов, сведений по этой теме. Вместе с тем многие факты требуют переоценки с точки зрения современной науки. Обобщение и анализ опубликованных материалов с привлечением широкого круга источников позволяют создать отвечающее современным требованиям цельное исследование по истории крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики на рубеже XX - XXI вв.

Источниковая база диссертации. Для изучения истории КФХ имеется достаточная источниковая база, представленная комплексом взаимодополняющих источников, которые условно можно разделить на следующие группы:

1 Крестьянское хозяйство и культура деревни Среднего Поволжья / Отв. ред. Ю.И. Смыков. - Йошкар-Ола : Мар. НИИ, 1990. - 348 с; Проблемы аграрной истории и крестьянства Среднего Поволжья : сб. материалов VI региональной научн. конф. историков-аграрников Среднего Поволжья / Отв. ред. А.Г. Иванов. - Йошкар-Ола : Мар. ГУ, Мар. НИИ, 2002. - 462 с; Аграрный строй Среднего Поволжья в этническом измерении : материалы VIII межрегиональной конференции историков-аграрников Среднего Поволжья (Чебоксары, 1921 мая 2005 г.). - М.: ИНИОН РАН, 2005. - 594 с; Мир крестьянства Среднего Поволжья : итоги и стратегия исследований : материалы I Всерос. (IX межрегиональной конф. историков-аграрников Среднего Поволжья 12-13 мая 2006 г.) / Отв. ред. Э.Л. Дубман. - Самара : Изд-во «Самарский университет», 2007. - 498 с; Проблем изучения взаимосвязей города и деревни Среднего Поволжья : материалы II Всерос. ( X межрегиональной) конф. историков-агарников Среднего Поволжья (г. Йошкар-Ола, 20-21 ноября 2008 г.) / Мар. Гос. Ун-т, отв. ред. А.Г. Иванов. - Йошкар-Ола, 2009. - 676 с; Крестьянство в российских трансформациях : исторический опыт и современность : материалы III Всероссийской (XI Межрегиональной) конференции историков-аграрников Среднего Поволжья (Ижевск, 17-19 октября 2010 г.). / отв.ред. Г. А. Никитина. - Ижевск : Изд-во «Удмуртский университет», 2010. - 547 с; Эволюция аграрных отношений в России : к 150-летию отмены крепостного права : Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Чебоксары, 17-18 февраля 2011 г.). - Чебоксары : ЧГПУ, 2011. - 244 с.

1. Архивные материалы.

2. Опубликованные законодательные документы и акты.

3. Статистические источники

4. Периодическая печать.

Первая группа и наиболее важная и многочисленная группа источников получена из Государственного архива современной истории Чувашской Республики (далее - ГАСИ ЧР). Ф. 3029 (Комитет по Чувашской Республике по статистике Государственного комитета Российской Федерации по статистике) содержит статистические данные за исследуемый период1. Ф. 3002 (Министерство сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики) содержит квартальные, полугодовые и ежегодные отчеты районных управлений сельского хозяйства, аналитические документы, у характеризующие состояние крестьянских (фермерских) хозяйств . Ф. 2942 (Чувашское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур). Фонд содержит информацию о нарушениях действующего законодательства и о мерах по пресечению нарушений законов должностными лицами и государственными и муниципальными органами в области антимонопольной политики3. Ф. 2708 («Крестьянский союз» Чувашской Республики) представлен информация о «Крестьянском союзе» в Чувашской республике, ставшей впоследствии опорой Аграрной партии, и ее персональный состав4.

Автором также были привлечены материалы научного архива Чувашского государственного института гуманитарных наук (далее НА ЧГИГН), касающиеся социологических опросов сельского населения Чувашской Республики, проведенных сотрудниками отдела социологии данного научного учреждения. Кроме того, в научном архиве ЧГИГН

1 ГАСИ ЧР.-Ф. 3029.-Оп. 1.-Д. 1,2, 3, 5,7, 11.

2 ГАСИ ЧР.-Ф. 3002.-Оп. 1,-Д. 1,4, 6, 7,9, 12.

3 ГАСИ ЧР. - Ф. 2942. - Оп. 1. - Д. 1, 5, 7, 12, 22.

4 ГАСИ ЧР.-Ф. 2708.-Оп. 1.-Д. 1,3. выявлены статистические сборники и материалы с грифом «для служебного пользования», характеризующие кризисные явления в агропромышленном комплексе, как Чувашской Республики, так и РСФСР в целом в 1985 - 1991

Ценные материалы получены из текущего архива Казенного унитарного предприятия «Агро-Инновации»2. Сотрудники КУП «Агро-Инновации» регулярно (с 2004 г.) проводили исследования фундаментальных социально-экономических проблем современной аграрной реформы. При работе над диссертационным исследованием использованы материалы из текущего архива Чувашской региональной ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (далее АККОР)3.

Большую ценность для освещения событий, связанных с формированием фермерства Чувашии, представляют текущие архивы районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству , колхозов, совхозов, крупных сельскохозяйственных предприятий различной организационно-правовой формы, которые хранят повседневную историю. В них имеются решения собраний колхозников, рабочих, постановления, распоряжения, приказы правлений и дирекций, связанных с выделением земельного и имущественного паев работников при организации крестьянских (фермерских) хозяйств т. д.

Вторую группу источников дает представление о законодательной базе

1 НА ЧГИГН. - Отд. X. - Ед. хр. 1409. Доклад о выполнении государственного плана экономического и социального развития Чувашской АССР за годы XI пятилетки (1981 - 1985 гг.); Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1432. О развитии коллективного подряда в колхозах и совхозах Чувашской АССР по состоянию на 1 января 1986 г. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1438. Основные показатели развития сельского хозяйства (колхозов, совхозов и межхозяйственных предприятий) ЧАССР за 1981 - 1985 гг. Там же. - Отд. X. - Ед. - хр. 1536. О потерях в народном хозяйстве Чув. АССР и резерве дальнейшего повышения эффективности общественного производства. 1987 г. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1596. Итоги выполнения государственного плана экономического и социального развития Чувашской АССР за 1986 - 1991 гг. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1806. Развитие агропромышленного комплекса в РСФСР. Для служебного пользования. 1991 г. Экз. №89. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1868. Чувашия в цифрах в 1992 г. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1917. Основные итоги микропереписи 1994 г. по Чувашской Республике. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1924. Некоторые показатели, характеризующие возможности перехода территории РСФСР на принципы самофинансирования и самоуправления. Там же. - Отд. X. - Ед. хр. 1936. Миграция сельского населения Чувашской Республики.

2 Текущий архив КУП «Агро-Инновации». Годовой отчет 2005 г., Годовой отчет 2006 г., Годовой отчет 2007 г., Годовой отчет 2008 г., Годовой отчет. 2009 г.

3 Текущий архив АККОР. Отчеты по освоению финансовых средств. 1992 - 2002 гг. исследования. Тут анализируются законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, Чувашской Республики и администраций районов. Они представляют собой обширный комплекс материалов, которые позволяют проследить в динамике изменение в государственной политике в аграрной сфере.1.

Третья группа - статистические материалы из опубликованной в печати информации Государственного комитета статистики РФ, а также опубликованной информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике2.

Четвертая группа - периодическая печать. Большой пласт информации почерпнут из средств массовой информации, в особенности центральной и местной периодической печати»3.

Многообразие использованных источников позволяет считать

1 Конституция Российской Федерации. - М. : Юридическая литература, 2005. - 403 с. Конституция Чувашской Республики. - Чебоксары : Чув. кн. изд-во, 2001. - 349 е.; О земле : Основы законодательства Союза ССР и союзных республик // Правда. 1990. - 7 марта; О собственности в СССР : Закон СССР // Правда. 1990. - 10 марта; Федеральный закон №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Российская газета. - 2002. - 27 июля - С. 2 - 4; О крестьянском (фермерском) хозяйстве : Закон РСФСР // Крестьянские ведомости. - 1991. № 2. - С. 10 - 12; О сельскохозяйственной кооперации // Собрание законодательств. 1995. №50; О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР: Указ Президента Российской Федерации // Аграрная реформа в России: Документы и материалы. -М., 1992. - С. 23 - 27; Указ Президента РФ от 27 июля 1993 г. №1139 «О некоторых мерах по поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов» // Крестьянская Россия. - 1993. №32; Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. // Агропромышленный комплекс России. Сборник нормативных актов и документов (по состоянию на 5 мая 1998 г.). - С. 666 - 672; Указ Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. // Российская газета. - 1996. - 10 марта; Закон ЧССР «О земле» // Советская Чувашия. - 1991. - 5 апреля; Закон Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» // Республика. № 53 (572) - 2005. - 30 августа; Закон Чувашской Республики «О государственном регулировании и поддержке агропромышленного комплекса Чувашской Республики» // Республика. №57 - 59 (285 - 287). - 2001. - 28 июля; Закон Чувашской ССР «О земельной реформе» // Советская Чувашия. - 1991. - 6 мая и др.

2 Сельское хозяйство в России: Статистический сборник. - М. : Госкомстат, 1998. - 448 е.; Сельское хозяйство, охота и лесоводство в России. Статистический сборник. - М. : Росстат, 2008. - 478 е.; Сельскохозяйственная деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств в России : Статистический сборник. - М. : Госкомстат, 2000. - 125 е.; Чувашская Республика и регионы Приволжского федерального округа: Статсборник. - Чебоксары : Чувашстат, 2003. - 114 с;; Сельское хозяйство Чувашской Республики : Статистический сборник. - Чебоксары : Чувашстат, 2010. - 120 с; Малое предпринимательство в Чувашии: Статистический сборник. - Чебоксары : Чувашстат, 2010.-130 с;

3 Демченко, В. Когда сотка бьет гектар, или как поссорились Владимир Иванович с Виктором Александровичем и Виктором Порфирьевичем / В. Демченко // Советская торговля. - 1990. - 17 июля; Айдак, А.П. Право на выбор (о путях развития сельского хозяйства) / А.П. Айдак // Московские новости. -1989. -№10. - 5 марта; Борисенко, О. Крестьянский миллиард / О. Борисенко // Российская газета. - 2007. -21 февраля. - С. 4; Васильев, Л. Арбузы на картошку /Л. Васильев // Российская газета. - 2005. - 2 декабря. -С.6; Нефедов, В. Как живешь, фермер? / В. Нефедов // Аргументы и факты. - 1992. 14 - 21 августа. - С. 3; Порфирьева, М. Чувашские перепелки лечат импотенцию / М. Порфирьева // Комсомольская правда. - 2003. - 11 октября. - С. 10. и источниковую базу достаточно широкой и составить представление о предмете исследования и решить поставленные цель и задачи, создать законченное цельное исследование, раскрывающее историю становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики исследуемого периода.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является изучение процесса возникновения, становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики на рубеже XX -XXI вв., выявление предпосылок и условий формирования КФХ, общего, региональных особенностей и тенденций их функционирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: провести историографический обзор литературы и анализ источниковой базы исследования для выявления степени изученности темы, определения круга необходимых источников;

- проанализировав ход подготовки и проведения аграрной реформы, выявить предпосылки появления, основные этапы в процессе складывания крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике в конце XX -начале XXI вв;

- охарактеризовать правовые основы становления КФХ, развитие общероссийского и регионального законодательства, регулировавшего сферу деятельности фермерства Чувашии;

- показать материально-техническую базу, обеспеченность КФХ земельными ресурсами, социальную базу и образовательный уровень фермеров; выявить тенденции развития и региональные особенности функционирования КФХ в Чувашской Республике;

- обобщив опыт реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», определить роль и место крестьянских (фермерских) хозяйств в аграрном секторе экономики национального региона на современном этапе и выработать практические рекомендации органам государственной власти по преодолению негативных явлений в развитии фермерства в Чувашии.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашской Республики на рубеже XX - XXI вв. во всем многообразии их развития.

Предметом исследования являются предпосылки появления КФХ, процесс создания правовых основ, материально-технической, социальной базы, образовательного уровня фермеров, обеспечения земельными ресурсами, выявления общих моментов, региональных особенностей и тенденций в развитии КФХ Чувашии на современном этапе.

Хронологические рамки исследования. Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 1990 г. по 2011 г. В качестве отправной точки исследования взят 1990 г. в связи с тем, что в феврале было принято Постановление Верховного Совета СССР о введении в действие «Основ законодательства СССР и Союзных республик о земле» положившее начало современной аграрной реформы. В конце 1990 г. был принят закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», установивший правовые рамки деятельности новых хозяйств. Верхняя граница исследования - 2011 г., что обусловлено обобщением опыта работы КФХ Чувашии по реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Территориальные рамки исследования. В качестве исследуемого региона выступает Чувашская Республика. Выбор региона в качестве объекта исследования не случаен.

Во-первых, Чувашская Республика - это один из самых малоземельных в сельскохозяйственном отношении регионов России, имеющий при этом развитое сельское хозяйство и очень высокую плотность сельского населения.

Во-вторых, это регион, где фермерство с самого начала показало высокие темпы развития.

В-третьих, Чувашская Республика была и остается регионом, в котором апробируются многие пилотные проекты, в том числе и в сельском хозяйстве. Несмотря на все трудности и противоречия своего развития, удельный вес данной формы хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции в регионе несколько выше, чем в целом по стране.

Методология исследования. Методологической основой исследования выступают принципы научной объективности, историзма, а также системный подход к изучению становления крестьянских (фермерских) хозяйств.

В процессе проведения исследования использовались различные методы и приемы:

- совокупность научных приемов абстрактно-логического метода - для выработки теоретических основ обоснования и разработки методологических и методических положений по исследованию организации, функционирования и развития крестьянских (фермерских) хозяйств;

- проблемно-хронологический метод - дает возможность изучить явления и факты с учетом исторической обстановки, в которой они возникали;

- историко-генетический метод - способствует изучению генезиса КФХ Чувашии в исследуемый период;

- хронологически-тематический метод - позволяющий анализ историографического материала в хронологической и тематической последовательности;

- сравнительно-исторический - при изучении процессов реформирования сельского хозяйства. Применение сравнительно-исторического метода позволило провести исследование исторических явлений с точки зрения их системной взаимосвязи, а также создать из множества фрагментов изучаемой проблемы обобщенную картину, позволяющей определить закономерности исторических событий и процессов;

- диахронный метод - позволяет выявить качественные характеристики, объективные и субъективные факторы, повлиявшие на характер создания и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике;

- интеграционный метод - основан на междисциплинарных связях таких наук, как история, экономика, социология, политология, право, способствует решению поставленных задач;

- системный метод - позволяет изучить и сгруппировать тенденции в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств и совершенствования их организационной структуры;

- при изучении и изложении фактического материала применялись как специально-исторические, так и общенаучные методы (аналитический метод, метод классификации и полидисциплинарности, сравнения, аналогии, анализа, систематизации, индукции и дедукции, статистического анализа и т.д.).

Достоверность и обоснованность результатов исследования обусловлена тем, что основные положения и методы проведенного исследования соответствуют его целям и задачам, результаты подтверждаются и обеспечиваются в результате объективного всестороннего анализа различных видов источников.

Научная новизна диссертационного исследования. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- в выборе темы, недостаточно исследованной в региональной исторической науке, когда в качестве объекта исследования выбрана новая хозяйствующая единица аграрного сектора экономики региона - КФХ, процесс их становления и развития в Чувашской Республике в исследуемый период;

- впервые вводимом в научный оборот фактическом материале -архивных и других источников;

- в выявлении предпосылок и условий формирования, этапов развития, общего, региональных особенностей становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в исследуемый период, отраслевой специализации, их материально-техническая база и обеспеченность земельными ресурсами, социальный состав и образовательный уровень глав КФХ;

- в обосновании путей дальнейшего функционирования и средств преодоления негативных явлений в развитии фермерства в Чувашской Республике.

Научно-практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования углубляют представления о процессе становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики. Основные теоретические и методические положения и результаты диссертации могут быть использованы при подготовке нормативных документов и региональных программ развития агропромышленного комплекса, а также при разработке практических рекомендаций по поддержке КФХ Чувашии и страны в целом.

Материалы исследования могут быть полезны научным работникам, преподавателям исторических и социально-экономических дисциплин высших и средних специальных учебных заведений, в том числе при создании учебных и учебно-методических пособий для студентов.

Содержащиеся в исследовании обобщения могут быть учтены местными и федеральными органами власти, административными работниками, занимающимися управлением агропромышленным комплексом, организацией новых крестьянских (фермерских) хозяйств. Многие теоретические положения диссертационного исследования могут быть полезны также органам фермерского самоуправления при решении организационно-хозяйственных вопросов в эпоху реализации Национального проекта «Развитие АПК».

На защиту выносятся следующие положения:

1. Глубокий системный политический и экономический кризис 1980-х гг. в СССР вызвал необходимость преобразований в сельском хозяйстве, в результате которых в Чувашской Республике появились совершенно новые формы собственности и формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства и их ассоциации, которые создавались в основном на базе реорганизуемых коллективных хозяйств и бывших подрядных семейных звеньев, хозрасчетных бригад, коллективов интенсивного труда,. Этому способствовало издание Федеральных и региональных законов, которые очертили контуры организационно-правового механизма формирующегося нового экономического уклада национального региона.

2. Реформирование сельского хозяйства в национальном регионе в начале 1990-х гг. было начато без глубокого и всестороннего изучения путей, возможных последствий реформ, что привело к негативным последствиям в становлении и развитии КФХ на начальном этапе: слабая материально-техническая база, малоземелье (Чувашия занимает одно из последних мест по показателю среднего размера КФХ) - из-за чего они, хотя и заняли свою нишу в экономике Чувашии, однако доминирующими не стали. При этом производство сельскохозяйственной продукции в общественном секторе резко упало, что непосредственно сказалось на уровне жизни сельского социума Чувашской Республики.

3. Процесс становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики происходил в четыре этапа. Созданные на первом этапе (1990-1993 гг.) КФХ рассматривались как главный субъект рыночной экономики и поддерживались из государственного бюджета, предоставляя налоговые льготы. Население Чувашской Республики, вследствие общинного менталитета и сложившегося традиционного уклада жизни, не было готово к массовому переходу к фермерству. На втором этапе в условиях дефицита федерального бюджета и сокращения государственной поддержки КФХ происходил процесс разорения и ликвидации части КФХ, что вызвало дискриминацию фермерства. На третьем этапе (2000 - 2006 гг.) в условиях политической и экономической стабилизации Чувашской Республики наблюдалось расслоение КФХ, увеличение количества обрабатываемой земли, специализация фермеров, что вело к повышению общего объема производства сельскохозяйственной продукции. Четвертый этап (с 1 января 2006 г.), начавшийся с принятия Приоритетного национального проекта «Развитие АПК», реализуемого по трем направлениям (стимулирование развития малых форм хозяйствования, обеспечение доступным жильем молодых специалистов и ускоренное развитие животноводства) привел к увеличению темпов роста производства зерна, картофеля, овощей открытого грунта, мяса и молока в КФХ, что составляет более 10% от общего объема продукции сельского хозяйства.

4. Крестьянские (фермерские) хозяйств в Чувашии, развиваясь в русле общероссийских тенденций, имеют как общие, так и региональные особенности. Общим моментом является то, что фермерство Чувашии развивалось одновременно в условиях единого общероссийского правового пространства и имело низкий уровень оснащения сельскохозяйственной техникой и инвентарем на начальном этапе формирования КФХ. Особенным было то, что КФХ несвоевременно и недостаточно обеспечивались земельными ресурсами вследствие малоземелья в аграрно-перенаселенном регионе России, низкий уровень кооперации, наиболее эффективная работа узкоспециализированной части фермеров.

5. Социальная база КФХ на разных этапах была крайне неоднородной: от крестьян, работников сельского хозяйства до представителей интеллигенции и военнослужащих. На современном этапе развития фермерского движения базовой основой социальной структуры является крестьянство, растет его образовательно-профессиональный уровень, социальный статус фермерства Чувашии.

Апробация исследования. Основные положения, выводы и обобщения, изложенные в диссертационном исследовании, докладывались и обсуждались на II Всероссийской научно-практической конференции историков-аграрников, состоявшейся в октябре 2008 г. (г. Йошкар-Ола), в ходе ХЫХ научной конференции «Актуальные проблемы Российской истории», проведенной в ЧГПУ им И.Я. Яковлева в 2009 г. (г. Чебоксары), на Международной научно-практической конференции «Проблемы исторической регионалистики», состоявшейся 30 марта 2010 г. в ЧГПУ им И.Я. Яковлева, на Региональной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы социально-экономического развития региона: вопросы теории и практики», проходившей в Филиале Российского государственного социального университета в г. Чебоксары 12-13 ноября 2010 г., на Всероссийской научно-практической конференции «Правовое регулирование как стратегический вектор развития инновационной экономики России в XXI веке», состоявшейся 24 - 25 марта 2011 г. в Чебоксарском политехническом институте (филиал) ГОУ ВПО МГОУ. Результаты исследования нашли отражение в 1 монографии и 8 статьях, из которых 2 - в ведущем рецензируемом научном журнале, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки РФ. Диссертация обсуждена на заседании кафедры Отечественной и региональной истории ФГБОУ ВПО «ЧГПУ им И.Я. Яковлева» 1 июня 2010 г.

Структура и объем работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Становление и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики в конце XX - начале XXI века"

Заключение

Проведенное диссертационное исследование становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации на материалах Чувашской Республики позволяет подвести итоги, сделать общие выводы и выработать некоторые практические рекомендации.

1. Советский Союз в 70-е - 80-е гг. XX в. переживал тяжелый экономический, политический, идеологический кризис, выразившийся в сельском хозяйстве спадом производства. Понимание необходимости перемен в экономике страны привело к реформам и в сельском хозяйстве. Государство пыталось заинтересовать крестьян в конечном результате своей работы, используя новые формы: аренду, семейный подряд и т.д. Однако эти полумеры не привели к стабилизации в сельском хозяйстве. Более того, политическая дестабилизация привела к распаду СССР в декабре 1991 г. В результате преобразований в сельском хозяйстве в Чувашской Республике появились совершенно новые формы собственности и формы хозяйствования - крестьянские (фермерские) хозяйства. Реформирование сельского хозяйства в стране было начато без глубокого и всестороннего изучения путей и возможных последствий реформ в условиях огромных финансовых заимствований на внешнем рынке, что обусловило однобокое направление преобразований в аграрном секторе экономики и привело к негативным последствиям в сельском хозяйстве национального региона.

В новых условиях суверенной России у власти оказались реформаторы. Первые ростки новых форм хозяйствования, резко отличающиеся от традиционных коллективных хозяйств, появилась в России в конце 1989 г. Уже тогда возникли первые самостоятельные хозяйства, называвшиеся фермерскими. Они создавались в основном на базе бывших подрядных семейных звеньев, хозрасчетных бригад, коллективов интенсивного труда и т.п. Возможность же организовать полноправное крестьянское (фермерское) хозяйство на юридической основе появилась в конце 1990 г. с издания специальных законов. Принятые законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», «О социальном развитии села» очертили контуры организационно-правового механизма формирующегося нового экономического уклада.

Эти законы отменили монополию государства на землю, провозгласили равенство различных форм собственности, разрешили передачу земли в частную собственность, свободный выход работников из сельхозпредприятий с имущественными и земельными паями и т. д. Однако в отношении вопроса, связанного с введением частной собственности на землю, была проявлена большая сдержанность. Связано это с тем, что в обществе в целом не было преодолено годами сложившееся восприятие однотипных форм хозяйствования. Поэтому был установлен десятилетний мораторий на продажу земли. Но уже тогда многие ученые предупреждали, что преодоление кризиса в сельском хозяйстве невозможно только за счет развития фермерства в массовом порядке.

2. Аграрная реформа была начата, а затем проводилась без официально разработанной, утвержденной и опубликованной концепции. Основной платформой стал проект, предложенный экспертами международных организаций: Международного валютного фонда, Международного банка реконструкции и развития, Организации экономического сотрудничества и развития, Европейского банка реконструкции и развития», выделявшие транши в миллиарды долларов для экономической помощи России. Следует отметить, что данная программа аграрных реформ составлялась в основном иностранными экспертами без учета российской специфики. Международные эксперты предлагали переход к фермерским и крестьянским хозяйствам, быструю реорганизацию колхозов и совхозов, минимизацию государственного влияния на сельское хозяйство. Одним из основных постулатов становилось утверждение частной собственности на землю, как на основной капитал. Но при этом не учитывались, ни особенности сельского хозяйства России и ее регионов, ни менталитет российского общества.

Кроме того, были проигнорированы главные принципы, сформулированные на II (внеочередном) Съезде Народных Депутатов Российской Федерации, постепенности и добровольности реформирования сложившихся типов предприятий, постепенности формирования крестьянских (фермерских) хозяйств и др. Принятые государством законодательные акты были нацелены на изменение организационно-правового статуса коллективных хозяйств, на реализацию права свободного выбора формы предпринимательства с закреплением за работниками имущественных паев и земельных долей с правом свободного выхода из состава коллективного хозяйства без согласия трудового коллектива. На базе реорганизуемых коллективных хозяйств создавались товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их ассоциации. Трудовым коллективам предоставлялось также право сохранить прежнюю форму хозяйствования. Реорганизация должна была быть завершена к концу 1992 г. Проведение радикальных, научно необоснованных реформ в сельском хозяйстве национального региона привело к глубоким деструктивным процессам. Крестьянские (фермерские) хозяйства, хоть и заняли свою нишу в экономике страны, однако доминирующими не стали. При этом производство сельскохозяйственной продукции в общественном секторе резко упало, что непосредственно сказалось на уровне жизни сельского социума Чувашской Республики.

3. Новый сектор аграрной экономики в этот период вызывал все возрастающий интерес. В целом место, которое отводилось государством крестьянским (фермерским) хозяйствам, в ходе аграрных преобразований менялась несколько раз. Связано это с изменением государственной политики в целом. Поэтому можно выделить несколько этапов развития аграрной реформы, в ходе которых происходит процесс становления и развития КФХ.

Первый этап длился с 1990 г. по 1993 г. На этом этапе крестьянские (фермерские) хозяйства рассматривались как один из укладов формирующейся многоукладной аграрной экономики. Крестьянские (фермерские) хозяйства в этот период стали рассматриваться не как один из укладов, а как главный субъект рыночной экономики. Поэтому проводимая реорганизация крупных коллективных хозяйств дала толчок для развития фермерства. Крестьянским (фермерским) хозяйствам из государственного бюджета выделялись финансовые ресурсы для их поддержки, вновь создающиеся хозяйства освобождались от налогов. Созданные на этом этапе КФХ в Чувашской Республике стали основными производителями сельскохозяйственной продукции среди аналогичных хозяйств.

На следующем этапе с 1994 г. по 2000 г. государство провозгласило создание равных условий для всех форм хозяйствования и в условиях дефицита федерального бюджета резко сократило финансирование мер государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств. В результате были сформированы сотни хозяйств, владельцы которых не имели возможностей производить товарную продукцию. Поэтому, уже начиная с 1994 г. часть хозяйств разорялась и ликвидировалась. Все это вызывало дискриминацию фермерства как новой формы хозяйствования.

Фермеры испытывали значительные трудности связанные, например, с приобретением необходимой сельскохозяйственной техники, ГСМ, строительных материалов и т.д. Происходило разрушение социальной инфраструктуры села, что также больно ударило по фермерскому сектору.

На данном этапе происходило дальнейшее становление законодательной базы крестьянских (фермерских) хозяйств. В результате российское законодательство, касающееся земельных отношений, стало одним из самых либеральных в мире. Необходимо отметить, что, несмотря на эти негативные тенденции, количественный рост КФХ в Чувашии и площади предоставленных им земель увеличивались за счет вновь образуемых хозяйств, а также за счет увеличения площадей небольшой части рентабельных хозяйств, образованных в 1990 - 1992 гг.

С рубежа нового тысячелетия начинается новый, третий этап развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашии. В условиях политической и экономической стабилизации в стране растет удельный вес фермерской продукции в общем объеме производимого продовольствия. Наблюдается заметное расслоение КФХ по главному признаку - количеству обрабатываемой земли (от нескольких гектаров до нескольких сот гектаров). Государство начало оказывать реальную поддержку сельскому хозяйству, в том числе и КФХ. В Чувашской Республике была принята республиканская целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001 - 2003 годы», в которой был предусмотрен комплекс мероприятий по развитию отраслей агропромышленного комплекса, технического оснащения и перевооружения, а также научного, кадрового и консультационного обеспечения. 2001 г. Президентом Н.В. Федоровым был объявлен Годом агропромышленного комплекса, что говорит об особом отношении к этой отрасли и большом уважении к крестьянскому труду. На этом этапе растет доля КФХ в структуре сельскохозяйственного производства. При сокращении поголовья скота в республике КФХ удалось сохранить поголовье коров, увеличить поголовье свиней, овец и коз, а также поголовье птицы.

Современный, четвертый этап, развития крестьянских (фермерских) хозяйств начался с принятия и начала реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с 1 января 2006 г. Приоритетный национальный проект реализовывался по трем направлениям: стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, обеспечение доступным жильем молодых специалистов и их семей, а также ускоренное развитие животноводства. На этом этапе крестьянские (фермерские) хозяйства получили широкий доступ к дешевым кредитам, предоставляемым Россельхозбанком и Сбербанком России с 1 января 2006 г. под 16% годовых, из которых 14% субсидировались из бюджета страны через Министерство сельского хозяйства. Результаты деятельности тех хозяйств, которые в свое время получили необходимую финансовую помощь от государства, свидетельствуют, что фермерство имеет высокий потенциал развития. Крестьянские (фермерские) хозяйства -практически единственный вид хозяйств, объем валовой продукции которых динамично увеличивается год от года. В фермерском секторе, как свидетельствует официальная статистика, процент рентабельных хозяйств намного выше, чем в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. В КФХ пока остается невысоким удельный вес производимой ими сельскохозяйственной продукции. В фермерских хозяйствах Чувашской Республики производится около 10% от общего объема продукции сельского хозяйства, Темпы роста производства зерна, картофеля, овощей открытого грунта, мяса и молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах значительно выше, в то время как в сельхозпредприятиях продолжается их спад.

С началом экономической и политической стабилизации в постсоветской России в начале XXI в. государство стало оказывать реальную поддержку крестьянским (фермерским) хозяйствам, что положительно сказалось на темпах их развития. Но, тем не менее, новые формы хозяйствования в сельском хозяйстве не стали доминирующими в Чувашской Республике.

4. Анализ социальной структуры фермеров национального региона показал, что в начале 1990-х гг. как в целом по России, так и в Чувашской Республике было много людей, не имеющих специального сельскохозяйственного образования, но были и профессионалы, знающие свое дело. Все это позволяет выделить три основные группы крестьянских (фермерских) хозяйств. В первую группу входят хозяйства, возглавляемые профессионалами, которые имеют высшее или среднее специальное сельскохозяйственное образование и всю жизнь работали в сельском хозяйстве. Вторая группа - это группа так называемых элитарных хозяйств, главы которых в свое время работали в администрациях районов, что позволило им лучше других получить лучшие земли, льготные кредиты, обзавестись техникой, строительными материалами и т.д. В третью группу входят хозяйства, принадлежащие интеллигенции, главы которых работали или работают в бюджетной сфере и имеют невысокие заработки, а также пенсионеры, в том числе военные. В подавляющем большинстве они не являются специалистами по сельскому хозяйству, до образования хозяйств часто проживали в городе, не имеют опыта работы в сельском хозяйстве. Все эти социальные группы имели различные стартовые возможности, что во многом и определило результаты их деятельности в будущем.

5. Среди основных проблем, с которыми столкнулись крестьянские (фермерские) хозяйства Чувашской Республики, в исследуемый период можно выделить следующие:

1) Наиболее важной проблемой развития крестьянских (фермерских) хозяйств, как в Чувашской Республике, так и в России, была слабая их материально-техническая база. Это приводило к тому, что многие хозяйства не в состоянии были обрабатывать даже свои небольшие по размерам участки и не могли производить высокотоварную продукцию. А те фермеры, которые все-таки работали на рынок, в большинстве своем отказывались от производства продукции, требующей высокотехнической оснащенности. В то же время те хозяйства, которые имеют необходимую материально-техническую базу, добились неплохих результатов. И сейчас они являются основными производителями фермерской товарной продукции;

2) Одной из основных проблем крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики является малоземелье. Такая ситуация была вызвана принципом уравнительного распределения земельных паев, действовавшего в начале аграрной реформы. Малоземелье крестьянских (фермерских) хозяйств приводило к тому, что фермеры не могли рационально организовать производство на своих небольших участках. В результате, Чувашская Республика в настоящее время занимает одно из последних мест в России по показателю среднего размера земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства. В Чувашии, в отличие от регионов Поволжья, имеет место самый широкий спектр специализации: от выращивания зерновых культур, мясомолочного производства до разведения экзотических животных и птиц;

3) Важной проблемой развития крестьянских (фермерских) хозяйств было отсутствие необходимых знаний для ведения сельскохозяйственного производства. Для решения этой проблемы государство проводило подготовку фермеров, появилась информационно-консультационная служба, которая консультировала фермеров по многим возникающим вопросам. Однако в этом направлении предстоит еще очень многое сделать, учитывая низкую профессиональную подготовленность большинства фермеров.

Государственная поддержка на различных этапах развития фермерского движения была разной. На первоначальном этапе в 1990 - 1992 гг. она была широкой, а в 1993 - 1999 гг. она свелась к минимуму. Вся поддержка государства в этот период фактически свелась к выпуску законов, обеспечивающих лишь организационно-экономические основы для развития фермерства. С 2000 г. с политической и некоторой экономической стабилизацией в России государственная поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств как одной из составных частей агропромышленного комплекса, стала возрастать, что сразу же сказалось на темпах их развития.

Исследование подтверждает, что фермерский сектор в Российской Федерации будет набирать силу лишь при определенных обстоятельствах. Прежде всего, необходимо позаботиться о дальнейшем становлении и развитии материально-технической базы, социальной инфраструктуры села. Предпринятые в последние годы правительством Чувашской Республики мероприятия по развитию социальной инфраструктуры села способствуют удержанию молодежи в селе. Поэтому успех фермерского движения во многом также будет зависеть от уровня социальной обеспеченности сельских жителей.

Наше глубокое убеждение в том, что необходимо обеспечить правовую поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств. Эта работа не требует больших финансовых вложений, но требует кропотливой работы всех ветвей власти. Прежде всего, это разработка законодательных актов в части федерального законодательства. Они касаются таких моментов, как пенсионное обеспечение фермеров, налогообложение потребительских кооперативов, и многих других вопросов.

Необходимо содействие развитию сельскохозяйственной потребительской и кредитной кооперации. В этом случае помощь будет оказана не только фермерам, но и коллективным предприятиям.

Одной из тенденций в развитии крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике является переход в разряд личных подсобных хозяйств на современном этапе. И без существенной государственной поддержки часть этих хозяйств в ближайшие годы перейдет в разряд личных подсобных хозяйств. В связи с этим мы считаем необходимым на региональном уровне в законодательном порядке решить вопрос об увеличении предельного размера земельного участка, выделяемого для создания и функционирования ЛПХ с 1 га до 1 га + площадь одной земельной доли, принадлежащей собственнику ЛПХ.

В развитии крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашии имеются как общие, так и региональные особенности и тенденции. Общим моментом является то, что фермерство Чувашии развивалось одновременно в условиях единого общероссийского правового пространства и имело низкий уровень оснащения сельскохозяйственной техникой и инвентарем на начальном этапе формирования КФХ, несвоевременное и недостаточное обеспечение земельными ресурсами. На начальном этапе развития чувашского фермерства его социальная база была крайне неоднородной: от крестьян, работников сельского хозяйства до представителей интеллигенции и военнослужащих. На современном этапе развития базовой основой социальной структуры фермерства является крестьянство, растет его образовательно-профессиональный уровень. С принятием Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (с 2006 г.) возможности развития крестьянских (фермерских) хозяйств существенно улучшились, значительно выросли темпы их развития и доля в производстве продукции сельского хозяйства Чувашской Республики.

Главный урок развития крестьянских (фермерских) хозяйств в современной России состоит в том, что значительные хозяйственные преобразования в агарном секторе развития страны нельзя проводить без глубокого теоретического осмысления, без учета национальных, исторических особенностей. Поэтому мы считаем, что залог успешного развития фермерства в Чувашской Республике - эволюционный путь -глубокий научный анализ положительного накопленного опыта, а также научный поиск путей поступательного развития фермерства в Российской Федерации.

Список научной литературыПавлов, Петр Петрович, диссертация по теме "Отечественная история"

1. ИСТОЧНИКИ: 1. Материалы архивов

2. Публикации в периодической печати

3. Айдак, А.П. Из аграрного кризиса можно выйти и без революции / А.П. Айдак // Советская Чувашия. 1997. 6 июня.

4. Айдак, А.П. Право на выбор (о путях развития сельского хозяйства) / А.П. Айдак // Московские новости. 1989. - 5 марта.

5. Александров, Л. £ённи мёншён вйй ильместь? Почему новое не набирает силу?. / Л. Александров // Хыпар. 1994. - 14 июля.

6. Алексеев, Л. £ёрён $ёр ыйту У земли - сто вопросов. / Л. Алексеев // Хыпар. - 1999. - 15 июля.

7. Алексеев, Л. ирёп ху?ан ?ёрё те лай.х У крепкого хозяина и земля хорошая. / Л. Алексеев // Хыпар. - 2005. - 23 ноября.

8. Алексеев, Л. Фермерсем йыв.рл.хсене пар.насш.н мар Фермеры не сдаются трудностям. / Л.Алексеев // Хыпар. 2002. - 29 октября.

9. Алексеев, Л. Мёнле пур.нат.н, фермер? Как живешь, фермер?. / Л. Алексеев // Хыпар. 2006. - 31 января.

10. Анатольева, Р. Мускав журналисчёсем Каликовсем патёнче Московские журналисты - в гостях у Каликовых. / Р. Анатольева // Хыпар. -2009. - 6 марта.

11. Арзамасова, Л. К хорошему фермеру и деньги идут / Л. Арзамасова // Советская Чувашия. 2005. - 16 ноября.

12. Арзамасова, Л. Участки берут, а в фермеры не идут / Л.Арзамасова // Советская Чувашия. 2004. - 16 января.

13. Арзамасова, Л. У страусов проблема с демографией / Л. Арзамасова // Советская Чувашия. 2007. - 22 июня.

14. Арзамасова, Л. Фермерам не хватает рабочих рук / Л. Арзамасова //

15. Советская Чувашия. 2007. - 4 апреля.

16. Аслут, А. Ёмёт ваталмасть Мечта не стареет. / А. Аслут // Хыпар. 2004. - 24 ноября.

17. Атрашкин, Г. Чтобы старание не пошло прахом (на чувашском языке) / Г. Атрашкин // Хыпар. 1993. - 16 октября.

18. Белов, А. Яла ура фине (¿ёклесшён Хотим возродить свою деревню. / А. Белов // Знамя Победы. Моргауши. - 2009. - 16 мая.

19. Блашенков, А.И. Быть хозяином на земле / А. И. Блашенков // Алатырские вести. 2008. - 11 октября.

20. Борзов, Ю.А. Фермерам тяжко, но они не теряют надежды / Ю. А. Борзов // Порецкие вести. Порецкое. - 2009. - 1 апреля.

21. Борисенко, О. Крестьянский миллиард / О. Борисенко // Российская газета. 2007. - 21 февраля.

22. Бриг, Б. Дипломированный юрист успешно идет по фермерскому пути / Б. Бриг // Советская Чувашия. 2008. - 15 апреля.

23. Васильев, В. Фермерам предложено проявить себя / В. Васильев // Советская Чувашия. 2002. - 30 октября.

24. Васильев, Л. Арбузы на картошку / Л. Васильев // Российская газета. 2005. - 2 декабря.

25. Викторов, В. Ял 9ыннине пулашу Односельчанину - в помощь. / В. Викторов // Хыпар. - 2008. - 14 марта.

26. Викторов, В. Одной фермой стало больше / В. Викторов // Советская Чувашия. 2008. - 22 января.

27. Волков, О. Хамшан мар, ял-йышсшан Ради односельчан стараюсь. / О. Волков // Хыпар. 1996. 27 августа.

28. Головин, А. Фермер пулма «рамал-и? Легко ли быть фермером. / А. Головин // Хыпар. 2005. - 15 апреля.

29. Григорьев, В. Эпир пёр-пёриншён ыр. к.ршёсем пекех Мы друг для друга - как добрые соседи. / В. Григорьев // Хыпар. - 2009. - 25 марта.

30. Данилов, В. Молоко богатство «Крестьянки» / В. Данилов // Знамя. - Козловка. - 2008. - 27 февраля.

31. Демченко, В. Когда сотка бьет гектар, или как поссорились Владимир Иванович с Виктором Александровичем и Виктором Порфирьевичем / В. Демченко // Советская торговля. 1990. - 17 июля.

32. Долгов, Н.П. Счастье и труд рядом идут / Н. П. Долгов // Порецкие вести. Порецкое, - 2008. - 19 ноября.

33. Дубов, А. Арендатор из Атмал /А. Дубов // Советская Чувашия. -1989.-4 марта.

34. Есипов, В. Всем найдется дело / В. Есипов // Советская Чувашия. -1988.-28 декабря.

35. Есипов, В. Поддержали и не ошиблись / В. Есипов // Советская Чувашия. 1988. - 16 ноября.

36. Есипов, В. Ферма Крупиновых : аренда на селе / В. Есипов // Советская Чувашия. 1990. - 1 августа.

37. Ефремова, Н. Умри ?ул утна.емён у?алать Дорогу осилит идущий. / Н. Ефремова // Хыпар. 2009. - 19 февраля.

38. Зайцева, Е. Горькая арифметика фермера Отенова / Е. Зайцева // Советская Чувашия. 2005. - 18 августа.

39. Иванов, В. Какие цели у «целевиков»? / В. Иванов // Советская Чувашия. 2006. - 7 апреля.

40. Иванов, В. Карп клюет на кредиты / В. Иванов // Советская Чувашия. 2007. - 6 декабря.

41. Иванов, В. Новую технику на село / В. Иванов // Советская Чувашия. - 2006. - 13 апреля.

42. Иванов, В. Фермер нацелен на евростандарты / В. Иванов //

43. Советская Чувашия. 2008. - 23 августа.

44. Иванов, М. Фермер юхамё малашл.хс р мар Фермерское движение не без будущего. / М. Иванов // Хыпар. 2006. - 22 марта.

45. Иванов, В. Дорожат работой у фермера / В. Иванов // Советская Чувашия. 2009. - 24 марта.

46. Карина, Л. Верните наши паи / Л. Карина // Советская Чувашия. -2003. 30 сентября.

47. Кириллов, А. £ёрён ?ёр ыйту. У земли сто вопросов. / А. Кириллов // Хыпар. - 2004. - 9 июля.

48. Кузнецов, Г. Тинёс урла фермер кам вал? Кто он, заморский фермер. / Г. Кузнецов // Хыпар. 2004. - 15 сентября.

49. Кузнецов, Г. £ёр илнипех 9ёрме пуян пулайман. Только с получением земли богатым не станешь. / Г.Кузнецов // Хыпар. 2004. - 5 июня.

50. Кузьмин, Л. Веха крестьянское хозяйство / Л. Кузьмин // Советская Чувашия. -1991.-10 сентября.

51. Кузьмин, Л. Неугомонный фермер / Л. Кузьмин // Советская Чувашия. 2007. - 10 октября.

52. Кузьмин, Л. Спор на меже / Л. Кузьмин // Советская Чувашия. -1997. 17 апреля.

53. Кузьмина, И. Вёсем пёрремёшсем Они - первые. / И. Кузьмина // Ч.ваш хёрар.мё. - 2004. - 24 - 30 апреля.

54. Лазарева, И. Самый зеленый район / И. Лазарева // Республика. -2006. 22 ноября.

55. Ларионов, Н. Ал. усса ларнипе ёд пулмасть Дела с опущенными руками не делаются. / Н. Ларионов // Хыпар. 2009. - 3 марта.

56. Лосева, Е. Не боги горшки обжигают: аграрная реформа в отдельно взятом районе / Е. Лосева // Советская Чувашия. 2005. - 31 декабря.

57. Минатуллин, М. Р. Тёлёкре те уй-хир тёлленет, е фермер хуфал.хён в.ртт.нл.хёсем И во сне поля грезятся, или о секретах фермерскогохозяйства. / М.Р. Минатулин // Хыпар. 2008. - 25 октября.

58. Михайлова, А. Мен чухлё ёмёт, анчах та. Сколько мечтаний, однако. / А. Михайлова // Хресчен сасси. 2008. - 6 августа.

59. Михайлова, А. Ук?а шута юратать Деньги счет любят. / А. Михайлова // Хресчен сасси. 2005. - 6 декабря.

60. Морев и бригада на аренде / Советская Чувашия. 1989. - 11 апреля.

61. Нефедов, В. Как живешь, фермер? / В. Нефедов // Аргументы и факты. 1992. - 14 - 21 августа.

62. Никитина, Л. Выртан чул айёпе шыв юхмасть Под лежачий камень вода не течет. / Л. Никитина // Хресчен сасси. 2006. - 8 ноября.

63. Никитина, Л. Чун туртнипе По зову души. / Л. Никитина // Хресчен сасси. 2005. - 18 октября.

64. Никитина, Л. £ёре сума с вакан тват тван Уважающие землю четыре брата. / Л. Никитина // Хресчен сасси. 2009. - 18 марта.

65. Николаев, В. Фермерам безработица не грозит / В. Николаев // Советская Чувашия. 2008. - 29 февраля.

66. Павлова, И. Фермеран вутра 150 пу? выльах 9унса кайна. £авах та Н. Ямуков ура фине тарасшан. У фермера сгорело в огне 150 голов скота. Все равно Н. Ямуков надеется встать на ноги. / И. Павлова // Хыпар. 2001. -17 июля.

67. Павлова, 3. Аталанать, тёрекленет фермер ху9ал хё Развивается, крепнет фермерское хозяйство. / 3. Павлова // Хёрлё ялав. Урмары. - 2004. - 17 апреля.

68. Петров, В. Фермер работает на прошлое: по примеру братьев Таланцевых / В. Петров // Советская Чувашия. 2005. - 23 июня.

69. Порфирьева, М. Чувашские перепелки лечат импотенцию // М. Порфирьева // Комсомольская правда. 2003. - 11 октября.

70. Ряды фермеров пополнились // Бизнес среда. 2002. - 17 - 23 января.

71. Савельев, В. Явление «мироедов» народу / В. Савельев // Сельская жизнь. 1996. - 30 мая.

72. Саландаев, И. Фермер в.л ху?а та, агроном та, зоотехник та, инженер та, хир хуралфи те. Фермер - хозяин, агроном, инженер, полевой. / И. Саландаев // Хыпар. - 2005. - 20 декабря.

73. Сарри, М. Егоровы развиваются / М. Сарри // Хыпар. 2001. - 10 февраля.

74. Сергеев, Д. XäeH «рине шанса Надеясь только на свои силы. / Д. Сергеев // Хресчен сасси. 1997. - 6 февраля.

75. Социально-экономическое положение Чувашской Республики в первом полугодии 1992 г. // Советская Чувашия. 1992. - 4 августа.

76. Степанченко, Н. Хомут для фермера // Н. Степанченко / Советская Чувашия. -1991.-17 января.

77. Тимофеев, А. нен.ре в.й, пуласл х В вере - сила, будущее. /А. Тимофеев // Хыпар. - 2007. - 3 ноября.

78. Тиму ков, В. Уже не сенсация: фермер дарит дорогу землякам / В. Тимуков // Советская Чувашия. 1999. - 19 ноября.376. 4.78. Титова, Н. Хозяйка в доме и в поле / Н. Титова // Советская Чувашия. 2006. - 2 сентября.

79. Тры, Е. К трактору прицеплен холодильник / Е. Тры. // Советская Чувашия. 2009. - 31 марта.

80. Федоров, В. Боль и надежды фермера Белова / В.Федоров // Советская Чувашия. 2003. - 16 октября.

81. Хмелева, Э. Сладок ли фермерский хлеб? / Э. Хмелева // Бизнес среда. 2000. - 4 - 10 мая.

82. Хорошавин, A.B. £ёнёлёхсемпе ус. курни фитён. никёсё Использование новшеств - залог успеха. / А. В. Хорошавин, И. Клементьева // Хыпар. - 2008. - 27 января.

83. Чекменева, С. Сбыт фермерской продукции. Кто займется этим? / С. Чекменева // Бизнес среда. 2000. - 7 - 13 декабря.

84. Яковлева, Т. Семейное дело фермера Артемьева / Т. Яковлева // Цивильский вестник. 2009. - 16 июня.1.. ЛИТЕРАТУРА: 1. Монографии и коллективные труды

85. Андреева, И.М. Сельское хозяйство США : Технология, организация, аграрная политика / И.М. Андреева. М. : Наука, 1993. - 158 с.

86. Баккет, М. Фермерское производство: организация, управление, анализ / М. Баккет // Пер. с англ. A.C. Каменского. М. : Агропромиздат, 1989.-464 с.

87. Башмачников, В.Ф. О работе АККОР после XI съезда фермеров. Материалы к докладу Президента АККОР на XII съезде фермеров /В.Ф. Башмачников. М. : АККОР, 2001. - 44 с.

88. Башмачников, В.Ф. Российский фермер: собственник,управляющий, работник / В.Ф. Башмачников. М. - Пермь : Панорама, - 67

89. Бойко, И.И. История Чувашии новейшего времени. Часть II, 1945 -2005 / И.И. Бойко, В.Г. Харитонова, Д.А. Захаров. Чебоксары, 2009. - 393 с.

90. Буздалов, И.Н. и др. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / И.Н. Буздалов, Э.Н. Крылатых, A.A. Никонов. М. : Наука, 1993. - 270 с.

91. Великий незнакомец: крестьяне и фермеры в современном мире: Перевод с англ. / Составитель Т. Шанин; Под ред. A.B. Гордона. М. : Изд. гр. Прогресс - Академия, 1992. - 432 с.

92. Владимиров, В.В. Развитие аграрных отношений и систем управления сельским хозяйством в Чувашии исторический аспект и поиск модели / В.В. Владимиров, В.Х. Дубинин. Чебоксары, 2008. - 446 с.

93. В помощь фермеру: как сэкономить деньги при покупке и использовании техники. М. : Информагротех, 1993. - 52 с.

94. Елагин, В.И. Фермерские хозяйства Чувашии: проблемы организации и опыт практики / В.И. Елагин. Чебоксары, 1997. - 246 с.

95. Емельянова, Ф.Н. В помощь фермеру / Ф.Н. Емельянова. -Чебоксары : Чув. кн. изд-во, 1990. 95 с.

96. Ефимов JI.A. Элёк енё Аликовская сторона. / JT.A. Ефимов. -Аликово. 1994. 165 с.

97. Ильин, И.Е. Аграрная реформа в полиэтническом регионе России (социологический анализ) / И.Е. Ильин. Чебоксары : Чув. кн. изд.-во, 2005. - 228 с.

98. Ильин, И. Е. Аграрная реформа в России на рубеже XX XXI вв. / И.Е. Ильин. - Чебоксары : ЧГИГН, 2005. - 254 с.

99. Казарезов, В.В. Бельгийский фермер работник, предприниматель, гражданин / В.В. Казарезов. - М. : ГНУ Информагротех, 2002. - 84 с.

100. Казарезов, В.В. Фермеры России (очерки становления) / В.В. Казарезов. 2 изд. -М. : Колос, 2000. Т. 1. - 416 с.

101. Казарезов, В.В. Фермеры России (очерки становления) / В.В. Казарезов. 2 изд. -М. : Колос, 2000. Т. 11. - 360 с.

102. Ключевский, В.О. Курс русской истории / В.О. Ключевский. М., 1937. Т.1.-502 с.

103. Кузнецов, И.Д. Крестьяне Чувашии в период капитализма / И.Д. Кузнецов. Чебоксары, 1963.

104. Кондратьев, Н.Д. Избранные сочинения / Н.Д. Кондратьев. М. : Экономика, 1993. - 322 с.

105. Ленин, В.И. Полное собрание сочинений / В.И. Ленин. М., 1970.1. Т. 3.

106. Малое предпринимательство в Чувашии : оценка состояния, тенденции развития / авт. сост. П.Н. Толстов; отв. ред. Л.П. Кураков.

107. Чебоксары : Чув. гос. ун-т, 1997. 156 с.

108. Милов, JI.B. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса / JI.B. Милов. М. : РОСПЭН, 1998. - 352 с.

109. Никонов, A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука иполитика России (18 20 вв.) / A.A. Никонов. - М. : Энциклопедия российских деревень, 1995. - 574 с.

110. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России. М., 1995. - 168 с.

111. Пути аграрного возрождения / В.Ф. Башмачников и др.- М. : Политиздат, 1991. -255 с.

112. Рыбков, А.Г. Крестьянское хозяйство: историко-социологический аспект / А.Г. Рыбков. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1992. - 95 с.

113. Сам себе голова, или Фермер, его дом, хозяйство и заботы. Энциклопедия фермера. М. : РБР, 1992. - 448 с.

114. Фермерское хозяйство. Малое предпринимательство. Экономика. Организация. Планирование. Стимулирование. Учет. Анализ. Чебоксары, 1993.-314 с.

115. Чаянов, A.B. Крестьянское хозяйство: Избранные труды / A.B. Чаянов. М. : Экономика, 1989. - 492 с.

116. Чаянов, A.B. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации / A.B. Чаянов. М. : Наука, 1991. - 456 с.

117. Шорников, A.M. Очерки истории сельского хозяйства и крестьянства Чувашии (1959 1985 гг.) / A.M. Шорников. - Чебоксары : Чув. кн. изд-во, 1990. 4.II. - 256 с.

118. Эффективность производства в Агропроме Чувашской АССР : Сб. статей. Чебоксары : ЧНИИ, 1987. - 92 с.

119. Научные статьи 2.1. Абалкин, JI. Экономическая реформа : результаты и перспективы / J1. Абалкин // Экономика и жизнь. 1992. №21. - С. 16-34.

120. Аграрная реформа: механизм ускорения. Интервью с Министром сельского хозяйства Российской Федерации В.Н. Хлыстуном / Аграрная реформа в России : Документы и материалы. М. : Республика. 1992. - С. 13 -22.

121. Аграрный сектор экономики Чувашии в XX веке: преобразования, проблемы и перспективы развития / Сб. статей. Чебоксары, 1997. - 224 с.

122. Андреев JT.K. К вопросу о реформировании в сельском хозяйстве / Л.К. Андреев // Региональная экономика при переходе к рынку: Тезисы доклада. Чебоксары, 1994. - С. 225.

123. Андреева, Н.П. Информационно-консультационное обслуживание фермерских хозяйств / Н.П. Андреева, Л.В. Ларичкина. М. : ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 84с.

124. Анфимов, A.M. Новые собственники (из итогов столыпинской аграрной реформы) / A.M. Анфимов // Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. 1996. М.: Аспект Пресс, 1996. - С. 60 - 95.

125. Баутин, В. Совершенствование информационно-консультационной деятельности в АПК России / В. Баутин // АПК: экономика, управление. -2000. №3.-С. 20-25.

126. Башмачников, В.Ф. Актуальные вопросы фермерского движения в России / В.Ф. Башмачников // Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. №2. - С. 27.

127. Башмачников, В.Ф. Поворот к новой крестьянской политике / В.Ф. Башмачников // Фермер. 1990. №1. - С.З.

128. Белокрылова, О. Становление крестьянских хозяйств в России: противоречия и пути их разрешения / О. Белокрылова // Хозяйство и право. -1994. №7. С.43 - 51; №8. - С. 39-48.

129. Буздалов, И.Н. Крупные и мелкие хозяйства агробизнеса: преимущества и устойчивость развития / И.Н. Буздалов // АПК: экономика и управление. 2006. №11. - С. 2 - 8.

130. Гладченко, Г. Повалил народ в фермеры. На путях земельной реформы / Г. Гладченко // Волга. 1992. - 11 января. - С. 2.

131. Гумеров, Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? / Р. Гумеров // РЭЖ. 2000. №9. - С. 35 - 51.

132. Данилов, В.П. Из истории перестройки: переживанияшестидесятника-крестьяноведа / В.П. Данилов // Отечественные записки. -2004. №1.-С. 24-28.

133. Захаров, Е.М. Агропромышленность Чувашии в условиях переходного экономики : экономико-правовой аспект / Е.М. Захаров // Аграрный сектор экономики Чувашии в XX веке. Чебоксары, 1997. - С. 136 - 150.

134. Егорова, В.А. Состояние и тенденции развития сельского хозяйства Чувашской Республики / В.А. Егорова // Проблемы геологии, географии и экологии Чувашской Республики. Чебоксары, 2001. - С. 99 - 102.

135. Елагин, В.И. АПК Чувашии в рыночной экономике, местные особенности и проблемы / В.И. Елагин // Аграрный сектор экономики Чувашии в XX веке. Чебоксары, 1999. - С. 150 - 168.

136. Елагин, В.И. Проблемы социально-экономического развития крестьянских хозяйств / В.И. Елагин // Социально-экономические проблемы перехода к рыночным отношениям : Сб. статей. Чебоксары : ЧГИГН, 1996. -С. 78-86.

137. Елагин, В.И. Эффективность кооперации крестьян Чувашии / В.И. Елагин // Проблемы реформирования экономики Чувашской республики: Сб. статей. Чебоксары : ЧГИГН, 1998. - С. 3 - 14.

138. Елагин, В.И. Эффективность развития крестьянских хозяйств

139. Чувашии / В.И. Елагин // Экономические реформы и стабилизация производства : Сб. статей. Чебоксары : ЧГИГН, 1997. - С. 60 - 66.

140. Ергачев, М.Н. Современное состояние и перспективы развития фермерских хозяйств в Чувашии / М.Н. Ергачев // Социально-экономические проблемы реформирования народного хозяйства на современном этапе: Сб. статей. Чебоксары : ЧГИГН, 1994. - С. 138 - 177.

141. Ергачев, М.Н. Первые опыты реорганизации колхозов и совхозов / М.Н. Ергачев // Проблемы разгосударствления и приватизации средств производства : Сб. статей. Чебоксары : ЧНИИ, 1993. - С. 86 - 118.

142. Ефимов, J1.A. Крестьянские (фермерские) хозяйства / JI.A. Ефимов // Аликовская районная энциклопедия. 2009. С. 307.

143. Заверюха, А. Проблемы аграрной реформы в России / А. Заверюха // АПК : экономика, управление. 1995. №7. - С. 3 - 12.

144. Иванкина, Е. Особенности земельного законодательства в российских регионах / Е. Иванкина, И. Ртищев // Вопросы экономики. 2000. №7. - С. 76 - 84.

145. Ильин, И.Е. Реалии Российской деревни (региональный срез) / И.Е. Ильин // Материалы Всероссийской конференции, посвященной 75-летию со дня открытия Чувашской государственной сельскохозяйственной академии. -Чебоксары : ЧГСХА, 2006 г. С. 385 - 387.

146. Исправникова, Н. Парадоксы аграрных реформ в России / Н. Исправникова // АПК : экономика и управление. 2009. №2. - С. 16 - 21.

147. Киркорова, Л. Крестьянские (фермерские) хозяйства: трансформационные процессы, проблемы землепользования / Л. Киркорова // АПК : экономика и управление. 2008. №4. - С. 37 - 39.

148. Козлов, М.П. Пути дальнейшего развития фермерства в России / М.П. Козлов // Вопросы статистики. 2001. №5. - С. 32 - 38.

149. Козлов, М.П. Тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий / М.П. Козлов // АПК : экономика и управление. 2005. - С. 58 - 60.

150. Крестьянские (фермерские) хозяйства Российской Федерации (экономический обзор) // АПК : экономика, управление. 2001. №1. - С. 43

151. Крестьянские (фермерские) хозяйства России в 2009 г. (Экономический обзор) // АПК : экономика и управление. 2009. №6. - С. 46-49.

152. Крестьянские (фермерские) хозяйства России в 2009 г. (Экономический обзор) // АПК : экономика и управление. 2010. №5. - С. 71 -75.

153. Кудряшов, В. Крестьянские хозяйства России: первые шаги / В. Кудряшов, В. Решетников, В. Афанасьев // АПК : экономика, управление. -1992. №4.-С. 15-18.

154. Кудряшов, Г.Р. Особенности приватизации земли в аграрном секторе экономики в период перехода к рыночным отношениям / Г.Р. Кудряшов // Проблемы разгосударствления и приватизации средств производства : Сб. статей. Чебоксары : ЧНИИ, 1993. - С. 204 - 210.

155. Кузнецова, В. Можно ли вступить или как реорганизовать крестьянское хозяйство? / В. Кузнецова, Е. Радченко // Хозяйство и право. -1994. №7. -С. 51 -65.

156. Малютин, С.Р. Аренда в системе коллективной собственности и хозрасчетных отношений / С.Р. Малютин // Совершенствование хозяйственного механизма в Чувашской АССР. Сб. статей. Чебоксары : ЧНИИ, 1990.-С. 3-21.

157. Малютин, С.Р. О приоритетах современной аграрной реформы / С.Р. Малютин // Вестник Чувашской национальной академии, 1993. №1. С. 3-18.

158. Малютин, С.Р. Приватизация и преобразование колхозов, совхозов в крупные фермерские хозяйства / С.Р. Малютин // Проблемы разгосударствления и приватизации средств производства: Сб. статей. Чебоксары : ЧНИИ, 1993. С. 1 - 11.

159. Малютин, С.Р. Современная аграрная реформа: итоги переходного периода и проблемы /С.Р. Малютин // Аграрный сектор экономики Чувашиив XX веке: преобразования, проблемы и перспективы развития: Сб. статей. -Чебоксары, 1997. С. 96 - 112.

160. Медведев, А. Кадровое обеспечение аграрной реформы / А. Медведев // Экономика сельского хозяйства России. 1996. №2. - С. 27.

161. Михалев, А. Аграрным преобразованиям законодательную базу / А. Михалев // АПК : экономика, управление. 2001. №11. - С. 3 - 9.

162. Можарова, Н.Г. Особенности земельной реформы России 1990-х гг. / Н.Г. Можарова // Материалы Всероссийской научной практической конференции «Эволюция аграрных отношений в России», состоявшейся 17 февраля 2011 г. Чебоксары, 2011. - С. 220 - 226.

163. Моисеева, Е.В. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике / Е.В. Моисеева // Труды Чувашской государственной сельскохозяйственной академии : Т. XIII. Чебоксары : ЧГСХА, 1999. - С. 173- 174.

164. Мороз, Л.Н. О различиях в правовом статусе крестьянского хозяйства / Л.Н. Мороз // Государство и право. 1994. №8 - 9. - С. 88 - 97.

165. Никитина А.Н. Анализ деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств в Чувашской Республике / А.Н. Никитина, Т.В. Яковлева // Молодежь и кооперация. Чебоксары, 2009. - С. 397 - 398.

166. Никитина А.Н. Особенности развития крестьянских (фермерских) хозяйств Чувашской Республики / А.Н. Никитина, JI.B. Ефимов // Молодежь и кооперация. Чебоксары, 2009. - С. 395 - 396.

167. Николаев, Г.А. Столыпинская аграрная реформа в Чувашии: итоги и задачи изучения / Г.А. Николаев // Аграрный сектор экономики Чувашии в XX в.: преобразования, проблемы, перспективы развития. Чебоксары, 1997. -С. 5-27.

168. Петрова, Т.И. АПК Чувашской ССР в период перехода к рынку / Т.Н. Петрова // Проблемы развития экономики Чувашской ССР в период перехода к рынку. Чебоксары, 1991. - С.74 - 76.

169. Петрова, Т.И. Продовольственная программа и социальное развитие села в Чувашской ССР / Т.И. Петрова // Вопросы развития производительных сил в условиях перехода к рынку: Сб. статей. Чебоксары :ЧНИИ, 1992.-С. 3-25.

170. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»: направления, механизмы и риски реализации (по данным мониторинга проекта в 2006 г.): сб. науч.тр./ ВИАПИ им. A.A. Никонова. М. : ВИАПИ им A.A. Никонова, 2007. Вып. 20. - 654 с.

171. Сазонов, С.Н. Социально-экономические аспекты развития фермерского движения в России / С.Н. Сазонов // АПК : экономика, управление. 1995. №5. - С. 55 - 61.

172. Сазонов, С.Н. Трудовое крестьянское и предпринимательское фермерское хозяйства / С.Н. Сазонов // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. №6. - С. 24 - 26.

173. Семенов, В. Н. Фермер главная фигура на селе / В. Н. Семенов // Моя Империя. - 2008. - № 4(24). - С. 32.

174. Серова, Е.В. Предпосылки и сущность современной аграрной реформы в России / Е.В. Серова // Вопросы экономики. 1995. №1. - С. 32 -46.

175. Серова, Е.В. Экономическое содержание аграрной реформы в России: 1992 1995 гг. / Е.В. Серова // Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. 1996. - М. : Аспект Пресс, 1996. - С. 258 - 284.

176. Титов, О.Н. КХ «Родничок» : задачу поставили выполним! / О. Н. Титов // Моя Империя. - 2006. - № 4 (14). - С. 39.

177. Хлыстун, В. Этапы земельной реформы в России / В. Хлыстун //

178. Международный сельскохозяйственный журнал. 1992. - №2. - С. 2 - 3.

179. Чагина, E.JI. Эффективность производственного потенциала фермерских хозяйств / E.JI. Чагина // Труды Чувашской государственной сельскохозяйственной академии. Т. XVII. Чебоксары : ЧГСХА, 2002. - С. 287-289.

180. Швецова, Е.В. Порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам / Е.В. Швецова // Материалы Республиканской научно-практической конференции «Наука в развитии села». Чебоксары : ЧГСХА, 2009. - С. 484 - 486.

181. Широкалова, Г. Программы крестьянских партий: сравнительный анализ / Г. Широкалова // АПК : экономика, управление. 1994. №3. - С. 21 -26.

182. Широкалова, Г.С. Аграрная реформа в Нижегородской области: причины, цели, механизмы / Г.С. Широкалова // Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. Под ред. В. Данилова, Т. Шанина. -М., 1997.-С. 248-275.

183. Шорников, A.M. Застойные явления в развитии сельского хозяйства в 70-х годах / A.M. Шорников // Исследования по аграрной истории Чувашии : Сб. статей. Чебоксары : ЧНИИ, 1989. - С. 66 - 90.

184. Шутьков, А. Научное обеспечение экономической и земельной реформ / А. Шутьков // Международный сельскохозяйственный журнал.1992. №2.-С. 4-7.

185. Яковлев Г.Е. Государственная финансовая поддержка малых форм хозяйствования на селе / Г.Е. Яковлев, М.С. Айнетдинов // Финансовый мониторинг в инновационном развитии : Материалы Всероссийской науч.-практ. конф. Чебоксары, 2008. - С. 246 - 248.

186. Авторефераты и диссертации

187. Абдурахманов, М.А. Проблемы становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Дагестан : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / М.А. Абдурахманов. Махачкала, 2003. - 199 с.

188. Ададимова, Н.С. Организационно-экономический механизм эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств в АПК региона : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Н.С. Ададимова. -Саратов, 2005. 212 с.

189. Бабанов, A.B. Основания и порядок прекращения прав на землю крестьянских (фермерских) хозяйств : дис. . канд. юрид. наук : 12.00.06 / A.B. Бабанов.-М., 2001.-341 с.

190. Гарафутдинова, А.Г. Организационно-экономические факторы эффективного функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / А.Г. Гарафутдинова. Казань, 2006. - 220 с.

191. Гуськова, Л.И. Становление и развитие фермерских хозяйств всистеме АПК и их кооперация (На материалах Саратовской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Л.И. Гуськова. М., 2003. - 178 с.

192. Девяткина, Л.Н. Становление и повышение эффективности фермерских хозяйств в Российской Федерации : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Л.Н. Девяткина. Н. Новгород, 2000. - 206 с.

193. Деккер, X. Оптимальная модель фермерского хозяйства : автореф. дис. . канд. эк. наук: 08.00.05 / X. Деккер. Саратов. 2000. - 22 с.

194. Дудникова, Е.Б. Аграрные преобразования в России периода реформ: исторический опыт, уроки, проблемы реализации (1990-е гг. На материалах Нижнего Поволжья) : дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 / Е.Б. Дудникова. Саратов, 1999. - 204 с.

195. Копытский, В.И. Формирование условий развития и функционирования крестьянских (фермерских) хозяйств : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / В.И. Копытский. М., 1992. - 216 с.

196. Кузнецова, Е.С. Становление и развитие фермерского предпринимательства : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Е.С. Кузнецова. -Воронеж, 2001.- 172 с.

197. Леонов, Д.В. Крестьянские (фермерские) хозяйства в аграрной политике государства: конец XX начало XXI вв. (На материалах областей Нижнего Поволжья) : дис. . канд. ист. наук: 07.00.02 / Д.В. Леонов. -Саратов, 2003. - 186 с.

198. Минеева, Л.Н. Системообразующие модели крестьянских (фермерских) хозяйств и их кооперативных формирований (На примере Саратовской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Л.Н. Минеева. -Саратов, 2006.-232 с.

199. Минуллина, Н.В. Роль трудовых ресурсов в повышенииэффективности функционирования предпринимательских структур : На примере фермерских хозяйств Республики Татарстан : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Н.В. Минуллина. Казань, 2005. - 158 с.

200. Никитина, A.A. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (На примере Республики Башкортостан) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / A.A. Никитина. Уфа, 2006. - 233 с.

201. Панченко, В.В. Перспективы развития экономического механизма хозяйствования в крестьянских (фермерских) хозяйствах (на примере Саратовской обл.) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / В.В. Панченко. -Саратов, 2008.-220 с.

202. Пинаева, Д.А. Колхозное крестьянство Чувашии в 1953 1985 гг. : Исторический опыт и уроки: автореф. дис. канд. ист. наук : 07.00.02 / Д.А. Пинаева. - Чебоксары, 2008. - 23 с.

203. Прокопова, Т.М. Развитие фермерства в России: замыслы и реальность. 1988 1995 гг. (на материалах государственных и общественных организаций) : дис. . канд. ист. наук : 07.00.02 / Т.М. Прокопова. -Белгород, 1995.- 178 с.

204. Пронина, Г.В. Эффективность кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств (На материалах Пензенской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Г.В. Пронина. Саратов, 2002. - 208 с.

205. Сазонова, Д.Д. Организационно-экономические основы повышения эффективности крестьянских хозяйств : автореферат дис. . канд. эк. наук : 08.00.05 / Д.Д. Сазонова. М., 1997. - 25 с.

206. Собина, В.Н. Региональные особенности моделирования экономики крестьянских (фермерских) хозяйств : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / В.Н. Собина. Ижевск, 2003. - 198 с.

207. Сороколет, И.И. Формирование и развитие кооперации крестьянских (фермерских) хозяйств (На примере Самарской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05/ И.И. Сороколет. Саранск, 2001. - 175 с.

208. Тимофеев, Г.А, Социально-экономические реформы 1985 1991 гг.в СССР: предпосылки, динамика, результаты : дис. . канд. истор. наук : 07.00.02 / Г.А. Тимофеев. Чебоксары, 2007. - 209 с.

209. Толстов, М.С. Социально-экономические условия формирования крестьянских (фермерских) хозяйств на этапе демографического спада (На материалах Самарской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / М.С. Толстов. Самара, 2005. - 169 с.

210. Тусков, A.A. Формирование и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом специализации (На материалах Пензенской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / A.A. Тусков. Пенза, 2004. - 192 с.

211. Фадеев, В.П. Организационно-экономические основы развития крестьянских (фермерских) хозяйств в региональном АПК : дис. . д-ра экон. наук : 08.00.05 / В.П. Фадеев. М., 2002. - 305 с.

212. Шевченко, И.А. Развитие фермерского хозяйственного уклада: (Пути преодоления экономического кризиса): дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / И.А. Шевченко. Екатеринбург, 2002. - 186 с.

213. Шпагина, И.Е. Оптимизация ресурсного обеспечения крестьянских (фермерских) хозяйств (На примере хозяйств Пензенской области) : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / И.Е. Шпагина. Пенза, 2002. - 162 с.

214. Щербакова, Э.В. Формирование и эффективное развитие крестьянских (фермерских) хозяйств : дис. . канд. экон. наук : 08.00.05 / Э.В. Щербакова. М., 2002. - 198 с.5. Интернет ресурсы

215. Портал информационной поддержки инноваций и бизнеса. URL : http : // www, innovbusiness. ru / pravo / DocumContents. asp? DocumID 115423 (дата обращения 30. 07. 2010).

216. Официальный портал органов власти Чувашской Республики. Сайт Министерства сельского хозяйства. URL : http : // gov, cap, ru / main, asp? govid =16 (дата обращения 10. 08. 2010).

217. Официальный портал органов власти Чувашской Республики. Сайт Казенного унитарного предприятия Чувашской Республики «Агро-Инновации». URL : : http : // gov. cap. ru / main, asp? govid = 144 (дата обращения 20.11. 2010).

218. Сайт территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике : URL : http : // chuvash. gks. ru / Bgd / Free / WEBDIGIT / IssWWW. exe / Stg / region 1 / htm (дата обращения 20. 10. 2010).