автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Становление общественно-политических организаций и движений в Западной Сибири (1987-август 1991 гг.)

Полный текст автореферата диссертации по теме "Становление общественно-политических организаций и движений в Западной Сибири (1987-август 1991 гг.)"

Омский государственный педагогический университет

ОД

На правах рукописи

Черненко Елена Викторовна

СТАНОВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДВИЖЕНИЙ В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ (1987-август 1991 гг.)

Специальность 07.00.02 - отечественная история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Омск-1997

Диссертация выполнена на кафедре политической истории Омского государственного педагогического университета

Научные руководители - доктор исторических наук,

профессор

совета К.113.40.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата исторических наук при Омском государственном педагогическом университете (644099, Омск, ул. Партизанская, 4).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета (0мск-99,ул. Партизанская, 4)

Володарский Ф.Я.

доктор исторических наук,

профессор

Порхунов Г. А.

Официальные оппоненты - доктор исторических наук,

профессор Тимонин Е. И.

кандидат исторических наук,

доцент

Новиков C.B.

Ведущее учреждение - Омский государственный университет Защита состоится && 1997 г. на заседании Специализированного

Автореферат разослан

1997 Г.

Ученый секретарь Специализированного совета кандидат исторических наук

В. Н. Либуркин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность. Современная цивилизация достигла больших . успехов в освоении материального мира, но до сих пор остаются загадкой для ученых многие проблемы общественного бытия. На протяжении столетий мыслители пытались создавать модели идеального общества и государства. Два века наиболее популярной и устойчивой остается модель демократического устройства, основу которого составляет гражданское общество и правовое государство. Одним из признаков гражданского общества и гарантией демократии считается существование общественно-политических организаций и политических партий, сущность которых состоит в выражении интересов различных социальных групп и слоев.

Изучение процесса становления многопартийности в настоящее время приобретает особую актуальность для стран, переживающих эпоху перехода от тоталитаризма к демократии. По оценкам историков, философов, социологов и политологов современная Россия находится на переходной стадии развития, чем и объясняется повышенный интерес к теме становления общественно-политических организаций.

Заложенные в период перестройки основы децентрализации управления, наделение местных администраций широкими правами, подкрепляемые идеями независимости областей, регионов и других субъектов федерации, привели к некоторой автономности хода политических, экономических и социальных процессов. Эти реалии настоящего времени России актуализируют региональный аспект изучения данной проблемы.

Степень изученности темы. Изучение процесса становления общественно-политического движения в масштабе всей страны началось с появления первых неформалов и совпало с методологической перестройкой в общественных науках, которая началась в 1987 г. в бывшем СССР с поисков исторической правды. Первый этап научной разработки проблемы продолжался до 1989 г.. Новизна явления и ограниченная информация о деятельности "неформалов", привели к практике проведения "круглых столов". Они поставили и попытались решить ряд актуальных проблем. Такие, например, как причины появления неформалитета, вопрос о необходимости и объективности существования неформалитета и его взаимоотношениях с правящей пар-

тией и др.1.

Тогда же появились статьи по отдельным политическим организациям. В центре внимания оказались Клуб социальных инициатив (КСИ), Федерация социалистических общественных клубов " (ФСОК), Всесоюзный социально-политический клуб (ВСПК), "Демократический союз"2. М.В.Малютин как участник и исследователь движения дает подробные сведения об этих организациях, стоявших у истоков "второй волны" общественно-политического движения. Их деятельность сводилась к стремлению разработки и реализации социальных инициатив. М. В. Малютину они представлялись типичными по механизму возникновения, деятельности и социальному составу3.

К 1989 г. относятся первые попытки анализа общественно-политического движения в Западной Сибири. Появляются статьи Н.Ильина, Л.Лушниковой, С.Новикова4. В статье Н.Ильина, опубликованной "Сибирской газетой", сделана попытка проследить процесс развития общественно-политического движения в Западной -Сибири. Собранный автором материал по Новосибирску, Омску, Томску и Барнаулу позволил ему дать общую 'характеристику существовавших на тот момент организаций с точки зрения их активности, численности, целей и задач.

Другой подход к изучению омских организаций - "Свобода-89" и "Демократический союз"- в статье С.Новикова. Автор использует до-

1 См.: Неформалы есть. А что дальше?: материалы "круглого стола" //Политическое образование.1989.К 13.С.40-48; От политического монизма к реальному плюрализму: материалы "круглого стола"//Политические образование.1989.N 15.С.14-22; .Самодеятельные инициативы. Неформальный взгляд: материалы "круглого стола"//Коммунист. 1988. N 9. С. 95-106.

2См.: Антонов М. Выход есть //Наш современник.1988.N 8-9; Волынский Н. "Ход конем" или куда зовет ДС // Правда. 1989.14 апреля; Губенко В., Пискарев Н. "Самозванцы" и "самоделыцики" //Комсомольская правда.1988.31 января; Малютин М. В. Неформалы в перестройке: опыт и перспективы //Иного не дано.М., 1988. С.210-227 т.д

3 См.: Малютин М.В. Неформалы в перестройке...С.210-227.

4 См.: Ильин Н. В мире союзов,ассоциаций и фронтов //Сибирская газета. 1989. 4 декабря. С.19; Лушникова Л. Перестройка и неформалы //Алтайская правда.1989.18 июля.С.2; Новиков С."Демсоюз": первые впечатления //Политинформатор и агитатор. 1989. N21. С. 24-28.

кументы московской и омской организаций "Демократического союза". Выявляет социальный состав, политическую платформу, экономические лозунги и отношение к другим политическим организациям. Достоинством этой публикации является наличие большого количества документов и .обращение к истории становления региональных структур и идеологических взглядов "Демократического союза"5.

При всех недостатках первых работ по истории становления общественно-политических организаций в Западной Сибири, они являются ценным исследовательским материалом, так как авторы исходили из наиболее ранних документов, многие из которых сегодня утрачены для исследователей.

Следующий этап изучения темы приходится на 1990-1991 гг. Он характеризовался пристальным вниманием к проблеме развития нефор-малитета и политических партий6. Основу проблематики этого периода составил политологический анализ, в центре которого стоял процесс формирования многопартийности в СССР. Типичной публикацией этого времени можно считать статью В.И.Голубева "Многопартийность в советском обществе"7. Автор выделяет общесоциологические и "особые" причины возникновения многопартийности в стране, прослеживает основные тенденции развития общественно-политических организаций в период 1990-1991 гг.: увеличение численности и расширение географии движения, выход движения на новый организационный уровень, под которым он понимает переход от клубов и кружков к партиям и партийным объединениям различной формы, использование средств массовой информации в политической борьбе и эволюция новых политических образований вправо от социалистического выбора, то есть переход на антикоммунистические позиции. С боль-, шинством выводов автора нельзя не согласиться, но представляется, что увеличение численности и расширение географии движения более характерны для предшествовавшего периода, то есть с 1987 г. по

5 См.: Новиков С. "Демсоюз"... С. 24-28.

5 См.: Алексеева Е.И. Современные общественные движения в СССР: к характеристике процесса формирования массива публикаций (библиографические заметки)//Социология общественных движений.Кн.2.-М., СПб. , 1993. С. 284.

7 См.: Голубев В.И. Многопартийность в современном обществе //Социально-политические науки. 1991. N 8. С. 33-44.

начало 1990 г.

В работах этого этапа рассматривается история возникновения и современное состояние отдельных политических организаций:' "Демократического союза". Либерально-демократической партии России, Социал-демократической партии России, Конфедерации анархо-синдикалистов и других8.

Изменяются подходы к изучению.отдельных организаций. Так в статье И.П.Васильевой прослеживается отход от позиции критики "Демократического союза", характерной для предыдущего периода, и намечается путь научного анализа данной политической организации9.

Новым явлением для периода 1990-1991 гг. становится появление научно-популярной и монографической литературы. Научно-популярная литература этого периода представлена работами, рассчитанными на широкий круг читателей. Например, книга А.В.Громова и 0. С.Кузина "Неформалы: кто есть кто?", сборники статей "Неформалы-: кто они? Куда зовут?" и "Неформалы: социальные инициативы". Свои точки зрения высказали исследователи общественно-политического движения В. Амелин, Т.Еремеева, А.Иванов, В.Митрохин, И.Сун-диев, Л. Семина и активные участники самодеятельных инициатив -Г.Иванцов, Б.Кагарлицкий, В.Лысенко, С.Маев, М.Малютин, О.Румянцев, С.Станкевич и другие10.

8 См. :Барсамов В.Н., Лепехин В. А. Куда и с каким багажом следуют социалисты // Социально-политические науки. 1990.И 12. С. 88-91.; Васильева И.П. ДС в условиях многопартийности // Социально-политические науки.1991.К 2.С.117-126.; Декларация Демократической партии России //Вопросы экономики. 1990. N 8. С. 152-154.; Леонов Ю. Марксистская рабочая партия: через диктатуру - к демократии? //Диалог. 1990. Ы 13. С. 41-43. и т.д..

9 См.: Васильева И.П. ДС в условиях многопартийности: раскол или размежевание //Социально-политическая жизнь. 1991. N 2. С.'117-126.

10 См.: Астахова Е. Становление многопартийности в СССР:.некоторые аспекты,- Харьков,1991.160 е.; Социальная и социально-политическая ситуация в СССР: состояние и прогноз.-М. ,1990.56 е.; Яниц-кий О.Н. Социальные движения: 100 интервью с лидерами. -М. , 1991. 272 е.; Сикевич 3. Политические игры или политическая борьба?- Л. .1991. 135 е.; Громов A.B.. Кузин О.С. Неформалы: кто

Научно-популярные сборники обладали рядом присущих им особенностей. Во-первых, они отражали исследовательский уровень предшествовавшего этапа становления историографии проблемы. Это проявилось в попытках решения проблемы причин возникновения, необходимости нефармалитета в социалистическом обществе, в оценках "Демократического союза", критиковавшегося с марксистско-ленинских позиций. Второй особенностью является исследование отдельных вопросов и организаций,а не движения в целом. В-третьих, авторами этих сборников отдавалось предпочтение изучению столичных организаций.

Отражением научного исследования общественного-политического движения стала-публикация доклада хозрасчетного научно-исследовательского центра Советской социологической ассоциации АН СССР11. Общественно-политические организаций и движенческие структуры здесь представлены как часть социально-политической обстановки в стране в 1989-начале 1990 гг. В докладе большое внимание уделено аспектам общественно-политического движения, оказывавших дестабилизирующее воздействие на социально-политическую ситуацию.

Предпринимаются первые попытки монографического исследования многопартийности в СССР. Так,исследователь Е. Астахова в своей работе ставит цель философского осмысления проблемы, на наш взгляд, работа носит все же социологический характер. В ней анализируются причины возникновения и этапы развития самодеятельных общественных движений, а также характерные черты неформальных групп. Дается классификация организаций по их формам и направлениям деятельности. Внимательное изучение литературы по проблеме возникновения и развития общественно-политического движения показало, что рассуждения и выводы автора полностью совпадают с содержанием работ В.Березовского и Н.Кротова12.

Эти работы представляют интерес с точки зрения решения проблемы причин и закономерностей процесса возникновения общест-

есть кто?- М.,1990.296 с.; Неформалы: кто они? Куда зовут?/ Под ред. В. А.Печенева. - М., 1990.334 с.; Неформалы: социальные инициативы /Сост. С. Н.Юшенков, - М. ,1990.240 с.

11 См.: Социальная и социально-политическая ситуация в СССР: состояние и прогноз.-М., 1990. 56 е..

12 См.: Астахова Е. Становление многопартийности...; Неформальная Россия: опыт справочника.. .С. 4-76.

венно-политических организаций. Исчерпывающей представляется классификация организаций по формам и направлениям деятельности, данная в работах этих авторов. Классификация носит чисто социологический характер, так как представляет общественно-политические организации статично, вне развития.

В монографии Е.Астаховой дана периодизация развития общественно-политического движения в стране с 1986 г. по 1990 г. Однако она применима лишь для ошсания становления столичных общественно-политических организаций. В регионах на этот процесс влияли местные социально-политические факторы.

В течение 1990-1991 гг. значительное внимание исследователей отводилось политическим партиям, которые заняли лидирующее положение в политическом движении.

Существование общественно-политических организаций стало привычным и в течение 1991 г. количество публикаций по диссертационной проблеме начинает сокращаться. После августовских событий 1991 г. исследовательские материалы по становлению общественно-политического движения периода перестройки практически исчезают. На первый план выходят так называемые "послепутчевые" партии, теории партий и партийных систем13.

Теперь проблема возникновения политического движения и его развития в период перестройки из проблемы социолого-политологи-ческой переходит в плоскость исторических исследований. В связи с этим, во-первых, появляется ряд работ по истории российской многопартийности14; во-вторых, появляется ряд исследований периода

13 См.: Ахиезер А. Русский либерализм перед лицом кризиса //Общественные науки и современность. 1993. N 1, С. 12-21; Гордон Л., Темкина А. Рабочее движение в постсоциалистической России //Общественные науки' и современность. 1993. N 3. С. 14-23; Заславский С. Е. Российская модель партийной системы //Вестник МГУ. Сер.12.Социально-политические .науки. 1994. И 4. С. 12-22; Кулик А.Н. Посттоталитарные партии в политическом процессе:' методология исследования //Международная экономика и международные отношенияЛ994.N 2. С.27-38; Митрохин С. Новые партии в политическом спектре России //Сибирская газета. 1992.N 2-3 и т.д.

14 См.:История политических партий России /Под ред. А. И. Зевеле-ва.-М., 1994.440 е.; Политическая история России в партиях и ли-

перестройки, где проблемы возникновения и развития общественно-политического движения рассматриваются как составная часть процесса реформирования советского общества15; в-третьих, накопленный в перестроечный период материал позволил защитить ряд диссертаций по сопутствующим проблемам, таким,как гражданские движения в условиях перестройки, проблемы представительной власти в деятельности политических партий, молодежные организации и т.д. Большинство из них основаны на материалах центра страны16.

Имеется и ряд диссертаций, написанных на основе материалов Западной Сибири. Прежде всего к ним относится исследование С. А.Мордвинцевой "Общественно-политические кампании 1988-1991 гг. в Западной Сибири", в которой проблемы общественно-политических организаций региона рассматриваются автором попутно и лишь в связи с их ролью в избирательных кампаниях 1988-1990 гг.,референдумах СССР и РСФСР, выборах Президента РСФСР17. Современный этап изучения проблемы становления общественно-политических организаций характеризуется активизацией региональных исследований. Например, только в"Омске за последний период опубликован ряд брошюр

цах /Сост.: В. В.Шелохаев и др. - М..1993.364 е.; и др.

15 См.: Баталов Э. Перестройка: итоги и следствия //Общественные науки и современность.1992. N 2.С.25-35; Берт Н. История советского государства, 1990-1991 гг. - М. ,1992. 425 С.; Кьеза Д. Переход к демократии.-М.,1993.376 е.; Согрин В. Политическая история современной России.1985-1994:От Горбачева до Ельцина.-М., 1994.192 с.

16 См.: Елисеева Г.Н.Проблемы представительной власти в деятельности политических партий в современной России (1985-1992 г.г.): Автореферат дисс. .. канд. ист. наук.-М., 1992. 22 е.; Микова Т.М. Проблемы развития демократии в 80-ые гг.(на материалах общественно-политических организаций Центрально-Черноземного района РФ): Автореферат дисс... канд. ист. наук. - М., 1992.22 с.; Фролова Н. А. Становление политических партий в России (1985-1993 гг.): Автореферат дисс... канд. ист. наук. -М., 1993.22 с..

17 См.: Мордвинцева С.А. Общественно-политические кампании 1988-1991 гг. в Западной Сибири: Автореферат дисс... канд.ист.наук. - Омск, 1997.18 с.

- 10 -

и сборников статей, посвященных этой проблеме18.

Наибольшую ценность для историографии диссертационной темы представляют работы С.В.Новикова. Автором используется метод синхронизации и сравнения процессов становления движения в стране и в Омске. Центральными вопросами его исследований являются идеология и практика общественно-политических организаций. Все исследования С.В.Новикова основаны на богатом фактическом и документальном материале. Тем не менее, представляя историю политического движения Омска в связи с центральными структурами, автор не рассматривает их во взаимосвязи с аналогичными региональными организациями.

В-1996 г. в Омске была издана брошюра, написанная коллективом авторов, среди которых С.В.Новиков, А.Макаров, С.Мордвинцева и И.Лоткин19. В ней представлены исследования по двум избирательным кампаниям периода перестройки - по выборам народных депутатов СССР 1989 г. и по выборам народных депутатов РСФСР и местных Советов 1989-1990 гг., их результаты по Омской области. Несомненным достоинством работы является отражение роли и значения неформального движения в избирательных кампаниях.

О росте интереса к проблеме развития общественно-политического движения в регионе свидетельствует тот факт, что она начинает обсуждаться на научно-практических конференциях20. Так, в материа-

18 См.: Новиков С.В. Демонтаж административно-командной системы: политические партии и движения 1985-1991 г.г.Вып.1,- Омск,1992. 10 е.; он же. Антикоммунистическая оппозиция (1988-1991 гг.) -Омск,1994. 115 С.; Из истории политических партий и движений. Сб. статей. Вып. 1,- Омск, 1994. 70 с.

19 См. : Выборы: политические партии, пресса, избиратель. - Омск,1996. 74 е..

20 См.: Интеллигенция и власть на пороге XXI в.: Тезисы региональной научно-практической конференции 28-29 марта 1996 г.- Екатеринбург, 1996. 312 е.; Народы России: возрождение и развитие: материалы научной сессии ТГУ 5-10 ноября 1993 г.- Томск,1994.159 е.; Русский вопрос: история и современность: Тезисы докладов Всероссийской научной конференции. ч. I.- Омск,1992. 118 е.; Современные социально-экономические проблемы развития России: Тезисы докладов Всероссийской научной конференции 29-30 ноября 1994 г. - Омск,1994. 170 е..

лах научной сессии Томского университета опубликована статья В.П.Андреева, который исходит из признания того, что политические процессы в Западной Сибири, "совпадая в целом, обнаруживают определенную специфику, что во многом связано с особенностями социально-экономического развития в прошлом и современного их состояния"21. В.П.Андреев отмечает формальный характер многопартийности, незначительность роли в политической жизни региона, малочисленность и корпоративность сибирских организаций. Принимая в целом эти характеристики общественно-политических организаций Западной Сибири, необходимо уточнить, что роль неформалитета в политической жизни региона не всегда оставалась одинаково низкой. Были моменты в развитии перестройки, когда их роль была значительной. Например, в период выборов народных депутатов РСФСР и местных Советов, в августовских событиях 1991 г.

Историографический обзор литературы позволяет сделать вывод о том, что проблема развития общественно-политического движения Западной Сибири в 1987-августе 1991 гг. находится на стадии становления и требует дальнейшей научной разработки.

• Актуальность проблемы и степень ее изученности определили цель диссертационного исследования - провести конкретно-историческое исследование и воссоздать достоверную картину развития общественно-политических организаций и отделений политических партий в Западной Сибири в период с 1987 г. по август 1991 г. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- Проанализировать возникновение общественно-политических организаций в Западной Сибири.

- Дать характеристику основным организационным формам общественно-, политического движения в Западной Сибири и их особенностям.

- Представить идеологическую основу политического движения региона.

- На основе анализа социально-экономического развития страны и региона выявить причины организационной и идеологической эволюции общественно-политических организаций в Западной Сибири в период перестройки.

- Исследовать направления, формы и методы их деятельности.Оценить ее эффективность.

21 Андреев В.П. Развитие политических процессов в Западной Сибири (1989-1992 гг.) // Народы России:возрождение и развитие...С.40.

- Показать роль изучаемых структур в социально-политической жизни страны и региона.

Хронологические рамки охватывают период с момента возникновения первых неформальных общественно-политических организаций в стране на рубеже 1986-1987 гг. вплоть до августовских событий 1991 г. В ходе путча были изменены геополитические параметры СССР. Он стал вехой и на пути развития политических партий.

Территориальные рамки исследования включают Новосибирскую, Омскую, Томскую области и Алтайский край. Преобладание в хозяйственной структуре этих областей сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, ВПК, а также высокий удельный вес научных учреждений позволяет объединить эти области в единый объект исследования проблемы возникновения и развития общественно-политических организаций в период перестройки22.

Объект исследования представляет собой процесс возникновения и развития общественно-политических организаций и политических партий в Западной Сибири в 1987-августе 1991 гг. Его рамки ограничены путем исключения из него рабочего и националистического движения в силу их специфичности и особенностей развития в данный период.

Методологическая основа. При обработке фактического материала и его анализе диссертант, опираясь на диалектико-материалистичес-кий подход к исследованию общественно-политических процессов, использовал исторический метод изучения явления, ситуативный метод учета устойчивых и временных , объективных и субъективных условий и обстоятельств, влиявших на процесс становления общественно-политических организаций Западной Сибири, а так же сравнительно-исторический метод исследования. Применялись методы эмпирической социологии, такие, как наблюдение, анализ статистического материала, изучение документов, беседы с участниками общественно-политических организаций.

Источниковая база диссертации сформировалась в ходе исследования разнообразных документальных материалов, выявленных автором

22 См.: Сибирь в экономическом пространстве России: тенденции и возможные перспективы //Материалы Всероссийской конференции по экономическому развитию России.-- Новосибирск: ИЗ и ОПП СО РАН, 1993. С. 4.

в библиотеках, архивах и частных коллекциях участников неформали-тета и политических партий. Были изучены источники 6 архивных учреждений: Государственного архива Кемеровской области. Государственного архива Новосибирской области. Центра хранения архивных фондов Алтайского края, Центра документации новейшей истории Омской области, Центра документации новейшей истории Томской области и ГИПИ-центра Омска.

Весь объем собранных источников можно разделить на следующие группы:

К первой группе источников относятся государственные законодательные акты, определявшие юридический статус и положение общественно-политических организаций и политических партий в советском государстве и обществе23.

Вторая группа источников представлена документами местных организаций КПСС, содержащихся в архивах региона. Документы партийных организаций КПСС отражают процесс идеологического размежевания внутри партии и выделения из ее рядов самостоятельных организаций. Этот процесс более полно удалось проследить на материалах омской областной и городской партийных организаций. Фонды бывших партийных архивов использовались диссертантом в качестве косвенной информации, отражающей изменения общественного сознания.

Третья группа источников представлена материалами периодических изданий местных Советов, партийных организаций КПСС и ВЛКСМ. Диссертантом были изучены 14 "официальных" изданий Новосибирской, Томской, Омской областей и Алтайского края.

Основной группой источников являются программные документы, уставы, листовки, обращения, выступления лидеров, материалы съез-. дов и конференций, периодические издания общественно-политических, партийных организаций и движений. В эту группу источников можно отнести и "независимую прессу". Это объясняется тем, что она тесно сотрудничала с "неформалитетом" и новыми политическими партиями, зачастую создавалась участниками движения. Автор иссле-

23 См.: Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1932 г. "Положение о добровольных обществах и союзах"// Дмитриев Ю.А., Токмаков К. К. Россия: становление многопартийности.- М., 1992. С. 162-169. Об общественных объединениях. Закон СССР от 9 октября 1990 г.// Новые законы. Вып. 3.- М., 1991. С. 18-30.

дования изучил материалы 9 изданий "независимой прессы" и 25 периодических изданий общественно-политических организаций и отделений партий в Западной Сибири.

'В архивах для хранения документов, касающихся возникновения и развития общественно-политического движения были созданы специальные фонды: 9623, 9560, 9618, 9631 (ЦДНИОО); 5634 (ЦДНИТО); Р—1191 (ГАКО). Здесь хранятся материалы, сданные в архивы участниками движения, исследователями, общественно-политическими организациями и политическими партиями. К сожалению, по объективным причинам эти фонды возникли поздно и поэтому ранние документы неформалитета в них отложились в ограниченных количествах.

Начиная с 1991 г.,ряд документов общественно-политических организаций и политических партий был опубликован. Например, сборник "Россия сегодня: Политический портрет, 1985-1990 гг." включает в себя документы 30 организаций и политических партий24.

К разряду источников по проблеме становления общественно-политического движения относятся справочные издания, которые начали появляться с 1990 г.25 Одним из доступных справочников является "Неформальная Россия". Он содержит информацию о 145 неформальных организацях, существовавших на 1990 г. в городах РСФСР, в том числе в Новосибирске, Томске. Омске,' Барнауле, Горноал-тайске, Бердске. Создан ряд справочников по организациям региона. Справочник, составленный Н.П.Салохиным представляет историю воз-

24 См.: Россия сегодня: Политический портрет. 1985-1990 гг./Отв. ред. Б.И.Коваль. - М.,1991.512 е.; Российская Федерация сегодня: политические партии и движения: хрестоматия документов и материалов. Ч. I /Под ред.М.И.Шилобода. - Омск, 1993.142 с.

25 См.: Неформальная Россия:о неформальных политизированных движениях и группах в РСФСР (опыт справочника). - М..1990.382 е.; Общественные движения в СССР (Народные фронты). - М. ,1990;. Общественные движения в СССР (политические организации.и партии).- М.,1990; Общественно-политические движения и группы в городе Омске /Сост.Н.П.Салохин.- Омск, 1991.13 е.; Данилов A.A., Засорин С.А. Политические партии Российской Федерации на современном этапе. Краткий справочник лектора, - М. ,1992.64 е.; Новиков C.B. .Макаров A.A. Политические партии и движения Омска, ноябрь 1995 г.: справочник. - Омск. 1995. 40 с.

никновения, численность таких организаций как общественно-политический клуб "Диалог", социально-экологическое объединение "Зеленый город", "Демократический союз", Омский народный фронт и т.д. их политические платформы.

В диссертации использовались материалы социологических исследований и статистики26.

Характерной особенностью источниковой базы проблемы становления общественно-политических организаций и политических партий является то, что существующие материалы частично отложились в архивах. Вследствие этого основу настоящего исследования составил анализ периодической печати периода перестройки. Тем не менее, раскрытие изучаемой проблемы обеспечено разнообразием источников, что позволяет достоверно проследить процесс возникновения и развития общественно-политических организаций и политических партий в Западной Сибири с 1987 г. по август 1991 г.

Научная новизна проведенного нами исследования состоит в том, что оно является первой попыткой обобщения разрозненного материала о зарождении сибирского неформалитета; в научный оборот введен значительный массив источников, содержащихся в периодической печати, архивах, частных коллекциях; на примере ряда областей Западной Сибири, сходных по своим социально-экономическим характеристикам, выявлены общие тенденции в становлении общественно-политических организаций региона и России; выделены основные организационные формы общественно-политических организаций их эволюция и функционирование на этапе перестройки; предложена концепция периодизации становления сибирских общественно-политических организаций с учетом местных особенностей и социально-экономической, ситуации.

Практическая значимость. Изучение истории возникновения и развития политических,организаций необходимо как с точки зрения научной, так и практической. Для общественных дисциплин значимость изучения этой проблемы определяется тем, что она составляет часть

26 См.: Есть мнение. Итоги социологического опроса /Под общ.ред. Ю. А. Левады. - м., 1990. 296 с.; Народное хозяйство Омской области цифрах в 1992 г.: статистический сб.- Омск,1993.200 е.; ГА-КО.Ф.-1191.0.1.Д.44.Л. 198.; Какие мы? Что знаем о себе?//Вечерний Новосибирск.1989.2 октября.

исторического процесса России и позволяет развивать концепцию переходного периода. Практическая ценность изучения данной темы заключается в использовании содержащихся в ней оценок, обобщений и выводов для выработки сбалансированной, научно обоснованной социальной политики в плане применения в политических технологиях и мониторинге.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложения.

Во введении обоснованы актуальность темы, хронологические и территориальные рамки, состояние научной разработки, выделены цели и задачи исследования, его источниковая и методологическая базы, научная новизна диссертации.

Первая глава - "Возникновение и развитие неформальных общественно-политических организаций и движений в Западной Сибири (1987-1990 гг.)"- состоит из трех разделов, посвященных изучению проблемы организационно-идеологической эволюции и деятельности неформалитета в Западной Сибири. В первом разделе главы исследуется процесс возникновения первых общественно-политических организаций в России и Западной Сибири. Выделены общесоциологические и конкретно-исторические причины этого процесса. Диссертант сделал вывод о том, что общественно-политические организации, возникшие в 1986-1987 гг., были закономерным результатом развития общественно-политической и экономической ситуации в СССР и в идеологическом плане являлись продолжением общественно-политического движения периода "застоя". Гласность и демократизация создали необходимые условия для появления неформальных организаций.

В разделе рассматриваются особенности первых общественно-политических организаций России.К ним относятся их локальный и временный характер, проявление в форме гражданских инициатив преимущественно эколого-культурной направленности, преобладание коммуникативной функции и слабая политизация. На протяжении 1987 г., под воздействием непоследовательности внутриполитического курса и конфликтного взаимодействия неформалитета со структурами власти, происходит политизация общественно-политического движения. На этом этапе преобладающим типом неформальных организаций становят-

ся союзы содействия перестройке.

Особое внимание в первом разделе уделено изучению процесса возникновения первых общественно-политических организаций в Западной Сибири. Отмечается запаздывание этого процесса в сравнении с аналогичным, проходившим в центре России, что объясняется пери-ферийностыо и особенностями социально-экономических характеристик областей региона. Представлен механизм создания, социальный состав и идеология первых региональных общественно-политических организаций, таких, как "Союз содействия перестройке" в Омске, "Союз содействия революционной перестройке" в Томске, "Демократическое движение" в Новосибирске. Сделаны выводы о том, что по своей сути эти организации относились к разряду неформальных непартийных структур, их политические взгляды укладывались в рамки официально разрешенной гласности, а социальный состав соответствовал тем параметрам, которые наблюдались в целом по стране. Основную часть членов общественно-политических организаций в Западной Сибири составляли мужчины в возрасте 30-40 лет. Ведущую роль по профессиональному признаку играла интеллигенция, которая достигала 50% состава сибирского неформалитета27.

Второй раздел посвящен становлению сибирского неформалитета. На материалах Западной Сибири прослеживается переход от организаций типа союза содействия перестройке, через создание дискуссионных клубов и клубов избирателей, к народным фронтам и движениям. Эти процессы происходят с изменением социально-политической и экономической ситуации в СССР в период с 1988 по 1990 гг., что дало основание для выделения основных этапов развития общественно-политических организаций и движений в регионе. Наряду с этим в разделе дается характеристика основных типов организаций с точки зрения целей и задач, организационной структуры, направлений деятельности.

Параллельно с исследованием организационной эволюции ведется анализ изменений политических взглядов сибирского неформалитета, проявившихся в переходе на антисоциалистические позиции. Диссертант приходит к выводу о постепенной радикализации и политизации общественного сознания, что приводит к идеологической эволюции

27 ГИПИ-центр. Неформальные организации Омска.Л.10; ГА-КО. Ф. р—1191. 0.1. Д. 44. Л. 190-206; ЦХАФАК. Ф. 10. 0. 86. Д. 7. Л. 6.

общественно-политического движения. С одной стороны, в его структуре создаются антикоммунистические организации, в первую очередь, "оппозиционная партия" "Демократический союз". В разделе представлена история создания, социальный состав, идеология, организационная структура, направления деятельности сибирских отделений "Демократического союза". С другой стороны, прослеживается радикализация взглядов тех организаций, которые ранее стояли на позициях поддержки официального курса партии. Это показано на примере становления областных народных фронтов в Западной Сибири.

В качестве самостоятельного раздела первой главы представлено изучение деятельности сибирских общественно-политических организаций и движений в период с 1987 по 1990 гг. Диссертант рассматривает участие неформалитета в постановке и решении ряда местных проблем региона. Основное внимание уделено участию общественно-политических организаций Западной Сибири в избирательных кампаниях 1988-1989 гг. и 1989-1990 гг. Проанализированы тактика, борьба по поводу законодательства о выборах, основные формы и методы .политической деятельности. Дана оценка эффективности участия неформалитета. Материалы исследования отражают процесс накопления и обогащения опыта общественно-политических организаций и движений, что проявилось в применении новых элементов в их деятельности.

Период существования неформалитета создал необходимые предпосылки для перехода к качественно новому состоянию политического движения страны, характеризовавшемуся развитием организаций партийного типа. Проблема становления партийных организаций в Западной Сибири рассматривается во второй главе исследования - "Эволюция общественно-политического движения: становление организаций партийного типа в Западной Сибири (1990-август 1991 гг.)".

Первый раздел главы посзящен изучению путей создания региональных партийных организаций и проблемам партийного строительства. Материалы диссертации показывают, что возникновение партийных организаций в Западной Сибири явилось логическим продолжением углублявшейся политической реформы и развития неформалитета. Их зарождение происходило в недрах ранее существовавших неформальных структур. Толчком к их выделению в самостоятельные партийные организации служили процессы создания политических партий в центре страны. Так были созданы отделения Социал-демократической партии России и Демократической партии России. Другой путь был связан с

кризисом в КПСС, который проявился в выделении фракций и создании на их основе новых организаций, в частности Республиканской партии Российской Федерации. Самостоятельный путь составляло "возрождение" анархизма в Западной Сибири,на базе которого шла активная организация анархо-синдикалистских групп. Особенно характерен этот процесс для Томской области,

В разделе рассматриваются проблемы партийного строительства. Основная из них была связана с организационным построением партий. Суть споров сводилась к выбору между принципами централизованной партийной организации и возможностью фракционной'деятельности. Эти дискуссии вызывали кризисные ситуации в сибирских отделениях Социал-демократической партии России и Демократической партии России. Они были закономерны, так как порождались переходным состоянием общественного сознания и политической культуры общества.

Помимо организационного вопроса перед партийными организациями России и Западной Сибири стояла проблема идеологической идентификации. Сравнение политических платформ Социал-демократической к Демократической партий России показало их незначительное отличие. Это привело к выводу о том, что системообразующим фактором на первом этапе становления партийных организация являлись не политическая платформа и социальные интересы, а личность лидера28.

В разделе показано, что процесс становления партийных организаций в Западной Сибири проходил при сохранении непартийных общественно-политических организаций,утративших свою неформальную сущность после принятия Закона об общественных объединениях 1990 г. При этом процесс создания непартийных организаций продолжался ир в 1990-1991 гг. Особенно он был характерен для организаций левой идейно-политической направленности.

Во втором разделе главы выделены основные тенденции развития и направления деятельности партийных организаций в Западной Сибири в 1990-1991 гг. Материалы исследования показывают, что осознание необходимости объединения для решения актуальных политических вопросов, главным из которых стала борьба между центром и регионами, привело к появлению объединительных тенденций в общест-

28 ЦДНИОО. Ф. 9623.0.1. Д. 14. Л. 2-4; Ф. 9623. 0.1. Д. 14. Л. 32-37; Сибирская газета. 1992. 29 июня. С. 5.

венно-политическом движении в России, в ее регионах, в том числе и в Западной Сибири. Это проявилось в создании единой коалиции демократических организаций России, блоков отделений партийных организаций, региональных объединений, а также в поисках идеи, способной сплотить демократические организации Западной Сибири. В качестве таковой общественно-политическими организациями была предложена и разрабатывалась идея сибирской автономии.

Деятельность общественно-политических организаций и отделений политических партий в Западной Сибири в 1990-1991 гг. была сосредоточена на оказании помощи бастовавшим шахтерам, участии в референдумах СССР и РСФСР 1991 г. и выборах Президента РСФСР. В разделе представлены позиции, тактика, формы и методы работы сибирских организаций, показаны их изменения в новых условиях. Деятельность общественно-политических организаций и отделений партий в Западной Сибири в период августовских событий 1991 г. представляется как реализация опыта, накопленного за время развития общественно-политического движения страны.

В заключении диссертационного исследования подводятся итоги и формулируются основные выводы. Возникнув на рубеже 1986-1987 гг. под воздействием объективных причин, общественно-политические организации распространились по всей стране. С этого момента начинается организационно-идеологическая эволюция общественно-политического движения, которая происходит под воздействием изменявшейся социально-экономической и политической ситуации в СССР. В ее ходе выделяются два этапа. Первый - с весны 1988 г. по осень 1990 г.- характеризовался неформальным состоянием общественно-политических организаций.Внутри этого периода происходят как организационные изменения, так и постепенный переход от поддержки курса перестройки на антисоциалистические позиции. Второй этап - осень 1990 -август 1991 гг. - был связан с развитием общественно-политических организаций, утративших неформальную сущность, и организаций партийного типа. В это время происходит кристаллизация основных политических платформ, заполнивших политический спектр России.

В диссертации сделан вывод о том,что общественно-политические и партийные организации Западной Сибири развивались в контексте общесоюзного процесса при сохранении особенных черт, связанных с региональными факторами,чья роль в процессе перестройки постоянно усиливалась.В целом развитие общественно-политических организаций

ll структур партийного типа в период перестройки создали необходимые предпосылки для формирования в России многопартийности.

Научная апробация исследования. Результаты диссертационной работы докладывались автором на всероссийских и региональных . научных конференциях, обсуждались на кафедрах политологии и социологии ОГТУ и политической истории России ОмГПУ. Основные идеи и выводы использовались в лекционном курсе по политологии и спецкурсе "Современное политическое движение в России". По материалам диссертации опубликованы следующие статьи:

1. Шевцова Е.В., Агарков A.A. Этапы становления устойчивого развития Россий в программах современных политических партий и общественно-политических движений// Из истории политических партий и движений: Сборник статей. Вып. 1. - Омск, 1994.С. 42-52.

2. Шевцова Е.В. Роль научной интеллигенции в становлении политического движения в Западной Сибири (1988-1991 г.г.)// Современные социально-экономические проблемы развития России: тезисы докладов Всероссийской научной конференции. -Омск, 1994. С. 93-94.

3. Шевцова Е.В. Причины возникновения современного политического движения// Высшая школа России: научные исследования и передовой опыт. 1995. Вып. 7-8, поз. 21. (N 53-95, деп. от 09. 02.1995).

4. Черненко Е.В. Первые общественно-политические организации современной России// По страницам российской истории: Сборник статей. -Омск, 1996. С. 98-101.

iyt.—