автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.03
диссертация на тему: Свараджистская партия и ее роль в становлении парламентских институтов в Индии

Полный текст автореферата диссертации по теме "Свараджистская партия и ее роль в становлении парламентских институтов в Индии"

На правахрукописи

БОЧКАРЕВА Ирина Борисовна

СВАРАДЖИСТСКАЯ ПАРТИЯ И ЕЕ РОЛЬ В СТАНОВЛЕНИИ ПАРЛАМЕНТСКИХ ИНСТИТУТОВ В ИНДИИ (1920-е гг.)

Специальность 07.00.03 - Всеобщая история

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Томск-2004

Работа выполнена на кафедре востоковедения Алтайского государственного университета

Шугаый руководитель — кандидат исторических наук, доцент

Курныкин Олег Юрьевич Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Индукаева Нина Семеновна

Защита состоится «3» декабря 2004 года в 15.00 на заседании диссертационного совета Д 212.267.03. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук по специальностям 07.00.02. — Отечественная история, 07.00.03. — Всеобщая история, 07.00.09. — Историография, источниковедение и методы исторического исследования при Томском государственном университете (634050, г. Томск, пр. Ленина, 36).

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Томского государственного университета.

кандидат исторических наук, доцент Говоров Юрий Людвигович

Ведущая организация — Институт востоковедения

(Центр индийских исследований)

Автореферат разослан

Ученый секретарь диссертационного совета доктор исторических наук

ОА Харусь

&005* Ч

' (Ш

.тт

Общая характеристика работы

Актуальность и научная значимость темы. Своеобразие современных политических процессов в странах Востока актуализирует проблему применимости сложившейся на Западе модели демократии к специфическим условиям восточных обществ. В связи с этим особый интерес вызывает индийская модель парламентской демократии, демонстрирующая свою устойчивость и жизнеспособность на протяжении многих десятилетий. Истоки многих современных процессов в политической жизни Республики Индия следует искать в истории колониального периода этой страны, на протяжении которого происходило формирование и утверждение на индийской почве под воздействием импульсов извне парламентских институтов, партийной системы, соответствующих правовых норм.

Политические процессы в Британской Индии, в том числе эволюция системы буржуазно-политических институтов, были результатом противоборства и взаимодействия двух сил: британского колониального режима и индийского национального движения. При этом колониальная администрация играла направляющую роль, задавая вектор и рамки политического процесса. В свою очередь, движение за независимость сводилось не только к борьбе за политический суверенитет, но и предполагало политическую трансформацию индийского общества на основе усвоения и адаптации западных социально-политических ценностей.

Концептуальное осмысление процесса становления индийского парламентаризма невозможно в отрыве от конкретного анализа исторических сюжетов, связанных с институционализацией представительной системы. В связи с этим особый интерес представляет сюжет о деятельности в 1920-е гг. свараджистской партии, который дает пример первого широкомасштабного эксперимента участия конгрессистов вработе законодательных органов Индии. По сути, свараджисты представляли парламентское крыло Индийского национального конгресса и во многом определяли его политический курс в отношении представительных институтов. Изучение данной темы позволяет более конкретно рассмотреть процесс становления системы представительных институтов в Британской Индии, степень освоения индийскими деятелями парламентских процедур и их участия в формировании политического устройства своей страны в условиях колониального правления. Кроме того, данная тема дает возможность полнее выявить тактическое многообразие политического курса Индийского национального конгресса, особенности организационной структуры этой ведущей национальной партии, гибкость конгрессистскоп) руководства при определении путей и методов освобождения Индии от колониальной зависимости.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ММ ПОТЕКА

Степень изученности темы. При анализе литературы по теме исследо -вания обращает на себя внимание немногочисленность специальных работ по истории возникшей в рамках ИНК свараджистской партии как в отечественной, так и в зарубежной историографии.

Хотя изучение истории национального движения в колониально-зависимых странах становится одной из популярных тем в советском востоковедении с момента его возникновения, приоритетной задачей для советских исследователей всегда являлось изучение леворадикальных течений и групп в национальном движении, а также периодов его массового подъема. Парламентские формы деятельности, в соответствие со сложившейся «шкалой оценок», рассматривались как менее прогрессивные по сравнению с массовыми и революционными методами борьбы. После неудачных попыток налаживания в начале 1920-х гг. контактов со свараджистами по линии Коминтерна в советской историографии утвердилось представление о них как о правой группировке в ИНК, «партии индийского промышленного капитала»1. Подобный подход к оценке свараджистской партии был закреплен в работах И.М. Рейснера, А.М. Дьякова, В.В. Балабушевича и во многом предопределил «идеологическую неактуальность» изучения ее деятельности.

Некоторым своеобразием отличалась трактовка роли и места свараджистов в политической жизни Индии, принадлежавшая британскому исследователю-марксисту Пальм Датту. Автор характеризовал их объединение как «партию прогрессивной верхушки буржуазии, скатывающейся по наклонной плоскости парламентаризма к сотрудничеству с империализмом»2. Солидаризуясь с советскими исследователями относительно классового состава свараджистской партии, автор вместе с тем отмечал определенный радикализм, присущий партии в начальный период ее деятельности.

В ряде обобщающих работ по истории Индии, вышедших в Советском Союзе в 1960-1970-е гг., свараджистская партия рассматривалась в контексте внутрипартийной борьбы, развернувшейся в Индийском национальном конгрессе в 1920-е гг., при этом практически не уделялось внимание конкретной деятельности свараджистов в законодательных органах, анализу взглядов их лидеров.

К концу 1970-х гг. в отечественной историографии предпринимаются попытки пересмотреть сложившиеся прежде оценки в отношении сварад-жистской партии. Следует отметить работы М.Н. Егоровой и А. А. Чувпи-ло, в которых рассматриваются вопросы возникновения и идейно-политического оформления свараджистской партии до ее вхождения в легисла-

1 Индия: кризис и революционное движение. М., 1931. С. 141.

2 Датт П. Индия сегодня. М, 1948. С. 363.

латуры3. М.Н. Егорова характеризует свараджистов как революционно-демократическое течение в Конгрессе. Данная оценка основывалась, прежде всего, на анализе политических выступлений лидера свараджистов Ч.Р. Даса в период оформления партии, приводились данные о контактах бенгальских свараджистов с представителями Коминтерна. А. А. Чувпило, опираясь на ту же аргументацию, что и М.Н. Егорова (участие свараджистов в рабочем движении, борьба задостижение индусско-мусульманского единства, планы создания Федерации Азиатских стран для борьбы с империализмом), определяет свараджистов как радикальное крыло в ИНК.

Более взвешенной представляется оценка О.Ю. Курныкина, который отмечает, что «свараджистская партия не поддается однозначной политической идентификации, ибо она объединила разнородные элементы, от радикально -националистических до умеренно -либеральных»4.

В 1990-е гг. ситуация в отечественной исторической науке меняется, возрастает интерес к опыту формирования демократической государственности, как в западных обществах, так и в странах Востока. В индологии эта тенденция привела к актуализации изучения конституционных процессов в Индии5. Вполне закономерным является возрастание интереса исследователей к истории свараджистской партии. Особо следует отметить исследова-ниеА.А. Цененко6, посвященное истории ИНКв 1920-е гг., врамкахкоторо-го автор попытался определить роль свараджистов в развитии парламентской системы Индии. При этом основное внимание было уделено завершающему этапу истории свараджистской партии, связанному с участием в 1928 г. ее представителей в работе межпартийного комитета по подготовке первого национального проекта конституции Индии. В то же время вопросы практической деятельности свараджистов в Центральном законодательном собрании Индии освещаются весьма фрагментарно, а анализ ихработы в провинциальных советах, по замечанию самого автора, не входил в круг задач его исследования. В связи с этим, в работе не раскрывается процесс эволюции

3 Егорова М.Н. Об образовании партии свараджистов // Индия: проблемы истории национального движения и современного политического развития. М., 1980; Чувпило А.А. Образование и деятельность партии свараджистов // Вопросы новой и новейшей истории. Вып. 25. Харьков, 1979.

4 Курныкин О.Ю. Парадоксы политической биографии С.Ч. Боса. М., 2000. С. 31. 1 Кожина Т.Н. Формирование парламентской системы Индии. 1930-1950: Автореф.

дис.... канд. ист. наук. Казань, 1999; Индийская конституция в прошлом и настоящем. Из истории развития конституционного процесса в Индии (1919-1950). Рязань, 2000.

6 Цененко А.А. Индийское национально-освободительное движение в 1919-1929 гг. Роль партии свараджистов внутри Всеиндийского национального конгресса в развитии конституционно-парламентской системы Индии: Дис.... канд. ист. наук. Владимир, 2002.

тактических установок партии после вхождения в легислатуры, не показаны обструкционистские действия свараджистов в законодательных органах.

Логика представляемого исследования требует обращения к процессам эволюции конституционной системы Британской Индии и учета особенностей политических процессов в индийском обществе. Полезными для раскрытия темы были работы, в которых анализируются процессы становления парламентской системы и государственного устройства Индии (AT. Володина, Э.Н. Комарова, М.А. Плешовой,Ф.Н. Юрлова),роль конфессионального и этнического фактора в политических процессах (Б.И. Клюева, АА. Празаускаса, JLP. Полонской), особенности организации и деятельности ИНК (Т.Ф. Девяткиной).

Несмотря на то, что изучение истории освободительной борьбы всегда было приоритетным направлением для индийских исследователей, специальные работы, посвященные свараджистской партии, появились в индийской историографии сравнительно недавно, в 1980-е гг. Долгое время политика свараджистов рассматривалась большинством индийских историков как «мятеж» против методов М.К. Ганди. Роли Ганди и предложенной им доктрине ненасилия придавалось первостепенное значение в процессе достижения Индией независимости, в результате свараджисты оказались как бы в тени фигуры Ганди и возглавляемого им движения. Подобный подход к анализу деятельности свараджистов был заложен первым «официальным историком Конгресса» Б.П. Ситарамайей7. При характеристике свараджистской партии автор основное внимание уделил описанию непростых взаимоотношений Ганди и его сторонников со свараджистами.

Для многочисленных работ индийских авторов по истории освободительной борьбы, вышедших в 1950-1960-е гг., характерно стремление определить место и роль свараджистской партии в общем контексте истории национального движения, при этом практическая деятельность свараджистов в законодательных органах рассматривалась вскользь. Здесь следует отметить работы Р.С. Маджумдара, Р.С. Агтарвалы, С. Синхи, В.П. Рагхуванши и других8.

Особого внимания заслуживают публикации, посвященные лидерам свараджистской партии, хотя таких исследований несравненно меньше, чем биографических работ о М.К. Ганди и Дж. Неру. Среди них следует отметить политическую биографию основателя свараджистской партии Ч.Р. Даса, написанную X. Дас Гуптой9. Деятельность и политические

' Sitaramayya В. P. The History ofthe Indian National Congress. Vol. I. Bombay, 1946.

8 Majumdar R.S. History of Freedom Movement in India. Vol. III. Calcutta, 1963; Aggarwala R. Indian National Movement. 1885-1947. Delhi, 1971; Sinha S. Indian Independence in Perspective. L, 1964; Raghuvanshi V.P.S. Indian National Movement and Thought. Agra, 1959.

9 Das Gupta H. Deshbandhy Chittaranjan Das. Delhi, 1960.

взгляды М. Нерурассматриваются в ряде монографий Б.Р. Нанды, подготовленных с привлечением архивов семьи Неру10. Автору удалось избежать характерной для подобных работ идеализации личности своего героя. В работе А. Синхи, посвященной деятельности вице-короля Индии Ридинга, рассматриваются вопросы взаимоотношений свараджистов с высшими колониальными чиновниками11.

Со временем по-новому стали высвечиваться значимость и место конституционно-парламентских форм деятельности в национально-освободительном движении для последующего развития Индии. Не случайно в вышедших в 1980-1990-х гг. работах таких индийских исследователей как А.С. Гуха, Т. Чанд, С. Саркар, Б.Р. Нанда свараджистская партия рассматривается в позитивном ключе12. Б.Р. Нанда отмечает ее роль не только в истории освободительной борьбы, но и в процессе утверждения в Индии норм и институтов парламентской демократии, подчеркивает важность полученного ими опыта законодательной деятельности13.

К схожим выводам приходят авторы специальных работ по истории сварад-жистской партии Л. Бахадур и С. Бакши14. Относительно свараджистской тактики бойкота законодательных советов исследователи делают обоснованный вывод о том, что она не могла быть реализована в условиях того времени, хотя в целом не отрицают позитивных результатов деятельности свараджистов.

Среди исследователей усиливается интерес к изучению политических процессов в отдельных регионах Индии. Заслуживают внимания работы Р.Р. Патерии и Б.Р. Кхана, посвященные истории национального движения в Центральных провинциях и Бенгалии соответственно15.

В трудах западных историков история свараджистской партии не получила всестороннего освещения. Однако объяснимое внимание западных исследователей к вопросам конституционного развития Британской Индии побуждало их рассматривать деятельность свараджистов в контексте становления представительных институтов в этой стране. Британский историк Р. Коупланд охарактеризовал свараджистов как единственную в пол-

10 Nanda B.R. The Nehrus. Motilal and Javaharlal. L., 1962; Nanda B.R. MotilalNehru. New Delhi, 1970.

11 Sinha A. Lord Reading. Viceroy of India. New Delhi, 1985.

12 GuhaAC. India's Struggle, Quarter of Century 1921-1946. Part2. New Delhi, 1982;Chand

T. History ofFreedomMovementinIndia.V)L Щ.New Delhi, 1990; SarkarS. Modern India 1885-1947.L, 1989; Nanda B.R. The Making ofa Nation. New Delhi, 1998.

14 CentenaryHistoryoftheIndianNationalCongress(1885-1985).Vol.n.NewDelhi, 1985.

14 Bahadur Lai. Indian Freedom Movement and Thought. 1919-1929. New Delhi. 1983; Bakshi S. Swaraj Parry and the Indian National Congress. Bombay, 1985.

15 PateriyaR.R. Provincial Legislatures and the NationalMovement. New Delhi, 1991; Khan B.R. Politics in Bengal 1927-1936. Dhaka, 1987.

ной мере политическую партию, действующую в Индии в тот период,

16

подчеркивая ее приверженность парламентским методам .

Деятельность бенгальского отделения свараджистской партии через призму региональных факторов рассматривается в работе американского исследователя Л.А. Гордона. По мнению автора, присущий бенгальской политической традиции радикализм создавал почву для выдвижения именно здесь тактики, которая была положена в основу политического курса свараджистов1'.

Несмотря на критические оценки отдельных сторон конституционных реформ, проведенных в Индии в колониальный период, в западной историографии в целом утвердилось представление о прогрессивном характере конституционных преобразований, которые определили вектор политического развития независимой Индии в направлении демократии. Этот вывод обосновывается в работах В.Х. Моррис-Джонс, М. Вайнера и других, а также в оксфордских изданиях истории Индии18.

В этой связи следует отметить, что в индийской историографии долгое время преобладало критическое отношение к конституционной политике англичан в Британской Индии, что нашло отражение в работах исследователей конституционной истории Индии А.Ч. Банерджи, Д.Д. Басу19. В последние годы оценки конституционных преобразований в индийской историографии сближаются с устоявшимися в западной историографии трактовками. В коллективной монографии индийских авторов «Демократия в Индии» подчеркивается важность колониального периода в становлении демократической системы Индии. Реформа 1919 г. предстает как важный водораздел, начало нового этапав эволюции представительных институтов в Британской Индии20.

Таким образом, относительно полно в исторической литературе изучены вопросы, связанные с предпосылками возникновения свараджистской партии и внутрипартийной борьбой в Конгрессе в этот период. Вместе с тем такие аспекты проблемы как программное и организационное оформление свараджистской партии, анализ политических взглядов ее лидеров, особенности деятельности в законодательных органах, причины и направленность эволюции тактических установок, атакже место свараджисткой партии в истории индийского национального движения нуждаются в более глубоком исследовании.

Объектом диссертационного исследования является политическая

16 Coupland R. The Indian Problem. 1833-1935. L, 1943.

1' Gordon L.A. Bengal: The National Movement 1876-1940. New-York-London, 1974.

18 Morris-Jones W.H. Parliament in India. L, 1957; WeinerM. Party Building in aNew Nation.

ThelndianNational Congress. Chicago, 1967;SteinB.AHistoryofIndia,NewDelhi,2001.

19 Banerjee A.Ch. The Constitutional History oflndia. Vol. Ш. Delhi, 1978; Басу Д.Д.

Основы конституционного права Индии. М., 1986.

20 Democracy in India / Ed. by N.G. Jayal. New Delhi, 2001.

история Индии колониального периода.

Предметом диссертационного исследования стали формирование в структуре ИНК свараджистской партии, ее деятельность в законодательных органах Британской Индии, попытки свараджистов использовать парламентские формы деятельности для решения национальных задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том, чтобы раскрыть процесс формирования и характер деятельности свараджистской партии в законодательных органах Индии и на основе этого выявить ее роль в процессе утверждения в Индии институтов и норм парламентской системы.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- проследить эволюцию конституционно-административной системы Индии до начала 1920-х гг.;

- выявить причины образования свараджистской партии в рамках Индийского национального конгресса;

- проанализировать идейно-политические и тактические установки свараджистской партии и их эволюцию;

- раскрыть основные направления деятельности свараджистов в законодательных органах Индии и ее практические результаты;

- определить роль свараджисткой партии в разработке стратегии и тактики индийского национального движения.

Хронологические рамки. Работа охватывает период с 1922 г., когда прекращение кампании гражданского неповиновения поставило перед конгрессистами наповестку дня вопрос оразработке новой программы действий, что и послужило стимулом для возникновения свараджистской партии, и до конца 1920-х гг., когда в связи с курсом ИНК на развертывание новой кампании гражданского неповиновения свараджистская партия заявила о своем самороспуске.

Методологические основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили положения о колониальной модели модернизации, осуществлявшейся в условиях утраты суверенитета при гипертрофированной роли внешнего воздействия21, а также концепция синтеза традиционных и современных структур, институтов, представлений как характерной черты развития восточных обществ начиная с колониального периода22. Согласно концепции синтеза процессы модернизации на Востоке сопровождаются не столько вытеснением и замещением традиционных структур современными, привнесенными извне, сколько их взаимовлиянием и синтезом. Соотношение современного и традиционного меняется в разных

21 Chandra В. Nationalism and Colonialism in Modern India. New Delhi, 1979.

22 Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного / Отв. ред. Л.И. Рейснер, Н.А. Симония. М., 1984.

сферах общественной жизни. Уже в Британской Индии наметился разрыв между элитарной и массовой культурами, поэтому о восприятии западных политико-правовых идей и концепций в то время можно говорить только применительно к части верхних и средних слоев индийского общества.

Методами диссертационного исследования стали историко-генетичес-кий, ретроспективный, хронологический, сравнительно-исторический.

Источниковую базу диссертации составили разнообразные источники, которые можно разделить на несколько групп.

Первую группу составляют официальные документы свараджистской партии: программа, устав, манифесты, резолюции руководящих органов партии, позволяющие проанализировать цели, методы и эволюцию программных установок свараджистов. Данные материалы представлены в сборниках документов по истории индийского национального движения, среди которых особую ценность имеет сборник под названием «Прекраще-

23

ние кампании неповиновения и возникновение свараджистской партии» . В издании, охватывающем период с 1922 г. до начала 1924 г., представлен значительный комплекс документов относительно оформления свараджи-стской партии.

Близкую по характеру группу источников представляют документы Индийского национального конгресса: резолюции ежегодных съездов, заседаний Всеиндийского комитета и Рабочего комитета партии24. Особое место среди документов Конгресса занимают выступления председателей ИНК на

25

ежегодных съездах партии .

Важной составляющей источниковой базы являются опубликованные выступления, работы и переписка ведущих деятелей свараджистской партии и ИНК - Ч.Р. Даса, М. Неру, М.К. Ганди и других. Взгляды идеолога и организатора свараджистской партии Ч.Р. Даса на многие вопросы общественно-политической жизни Индии нашли отражение в его многочисленных выступлениях и публикациях, изданных в 1920-е гг.26 Политическое наследие Мотилала Неру широко представлено в ряде сборников его работ, среди которых особого внимания заслуживает многотомное издание, включающее корреспонденцию, статьи, интервью и выступления в Центральном законодательном собрании этого видного индийского политика27. Картина политической жизни Индии 1920-х гг. была бы неполной без характеристики взаи-

23 Aftermath of Non-cooperation and Emergence of Swaraj Party. New Delhi, 1991.

24 The Indian National Congress. 1920-1923. Allahabad, 1924; Indian National Congress.

25 Belgaum 1924. Allahabad, 1925.

25 Congress Presidential Addresses from Silver to the Golden Jubilee. Madras, 1934.

26 Das Ch.R. The Voice of Bengal Madras, 1922; DasChJl. Outline Scheme of Swaraj. L, 1930.

27 Nehru M. Selected Works ofMotilal Nehru. Vol. 1-4. New Delhi, 1982-1986.

моотношений свараджистов и М.К. Ганди, который в этот период хотя и уступил политическую инициативу свараджистам, но оставался общепризнанным вождем национального движения. Отношение Ганди к свараджис-

28

там нашло отражение в многочисленных выступлениях и статьях .

Исключительную важность для анализа работы индийских легислатур и роли свараджистов в законодательных органах представляют материалы такого справочного издания Британской Индии как «Indian Quarterly Register»29, прежде не использовавшегося отечественными исследователями. В Регистре, выходившем раз в квартал, основное внимание уделялось фиксации политических событий в жизни Индии, а также приводились материалы, отражающие реакцию британских официальных кругов и индийской общественности на эти события. Публикация Регистра, начавшаяся с 1924 г.,свиде-тельствовалао повышениизначимости представительных институтов в жизни страны. Ценность этого издания для исследования обусловлена тем, что в нем приводятся протоколы заседаний Центрального законодательного собрания и провинциальных законодательных советов, тексты законопроектов, вносимых на рассмотрение депутатов, стенограммы дебатов. Несмотря на то, что Регистр характеризуется его составителями как дайджест, документы в нем приводятся без купюр. Полезные сведения о политической и социально-экономической жизни Индии представлены в известных индийских ежегодниках «Indian Year Book» и «Indian Annual Register»30.

Существенно дополняет источниковую базу исследования мемуарная литература. В первую очередь, следует отметить мемуары индийских политических деятелей Дж. Неру, Р. Прасада, М.Р. Джаякара, А.К. Азада и других, представлявших разные группы итечения в национальном движении Индии и соответ-ственнопо-разному оценивавшихдеятельность свараджистов31. Оценки сварад-жистской партии с позиций официальных представителей власти содержатся в воспоминаниях губернатора Бенгалии лорда Литтона, в силу своих должностных обязанностей неоднократно контактировавшего с Ч.Р. Дасом32.

Полноценное исследование темы было бы невозможно без привлечения законодательных и нормативных актов британского парламента и колониальной администрации Индии, представленных в разного рода

28 The Collected Works of Mahatma Gandhi. Vols. 23-27. Ahmedabad, 1968-1970.

20 The Indian Quarterly Register. Vols. IL Calcutta, 1924.

30 The Indian Year Book. Bombay and Calcutta, 1923-1926; Indian Annual RegisterCalcutta,

31 1921-1929.

31 Неру Дж. Автобиография. M, 1955; Прасад Р. Автобиография. М., 1961; Jayakar M.R. The StoryofMyLife. VoLI-II. Bombay. 195&-1959;АзадАК Индия добивается свободы. М, 1961

32 Lord Lytton. Pundits and Elephants. L, 1942.

сборниках документов33. Богатый фактический материал по политической и экономической жизни Индии 1920-х гг. содержится в отчете комиссии Саймона, назначенной для изучения работы реформированных в 1919 г. легислатур и вынесения рекомендаций относительно дальнейших конституционных преобразований14. События политической жизни Индии являлись предметом пристального внимания в Великобритании. В этой связи реакцию политических кругов метрополии на действия свараджистов в легислатурах и позиции британских партий по вопросу о дальнейшем реформировании государственной системы Индии позволяет проследить такой документальный источник как дебаты британского парламента35.

События политической жизни Индии 1920-х гт. нашли широкое отражение в английской и индийской прессе этого периода, материалы которой являются важной составляющей источниковой базы исследования. Деятельность свараджистской партии получила достаточно полное освещение на страницах таких английских газет как «Таймс», «Манчестер Гардиан», «Дей-ли Телеграф» и др. Материалы индийских газет «Янг Индиа», «Бенгали», «Форвард», «Махратта», заимствованные из более поздних изданий сборников документов, дают возможность восстановить позиции отдельных политических лидеров и групп в ИНК, характер взаимоотношений между ними.

Для освещения отдельных аспектов, связанных с возникновением и организационным оформлением свараджистской партии, были использованы архивные материалы, отложившиеся в фондах Коминтерна в Российском центре хранения и исследования документов по новейшей истории.

Научная новизна предпринятого исследования определяется недостаточной изученностью истории свараджистской партии в историографии, прежде всего, отечественной. На базе ранее не привлекавшихся и малоизученных источников в работе предпринята попытка комплексного исследования феномена свараджистской партии от предпосылок ее возникновения до самороспуска. Впервые особое внимание уделено анализу конкретной деятельности свараджистов в законодательных органах Индии, как на центральном, так и на провинциальном уровне, в ходе которой происходило освоение индийской политической элитой форм и методов работы в институтах парламентского типа. Кроме того, деятельность свараджистской партии позволяет поднять вопрос о влиянии индийских национальных лидеров на политический курс

33 Indian Constitutional Documents 1757-1939/Ed. byBanerjee A.Ch. Vol. 3. Calcutta,

1949; Gwyer M., Appadorai A. Speeches and Documents of the Indian Constitution.

Vol. I. Bombay, 1957. 35 Indian Statutory Commission. Vol. I. L., 1930.

35 Parliamentary Debates. House ofCommons. Vols. 170-186; Parliamentary Debates.

House of Lords. Vol. 56.

британского правительства, особенно в вопросах реформирования конститу-ционно-политичесиой системы Британской Индии. Свараджисты рассматриваются как закономерное явление в политической истории Индии, сыгравшее свою положительную роль в утверждении основ демократической системы и продвижении Индии к самоуправлению.

Практическая значимость работы. Материалы исследования могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории Индии, в лекционных курсахпоисториис,|ранВостокаидляподготовкиспецкурсов,посвящен-ных эволюции политической системы и политической культуры Индии.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре востоковедения Алтайского государственного университета. Отдельные положения исследования были изложены в выступлениях на научных конференциях: внутривузовской научно-практической конференции молодых ученых исторического факультета Алтайского государственного университета (Барнаул, 2001); всероссийской конференции памяти профессора А.П. Бородавкина (Барнаул, 2002), научном семинаре «Индийско-российские отношения: перспективы межрегионального торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества» (Оренбург, 2002).

Структура и основное содержание диссертации

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы и приложения. В основу деления глав положен проблемно-хронологический принцип.

Во введении обосновывается актуальностьтемы, характеризуется степень ее изученности в отечественной и зарубежной историографии, определяются объект и предмет исследования, цель и задачи, хронологические рамки работы, характеризуются методологические основы и источниковая база исследования, раскрываются научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава «Предпосылки возникновения и организационное оформление свараджистской партии» посвящена выявлению причин возникновения свараджистской партии в составе Индийского национального конгресса, а также оформлению тактической линии партии.

В первом разделе главы «Конституционно-административные реформы в Индии в конце XIX — начале XX в. Закон об управлении Индией 1919 г.» рассматривается процесс эволюции конституционной системы Индии до реформы 1919 г. включительно, влияние британской конституционной политики на характер национального движения.

Конституционные реформы, проводившиеся в Индии со второй половины XIX в., представляли собой политическую составляющую процесса

модернизации, инициированного британскими колониальными властями. В ходе конституционных преобразований правительство шло по пути постепенного и поэтапного развития принципов представительности и выборности законодательных органов. В свою очередь, ориентация индийской политической элиты на британские политико-юридические стандарты обусловила преобладание в национальном движении Индии с момента возникновения ведущей политической партии страны ИНК конституционных методов политической активности.

Закон об управлении Индией 1919 г., являвшийся результатом предшествующей конституционной эволюции Британской Индии, вместе с тем положил начало новому этапу в колониальной политике Великобритании в Индии. Впервые в качестве цели конституционных преобразований в этой стране было заявлено создание в перспективе ответственного правительства Индии как неотъемлемой части Британской империи, что, по сути, предполагало постепенный переход власти в руки индийцев. В связи с этим наряду с уже традиционным расширением избирательного права и представительства индийцев в законодательных органах в провинциях была введена система диархии, которая заложила основы ответственного правления в узкой сфере так называемых «переданных» сфер (здравоохранение, образование, сельское хозяйство). В свете последующего политического развития реформа 1919 г. сыграла ту подготовительную роль в продвижении Индии к самоуправлению, о которой заявляли авторы реформы, она содействовала освоению высшими и средними слоями индийского общества элементов современной политической культуры, включая избирательные процедуры, партийную систему, лоббирование интересов определенных групп. Реформа способствовала росту интереса к парламентским формам деятельности среди политически активных индийцев и объективно создала предпосылки для возникновения партии, выступившей за использование конституционных методов борьбы.

Во втором разделе «Борьба в Индийском национальном конгрессе по вопросам тактики национального движения и образование свараджистской партии» рассматриваются непосредственные причины и обстоятельства возникновения свараджистской партии, ее организационное оформление вплоть до выборов в легислатуры в ноябре 1923 г.

Возникновение свараджистской партии стало следствием развернувшихся в Индийском национальном конгрессе дискуссий относительно дальнейшей программы действий после свертывания в феврале 1922 г. кампании гражданского неповиновения. М.К. Ганди призвал конгрессистов (в рамках предложенной им конструктивной программы) к продолжению несот-

рудничества с колониальными властями. Хотя идея несотрудничества оказала сильное влияние на идеологию и тактику Конгресса, многие индийские политики по-прежнему считали полезным использование парламентской трибуны для защиты национальных интересов. Предложения о вхождении в законодательные советы получили немалый резонанс в конгрессистских кругах. На очередном съезде Конгресса в Гае в декабре 1922 г. председатель сессии Ч.Р. Дас выдвинул перед делегатами альтернативную гандистской схему действий, предполагавшую вхождение в законодательные органы с целью слома работы колониального аппарата изнутри для побуждения правительства к дальнейшим конституционным реформам. При этом Дас подчеркивал, что данная тактика не противоречит программе несотрудничества, а наоборот расширяет сферу ее приложения. Тем не менее, большинство делегатов съезда подтвердило свою готовность следовать конструктивной программе Ганди. Это решение не остановило «сторонников перемен», и 1 января 1923 г. они объявили о создании свараджистской партии в составе ИНК для реализации курса на вхождение в законодательные советы.

Согласно принятой в феврале 1923 г. программе свараджистской партии избранные от партии депутаты, войдя в советы, должны были предъявить правительству ряд национальных требований, а в случае отказа со стороны властей перейти ктактике «постоянной, последовательной обструкции» законодательных органов с целью сделать невозможным для правительствауправ-ление через советы. Предусматривался также отказ свараджистов от занятия каких-либо официальных постов и должностей. Программа свараджистской партии декларировала также обращение к внепарламентским формам деятельности в рамках гандистской конструктивной программы. Однако на практике свараджисты сосредоточили внимание на завоевании депутатских мест и определении своей тактики в легислатурах, которые изначально рассматривались ими как основное поле политической активности.

Наличие в составе ИНК организационной структуры, политические установки которойрасходилась с официальным курсом партии, обострило внутрипартийную ситуацию. Первая половина 1923 г. прошла под знаком острой борьбы между свараджистами и сторонниками Ганди за руководящие посты в Конгрессе. Организационной особенностью ИНК являлось то, что в нем сосуществовали различные политические силы и группы, по-разному определявшие пути, методы национальной борьбы, но объединенные общей целью -достижение Индией самоуправления. Внутренняя неоднородность партии делала настоятельной выработку механизмов согласования и достижения консенсуса. На чрезвычайной сессии ИНК в сентябре 1923 г. между противоборствующими группами был достигнут компромисс, согласно которому членам

Конгресса было разрешено принять участие в предстоящих выборах в легислатуры, но не от имени И Н К Учитывая специфику избирательной системы по куриям, которая затрудняла завоевание абсолютного большинства мест одной партией, а также невозможность воспользоваться финансовыми фондами ИНК, результаты выборов в ноябре 1923 года можно оценить как успешные для свараджистов. В Центральном законодательном собрании они завоевали 45 из 105 выборных мест. На выборах в провинциальные законодательные советы особенно впечатляющих результатов свараджисты достигли в Центральных провинциях, где они завоевали абсолютное большинство мест (41 из 73); в Бенгалии они составили самую крупную фракцию в провинциальном совете (47 из 140) во многом благодаря поддержке со стороны мусульманской общины провинции. Накануне выборов Дас заключил соглашение с лидерами мусульман Бенгалии, которое предполагало предоставление мусульманам значительного количества мест в управленческих структурах провинции после достижения самоуправления.Успехсвараджистовнавыбо-рах продемонстрировал важность партийной организации и наличия финансовых ресурсов в проведении предвыборных кампаний.

Обращение в третьем разделе «Лидеры свараджистской партии» к анализу политических взглядов, позиций, мотивов, побудивших индийских политиков влиться в ряды свараджистской партии, дает возможность лучше понять причины возникновения, идейно-политическую направленность и закономерности эволюции самой партии. Кроме того, для Индии традиционно характерна высокая степень персонификации в политических процессах и связанная с этим особая роль лидера.

Политический курс свараджистской партии определялся, прежде всего, такими фигурами общеиндийского масштаба как Ч.Р. Дас, М. Неру, В. Па-тель,М.Р. Джаякар,Н.С. Келкар. По праву заняв пост председателя партии, Дас благодаря своему авторитету и умению достигать компромиссов становится для свараджистов консолидирующей фигурой. Политический стиль Даса отличало своеобразное сочетание прагматизма, трезвого политического расчета с идеализмом и жертвенностью. В зависимости от обстоятельств он был готов использовать как массовые, так и парламенские методы борьбы. Мотилал Неру в качестве генерального секретаря занимался организационными, в том числе и финансовыми вопросами. Несмотря на определенную радикализацию своих убеждений после первой мировой войны и участие в кампании гражданского неповиновения, он, тем не менее, оставался сторонником конституционных, парламенских форм деятельности. Как и большинство политиков, влившихся в свараджистскую партию, Ч.Р.Дас и М.Неру восприняли гандистскую идею несотрудниче-

ства не как непреложную политико-философскую доктрину, а как один из практических методов борьбы за независимость. Удачно сложившийся тандем двух известных и авторитетных политиков немало содействовал тому, что партия свараджистов быстро закрепилась на индийской политической сцене, приобрела влияние и престиж в стране.

Еще до создания свараджистской партии выявилась широкая палитра мнений среди «сторонников перемен» по вопросу тактики действий в законодательных советах. Так, М. Неру и В. Патель высказывались за тотальную обструкцию законодательных органов. Представители Махараштры М.Р. Джаякар,Н.С. Келкар отстаивали тактику «ответственного сотрудничества», предполагавшую оппозицию или сотрудничество с колониальным правительством в зависимости от его готовности к учету национальных интересов индийцев. Это предопределило остроту будущих дискуссий по тактическим вопросам в партии. В конечном итоге позиция Ч.Р. Даса. которая допускала возможность сотрудничества с правительством на определенных условиях прежде чем перейти к бойкоту, оказалась наиболее приемлемым вариантом для тех, кто по тем или иным причинам стремился войти в законодательные советы. Несхожесть идейно-политических позиций национальныхдеятелей, объединившихся в ее рядах, свидетельствовала о том, что идея использования существующих законодательных органов для отстаивания национальных интересов находила поддержку у довольно широкого круга индийских политиков.

Вторая глава «Деятельность свараджистской партии в законодательных органах Индии» посвящена изучению конкретнойдеятельности свараджистов в реформированных по Закону 1919 г. легислатурах.

В первом разделе «Участие свараджистов в работе Центрального законодательного собрания Индии в 1924-1926 гг.» рассматриваются основные направления и итоги деятельности свараджистской фракции в нижней палате индийской легислатуры второго созыва. Свараджисты во главе с М. Неру представляли самую крупную и организованную фракцию в Центральном законодательном собрании. При отсутствии абсолютного большинства мест лидеры свараджистов вынуждены были вступить в коалицию с более умеренной группой так называемых «независимых» во главе с М А. Джинной. Коалиционное объединение, в основу которого была положена свараджистская программа, включало в себя 70 депутатов, что давало свараджистам реальную возможность оказывать влияние на решения Центрального законодательного собрания.

Депутаты-свараджисты, стремясь доказать индийской общественности обоснованность своего участия в работе законодательных органов, активно

использовали парламентские процедуры (внесение резолюций, поправок, запросов, голосование по вносимым законопроектам и т.д.) для выдвижения национальных требований, главным из которых было предоставление Индии самоуправления. С этой целью свараджисты неоднократно инициировали рассмотрение в собрании вопроса о проведении дальнейших конституционных преобразований. В первые дни работы собрания Мотилал Неру выдвинул резолюцию о немедленном созыве «конференции круглого стола» с участием индийских представителей с целью подготовки проекта новой индийской конституции, предусматривающей введение в Индии ответственного правительства. Обсуждение британским парламентом сложившейся в Индии ситуации продемонстрировало, что власти метрополии не были готовы к серьезным шагам в этом направлении. Тем не менее, находящееся в это время у власти лейбористское правительство посчитало необходимым отреагировать на резолюцию Неру, поддержанную большей частью индийских представителей, назначением в мае 1924 г. комитета под руководством А. Мадцимена для изучения опыта работы легислатур и составления рекомендаций о внесении исправлений в закон 1919 г., не выходящих за рамки его основополагающих принципов.

Члены комитетане смогли прийти кединому мнению относительно эффек-тивностиработы системы диархии. Индийские представители высказывались за ее отмену и введение ответственного правительства в провинциях, а численно преобладавшие английские представители не видели необходимости пере-сматриватьЗакон об управлении Индией раньше намеченного срока. Вовремя обсуждения отчетов комитета Маддимена в Законодательном собрании свараджисты предложили собственное видение будущего политического устройства Индии, основными несущими элементами которого должны были стать: введение ответственности правительства перед законодательными органами на всех уровнях власти, формирование законодательных органов на широкой выборной основе, индианизация армии, отмена диархии и введение полной провинциальной автономии. Хотя свараджисты отказались принять участие в работе комитета Маддимена, само его назначение способствовало тому, что вопрос о сроках и характере конституционных преобразований стал постоянным предметом обсуждений в политических кругах не только Индии, но и Великобритании. Свараджисты первыми среди индийских политиков поставили в практическую плоскость вопрос о необходимости участия национальных представителей в разработке проекта новой конституции. Эта идея приобрела форму все более настоятельного национального требования, что и обусловило резко негативную реакцию в политических кругах страны на отсутствие индийских представителей в комиссии Саймона, назначенной в

1927 г. для пересмотра индийской конституции.

Постепенному и неуклонному продвижению Индии к самоуправлению должны были содействовать озвученные М. Неру в сентябре 1924 г. законодательные инициативы во время обсуждения отчета комитета Ли, посвященного положению индийской гражданской службы. Они предусматрвиали прекращение дальнейшего назначения англичан в индийские гражданские службы, а также передачу вопросов назначения, организации и контроля над ними правительству Индии и провинциальным правительствам, которые, в свою очередь, основывались бы на законах, принятых законодательными органами.

В качестве средства давления на колониальную администрацию свараджисты прибегли к тактике обструкции работы законодательного собрания, добившись отклонения проекта бюджета на 1924/1925 г. Однако эти действия вызвали противоречия в коалиционном блоке; когда дело дошло до практического воплощения обструкции многие «независимые» выступили против этой тактики. Кроме того, несмотря на отклонение бюджета законодательным собранием, он вошел в силу по постановлению вице-короля Индии. Свараджисты быстро поняли, что, участвуя в обсуждении вносимых на рассмотрение собрания законопроектов, могут лоббировать общенациональные или региональные требования, и добровольно оставаться в стороне от этих процессов было бы нецелесообразно. В дальнейшем в законодательном собрании второго и третьего созыва свараджисты фактически играли роль парламентской оппозиции, и в этом качестве'принимали участие в подготовке и принятии ряда важных для страны законопроектов (введение протекционистских тарифов в металлургической промышленности, отмена акцизного сбора на индийские фабричные ткани, основание военного колледжа в Индии и т.д.). Важным направлением законодательной деятельности свараджистов являлось также отстаивание гражданских прав и свобод индийцев, что нашло отражение в борьбе за отмену репрессивных законов.

Второй раздел «Свараджистская тактика обструкции в провинциальных законодательных советах Индии в 1920-е гг. и ее результаты» посвящен анализу деятельности свараджистов в провинциальных легислатурах в основном на примере двух провинций: Бенгалии и Центральных провинций, где прочные позиции свараджистов позволяли им реализовы-вать их тактические и программные установки, направленные на слом системы диархии. По закону 1919 г. депутаты законодательных советов могли повлиять на работу глав переданных департаментов и при желании парализовать ее. Хотя губернаторы провинций обладали правом принятия окончательного решения, в отношении переданных сфер их полномочия были несколько ограничены. Так, если провинциальный законодательный совет

отклонял или сокращал статьи бюджета, предназначенные для переданных министерств, губернатор мог восстановить их только в минимальном размере, необходимом для их функционирования; в случае же с министерскими жалованиями он не обладал и этим правом. Данные положения Закона 1919г. давали свараджистам возможность вынудить министров уйти в отставку.

Первоначально Ч.Р. Дас и Б. Мунджи, лидеры свараджистских фракций в законодательных советах Бенгалии и Центральных провинций соответственно, отказались принять предложенные им губернаторами министерские посты, а затем не позволили сформировать местные правительства из представителей других фракций. Во время голосования по проектам провинциальных бюджетов свараджисты сократили статью о министерских жалованиях. Так, законодательный совет Бенгалии уменьшил данную статью с 192 тыс. рупий до 1 рупии, хотя соответствующая резолюция была принята с преимуществом всего в один голос. На таких условиях депутаты отказывались занимать министерские посты.

Со своей стороны, колониальная администрация стремилась избежать отмены системы диархии под напором свараджистов, так как это могло быть расценено как показатель недоверия индийского общества к реформе 1919 г. Вице-король Ридинг неоднократно призывал губернаторов отказаться от прежних авторитарных методов управления и действовать в соответствии с конституцией. Стабильное функционирование реформированных легислатур имело для колониальных властей важное показательное значение. Лишь после того, как депутаты законодательного совета Бенгалии трижды отклоняли расходы на министерские жалования, губернатор Бенгалии был вынужден объявить в 1925 г. о временном приостановлении системы диархии и переходе переданных министерств под контроль правительственных чиновников. Еще раньше система диархии была отменена в Центральных провинциях.

Обструкционистские действия свараджистов, вначале расценивавшиеся как их несомненный успех, вскоре породили сомнения по поводу целесообразности продолжения подобной тактики. Отмена диархии не привела к серьезным сбоям в работе колониального аппарата, а в результате обструкционистской политики свараджистов было приостановлено введение некоторых прогрессивных законопроектов. Так, отклонение бюджета в Центральных провинциях привело к тому, что из него были изъяты статьи расходов, предназначенные для «переданных сфер», в частности на развитие женского образования (4 тыс. рупий), на строительство больницы в Нагпуре (5 тыс. рупий), на совершенствование системы водопровода в сельской местности (10 тыс. рупий) и другие. Войдя в советы, свараджисты довольно быстро осознали, что помимо достижения долговременных на-

циональных целей, они как депутаты несут ответственность за решение конкретных, повседневных вопросов жизни населения своей провинции. Необходимость отстаивать интересы социальных групп, которые они представляли, подталкивала свараджистов к переходу на более конструктивные позиции. В целом деятельность провинциальных законодательных советов объективно способствовала росту внимания к проблемам местного значения, выявлению интересов локальных групп и таким образом стимулировала регионализацию политических процессов в Индии.

Изменение программных положений свараджистской партии, ее позиций в законодательных органах и в Индийском национальном конгрессе вплоть до ее самороспуска в 1929 году анализируется в третьем разделе «Эволюция свараджистской партии во второй половине 1920-х гг.».

Метод обструкции, выбранный свараджистами в качестве способа давления на колониальный режим и не выходивший за рамки приемов парламентской борьбы, мог быть действенным и эффективным лишь в краткосрочной перспективе, при условии быстрого достижения результатов в виде подрыва или, по крайней мере, существенного затруднения функционирования механизмов государственного управления. В ином случае этот метод неизбежно должен был уступить место действиям, предполагающим переход к конструктивной оппозиции. Многие свараджисты понимали это и рассчитывали на то, что обструкция будет явлением временным, носящим скорее демонстративно-пропагандистский характер. Практика работы в легислатурах подталкивала свараджистов к отходу от первоначально намеченного курса. Согласно решениям руководящих органов партии свараджистам сначала было разрешено участвовать в обсуждении и вносить поправки в законопроекты, затем — принимать участие в работе выборных парламентских комитетов, после этого их представители стали принимать предложения о вхождении в правительственные комитеты.

Уже в сентябре 1924 г., подталкиваемые реалиями политической жизни, свараджисты вынуждены были модифицировать свою программу. Принцип последовательной, непрерывной обструкции работы легислатур был заменен более гибким — самоопределение во всех видах деятельности, что на практике означало рассмотрение каждого конкретного законопроекта с точки зрения его соответствия национальным интересам.

Ведущая роль в политической жизни Британской Индии, которую играли свараджисты на протяжении 1924 г., позволила им добиться официального признания своей программы в качестве одного из направлений деятельности Конгресса на его съезде в Белгауме в декабре 1924 г. Вместе с тем, к началу 1925 года стало ясно, что избранный свараджистами метод

обструкции не способен подорвать основы колониального правления. Это привело к падению популярности и ослаблению позиций свараджистов в легислатурах. Коалиции свараджистов с «независимыми» в Центральном законодательном собрании и провинциальном совете Бенгалии распались, в Центральных провинциях сами депутаты от свараджистской партии взяли курс на принятие министерских постов, который, правда, не был реализован из-за внутренних противоречий во фракции. В этих условиях Ч.Р. Дас стал склоняться к необходимости внесения корректив в тактические установки партии. В марте 1925 г. он заявил, что не видит препятствий для сотрудничества с правительством, если оно предоставит гарантии введения самоуправления в Индии в рамках Британской империи в ближайшем будущем. Инициативы Даса были благожелательно встречены британскими властями, и он всерьез рассчитывал на уступки с их стороны. Внезапная кончина Даса в июне 1925 г. перечеркнула надежды на внесение изменений в политику колониальной администрации и явилась переломным моментом в судьбе свараджистской партии, поскольку обострила имевшие место противоречия по вопросам тактики. Постепенно среди свараджистов укреплялись позиции тех, кто выступал за переход к тактике «ответственного сотрудничества» с властями, что в перспективе предполагало отмену запрета напринятие официальных постов. Под давлением М. Неру, не разделявшего этих устремлений, в марте 1926 г. свараджистские депутаты заявили о выходе их состава легислатур. Это решение привело к окончательному расколу партии и выходу из нее группы «респонсивистов» во главе с М.Р. Джаякаром. На выборах 1926 г. программа свараджистов не вызвала былого интереса среди избирателей, их позиции в законодательных органах третьего созыва серьезно ослабли. В связи с решением о начале новой кампании гражданского неповиновения на сессии ИНК в 1929 г. было принято решение о роспуске свараджистской партии.

В заключении формулируются общие выводы по работе и подводятся итоги исследования.

Политика колониальных властей в направлении поэтапной дозированной либерализации, предусматривающей, в частности, ограниченный доступ представителей индийской политической элиты в постепенно расширяющие свои полномочия законодательные органы, способствовала тому, что парламентские формы деятельности не теряли свое значение и сохраняли привлекательность для значительной части политических кругов Индии.

Возникновение в 1920-е гг. свараджистской партии в составе Индийского национального конгресса отражало процесс поиска наиболее эффективных методов давления на колониальные власти в соответствие с динамикой политических процессов в стране. Предложенная Дасом после

прекращения первой кампании гражданского неповиновения программа «бойкота законодательных органов изнутри» представляла попытку вернуться к парламентским формам деятельности, но придать им более радикальный, наступательный характер. Поскольку на сессии ИНК в Гае «сторонники перемен» остались в меньшинстве, возникает потребность в создании в рамках Конгресса особой структуры, ставшей в 1920-е гг., по существу, его парламентским крылом.

Появление свараджистской партии можно рассматривать как показатель складывания и дальнейшей эволюции партийной системы Индии. По ряду таких признаков, какчетко поставленные цели и методы, организационное строение, мобилизация финансовых ресурсов, наличие средств и механизма пропаганды, стремление приобрести поддержку избирателей свараджисты дают основания охарактеризовать их объединение как наиболее ранний пример организованной в общеиндийском масштабе политической партии парламентского типа.

Попытки свараджистов добиться от британских властей разработки нового проекта конституции для Индии, путем применения тактики обструкции в легислатурах оказались малорезультативными. Закон об управлении Индией 1919 г. не устанавливал реальных механизмов влияния легислатур на политику колониальной администрации, и даже успешное осуществление обструкции в некоторых провинциальных законодательных советах не создало непреодолимых препятствий для функционирования колониального аппарата. Необходимость приниматьучастие в решении повседневных задач жизни страны, а также наличие в партии групп, изначально не разделявших идеи обструкции, привели к постепенному отходу свараджистов от первоначальной тактики. Выдвинув лозунг разрушения конституционной системы, созданной реформой 1919 г., они в действительности стремились добиться от колониальных властей дальнейшего развития парламентских институтов в Индии, что и являлось напрактике их стратегическим курсом. Обструкция представляла собой лишь тактический прием, а не являлась для них самоцелью.

Парламентская деятельность свараджистской партии оказала глубокое влияние на индийское национальное движение, она органично вписалась в стратегию ИНК, предполагавшую попеременное сочетание массовых и парламентских методов давления на колониальный режим. Роль свараджистов в истории индийского национального движения заключалась в том, что они в период междудвумя кампаниями гражданского неповиновения дали реализоваться потенциалу противостояния британскому правлению, хотя и в формах ограниченных рамками колониальной конституции, и вместе с тем способ-

ствовали укреплению реформаторского, парламентского вектора борьбы в стратегии ИНК. Свараджистская тактика участия в работе законодательных органов вошла в арсенал тактических методов Конгресса.

Работа индийских представителей в законодательных органах Индии стала одним из путей политической социализации индийского общества, формируя определенные навыки политического поведения и мышления во все более значительных его группах. Характер требований, выдвигаемых свараджистами в легислатурах по вопросам конституционного реформирования, защиты прав и свобод личности, и, наконец, проект конституции, подготовленный под руководством М. Неру, свидетельствовали о том, что они стремились реализовать свои политические концепции в рамках конституционализма и демократии и связывали будущее Индии с парламентской формой правления и федеративным государственным устройством.

Важным вкладом свараджистской партии в становление парламентской системы в Индии стало складывание на общеиндийском и региональном уровне политической элиты, обладающей опытом работы в институтах парламентского типа и административных структурах. Свараджисты довольно быстро освоили политическое пространство, предоставленное реформой 1919 г., и показали умение работать в рамках нарождающихся представительных институтов. Национальная элита продемонстрировала готовность и способность воспринять адаптированные к индийским условиям опыт и модель социально-политического развития метрополии, включая систему представительных институтов. Однако уже вскоре выявились пределы как «деструктивной» тактики свараджистов, так и конструктивной оппозиции в рамках парламентской деятельности, что делало необходимым обращение к массовым формам давления на колониальный режим в форме гандистской сатьяграхи.

В приложении представлены таблицы, демонстрирующие структуру и численный состав законодательных органов, установленных реформой 1919 г., а также количество мест, завоеванных свараджистами на выборах 1923 г.

Основные положения работы отражены в следующих публикациях:

1. Курныкин О.Ю., Портнягина (Бочкарева) И.Б. Политика свараджистско-то крылаИНК в 1920-е гг. в освещении английской прессы // Востоковедные исследования на Алтае. Вып. II. Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2000.С. 131-142.

2. Портнягина И.Б. Английская колониальная политика и формирование основ парламентской системы в Индии // Россия и международные отношения в Центральной Азии. - Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2001. С. 103-111.

3. Портнягина И.Б. Свараджистский феномен 1920-х гг.: опыт «снятия» противоречий колониального режима в Индии // Актуальные вопросы истории Сибири. Третьи научные чтения памяти профессора А.П. Бородавкина: Материала Всероссийской конференции. - Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2002. С. 464-467.

4. Портнягина И.Б. Особенности деятельности свараджистской партии в законодательных органах Индии в 1924-1926 гг. // Россия - Индия: перспективы регионального сотрудничества(г.Оренбург).-М.: Институт востоковедения РАН, 2003. С. 59-73.

5. Бочкарева И.Б. Свараджистская тактика обструкции работы законодательных органов Индии в 1920-е гг. // Центральная Азия и Сибирь. -Барнаул: АзБука, 2003. С. 297-307.

6. Бочкарева И.Б., Курныкин О.Ю. Эволюция тактики свараджистов в законодательных органах Индии (1920-е гг.) // Азиатский восток в новое и новейшее время. - Липецк: Изд-во Липец, гос. педаг. ун-та. 2004. С. 41-49.

Подписано в печать 25.10.2004. Формат 60х84х 1/16. Усл.-печ. л. 1,0. Бумага офсетная. Печать трафаретная (ризо). Тираж 100 экз. Заказ

Отпечатано втипографии Алтайского государственногоуниверситета 656049,Барнаул,ул.Димитрова, 66

РНБ Русский фонд

2005-4 19728

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата исторических наук Бочкарева, Ирина Борисовна

Введение 3

Глава 1. Предпосылки возникновения и организационное оформление свараджистской партии

§ 1. Конституционно-административные реформы в Индии в конце XIX - начале XX в. Закон об управлении Индией 1919 г. 27

§ 2. Борьба в Индийском национальном конгрессе по вопросам тактики национального движения и образование свараджистской партии (1922-1923 гг.) 44

§ 3. Лидеры свараджистской партии 70

Глава 2. Деятельность свараджистской партии в законодательных органах Индии

§ 1. Участие свараджистов в работе Центрального законодательного собрания в 1924-1926 гг. 90

§ 2. Свараджистская тактика обструкции в провинциальных законодательных советах Индии в 1920-е гг. и ее результаты 122-

§ 3. Эволюция свараджистской партии во второй половине 1920-х гг. 143

Введение диссертации2004 год, автореферат по истории, Бочкарева, Ирина Борисовна

Своеобразие современных политических процессов в странах Востока актуализирует проблему применимости сложившейся на Западе модели демократии и демократических ценностей к специфическим условиям восточных обществ. Индия, обладающая набором всех необходимых институтов и норм, присущих демократическим политическим системам, хотя и адаптированных к индийским реалиям, представляет значительный интерес для исследования генезиса и эволюции парламентской и партийной систем в незападных обществах. Истоки многих современных процессов в политической жизни Республики Индия следует искать в колониальном периоде истории этой страны, который рассматривается зарубежными и отечественными исследователями как своего рода подготовительный этап, на протяжении которого происходило формирование и утверждение на индийской почве под воздействием импульсов извне парламентских институтов, многопартийной системы, соответствующих правовых норм.

Политические процессы в Британской Индии, в том числе эволюция системы буржуазно-политических институтов, были результатом противоборства и взаимодействия двух сил: британского колониального режима и индийского национального движения. При этом колониальная администрация играла направляющую роль, в значительной степени определяя характер, темпы и границы политического процесса. Дабы укрепить свои позиции в Индии и не допустить опасной радикализации настроений в местном обществе, британские власти стремились направить политическую активность индийцев в конституционное русло. С этой целью был взят курс на постепенное инкорпорирование представителей индийской политической элиты в структуры колониального государственного механизма. Отражением этого курса явилась серия конституционных реформ, проводившихся в колонии со второй половины XIX века, в результате которых к моменту получения Индией независимости здесь сложились основы политических институтов, основанных на принципах западного парламентаризма.

В свою очередь, успех политической модернизации в Индии, начавшийся в колониальный период, напрямую зависел от понимания индийской политической элитой сути происходящих процессов, готовности осваивать нормы и институты политической демократии и сохранять их преемственность. Движение за независимость не сводилось только к борьбе за политический суверенитет, но и предполагало процесс политической трансформации индийского общества на путях освоения и адаптации западных политико-правовых и социально-экономических ценностей. С момента своего возникновения в 1885 году Индийский национальный конгресс являлся ведущей политической силой страны, действующей в этом направлении. Конституционные реформы, сопровождающиеся постепенным расширением представительства индийцев в управленческих структурах, рассматривались основателями ИНК как основной путь продвижения Индии к самоуправлению. Со временем арсенал тактических методов Конгресса расширялся, но парламентские формы борьбы сохраняли свою первостепенную значимость.

Более того, можно говорить о складывании в 1920-1930-х гг. стратегии национального движения, которую индийский- историк Б. Чандра определил формулой «давление—компромисс-давление»1. Эта стратегия предполагала сочетание фаз массовой, наступательной борьбы с колониальным режимом с периодами ее отступления, в течение которых происходило обращение преимущественно к парламентским формам деятельности, а политическая активность переносилась в действующие законодательные органы. Стратегия и тактика ИНК в немалой степени обуславливалась эволюцией британского колониального режима в направлении поэтапной и дозированной либерализации, а также «трезвой оценкой руководством Конгресса в каждый данный

1 Chandra В. Indian National Movement: the Long-term Dynamics. New Delhi, 1989. исторический момент как реальной силы английской колониальной машины подавления, так и готовности масс идти на жертвы ради достижения конечной цели национально-освободительного движения - суверенитета»1.

Однако концептуальное осмысление процесса становления индийского парламентаризма невозможно в отрыве от конкретного анализа исторических сюжетов, связанных с институционализацией представительной системы и утверждением на индийской почве соответствующих норм политической культуры. В связи с этим особый интерес представляет сюжет о возникновении в рамках ИНК и деятельности свараджистской партии, который служит примером первого широкомасштабного эксперимента по участию конгресси-стов в работе законодательных органов Индии. Образование в составе Конгресса свараджистской партии в 1923 г. явилось следствием поиска решения вставшей перед конгрессистским руководством задачи - выработки нового тактического курса, соответствующего изменившимся политическим условиям после прекращения первой кампании гражданского неповиновения. Критически переосмыслив опыт применения ненасильственного несотрудничества с колониальными властями в 1920-1922 гг., свараджисты предложили вернуться к парламентским формам деятельности, высказавшись за участие конгрессистов в работе законодательных органов Индии.

Лидеры свараджистов Ч.Р. Дас, М. Неру, М.Р. Джаякар и другие, по сути, продолжили политическую линию, заложенную отцами-основателями Конгресса. Однако в отличие от своих предшественников свараджисты предусматривали возможность использования более жесткого давления на колониальный режим. В отличие от политического метода Ганди, предложенная свараджистами программа действий была рассчитана, главным образом, на образованные, имущие, политически активные слои индийцев, получившие избирательные права по конституционной реформе 1919 г. В свете этого свараджистская партия представляла парламентское направление в национальном движении, во многом определив последующий политический курс

1 Володин А.Г. Индия: становление институтов буржуазной демократии. М., 1989. С. 45.

Конгресса в отношении представительных институтов. Изучение данной темы позволяет более конкретно рассмотреть процесс становления системы представительных институтов в Британской Индии, вовлечения в их работу национальных элементов, а также степень освоения индийскими политиками парламентских процедур и их участия в реформировании политического устройства Британской Индии. Кроме того, данная тема дает возможность полнее выявить тактическое многообразие политического курса Индийского национального конгресса, особенности организационно структуры этой ведущей национальной партии, гибкость конгрессистского руководства при определении путей и методов освобождения Индии от колониальной зависимости.

Объектом диссертационного исследования является политическая история Индии колониального периода, становление и эволюция представительных институтов в этой крупнейшей британской колонии.

Предметом диссертационного исследования стали формирование в структуре ИНК свараджистской партии, ее деятельность в законодательных органах Британской Индии, опыт свараджистов по использованию парламентских форм деятельности для решения национальных задач.

Степень изученности темы. При анализе литературы по теме исследования обращает на себя внимание немногочисленность специальных работ по истории свараджистской партии Индии как в отечественной, так и в зарубежной историографии.

Хотя изучение истории национального движения в колониально-зависимых странах становится одной из популярных тем в советском востоковедении с момента его возникновения, приоритетной задачей для исследователей всегда являлось изучение леворадикальных течений и групп в национальном движении, а также периодов его массового подъема. Отношение к буржуазным партиям и идейно-политическим течениям в колониально-зависимых странах было подчинено идеологическим установкам ВКП(б)/КПСС со свойственной им абсолютизацией классового подхода и революционного насилия; выработалась определенная «шкала оценок», согласно которой парламентские формы деятельности рассматривались как менее прогрессивные и результативные по сравнению с массовыми движениями, по сути, как периферийные и маргинальные в ходе «процесса революционной цивилизации стран Востока»1. После неудачных попыток налаживания контактов со свараджистами по линии Коминтерна в начале 1920-х гг. в советской историографии утвердилось представление о них как о «партии индийского промышленного капитала» . Подобный подход в оценке свараджистов был закреплен в работах И.М. Рейснера, A.M. Дьякова, В.В. Балабушевича. Так, A.M. Дьяков в своей монографии характеризует сварад-жистскую партию как правую группу Конгресса, возникновение которой «означало капитуляцию и сговор с английскими империалистами крупной о индийской буржуазии» . Такая трактовка идейно-политической направленности свараджистской партии надолго утвердилась в советской историографии и предопределила «идеологическую неактуальность» ее изучения.

Определенным своеобразием отличалась оценка свараджистской партии, данная британским исследователем-марксистом Пальм Даттом в его работе «Индия сегодня». Автор приводит неоднозначную характеристику свараджистам как «партии прогрессивной верхушки буржуазии, скатывающейся по наклонной плоскости парламентаризма к сотрудничеству с империализмом»4. Солидаризуясь с советскими исследователями относительно классового состава свараджистской партии, Пальм Датт вместе с тем отмечал определенный радикализм, присущий партии в начальный период ее деятельности, а решение свараджистов принять участие в работе законодательных органов расценивал как прогрессивный шаг по сравнению с «конструктивной программой» Ганди.

В ряде обобщающих работ по истории Индии, вышедших в Советском Союзе в 1960-1970-е гг., свараджистская партия рассматривалась в контексте

1 Программные документы коммунистических партий Востока. М., 1934. С. XIV.

2 Индия: кризис и революционное движение. М., 1931. С. 141.

3 Дьяков A.M. Национальный вопрос и английский империализм в Индии. М., 1948. С. 15.

4 Датт П. Индия сегодня. М., 1948. С. 363. внутрипартийной борьбы, развернувшейся в Индийском национальном конгрессе в 1920-е гг., при этом практически не уделялось внимание конкретной деятельности свараджистов в законодательных органах, анализу взглядов их лидеров1. Вместе с тем в коллективной монографии «Новейшая история Индии» было отмечено, что в свараджистской партии не было единства по вопросу тактики в законодательных советах, и впоследствии в ней все сильнее стала сказываться тенденция к компромиссу с властями.

В конце 1970-х гг. в отечественной историографии предпринимаются попытки пересмотреть сложившиеся оценки в отношении идейно-политического характера свараджистской партии. Следует отметить работы М.Н. Егоровой и А.А. Чувпило, в которых рассматриваются вопросы возникновения и идейно-политического оформления свараджистской партии до ее вхождения в легислатуры. М.Н. Егорова характеризует свараджистов как революционно-демократическое течение в Конгрессе. Данная оценка основывалась, прежде всего, на анализе председательской речи Ч.Р. Даса на сессии ИНК в 1922 г. В частности, автор приводит его высказывания о необходимости организации рабочих и крестьян с целью вовлечения их в освободительное движение, о сварадже для масс, а не для привилегированных классов, а также данные о контактах бенгальских свараджистов с представителями Коминтерна. В выступлениях Даса нашел отражение процесс реальной радикализации национального движения, однако степень радикализации свараджистов, на наш взгляд, несколько преувеличена. Ч.Р. Дас вскоре публично дистанцировался от связей с коммунистами, и его последующая деятельность не дает оснований трактовать ее как революционно-демократическую. Более того, сама М.Н. Егорова отметила внутреннюю неоднородность партии свараджистов, наличие в ней групп, которые изначально не разделяли идеи обструкции работы законодательных советов. Стремление обосновать революционно-демократический характер партии привело к смещению акцен

1 Новейшая история Индии. М., 1959; Антонова К.А., Бонгард-Левин Б.Г., Котовский Г.Г. История Индии. М., 1979. тов в оценке этих групп, которые определялись автором как «умеренно левые группировки в ИНК»1.

А.А. Чувпило, опираясь на ту же аргументацию, что и М.Н. Егорова (участие свараджистов в рабочем движении, борьба за достижение индусско-мусульманского единства, планы создания Федерации Азиатских стран для борьбы с империализмом), определяет свараджистов как радикальное крыло в ИНК2.

Более взвешенной нам представляется оценка О.Ю. Курныкина, который отмечает, что «свараджистская партия не поддается однозначной политической идентификации, ибо она объединила разнородные элементы, от

•у радикально-националистических до умеренно-либеральных» . В своей монографии, посвященной политической биографии С.Ч. Боса, он останавливается на характеристике свараджистской партии, особенно на работе бенгальских свараджистов в калькуттском муниципалитете под руководством первого мэра Калькутты Ч.Р. Даса.

Отдельные эпизоды, связанные с деятельностью свараджистской партии, особенно ее участием во внутрипартийной борьбе в ИНК, нашли отражение в работах советских авторов, посвященных наиболее авторитетным вождям борьбы индийского народа за независимость М.К. Ганди и Дж. Неру4.

Существенное значение для понимания позиции политических кругов Великобритании, в особенности лейбористской партии, по индийскому вопросу имеет работа А.Г. Судейкина5. Проанализировав деятельность первого лейбористского правительства, он приходит к выводу о том, что политическая

1 Егорова М.Н. Об образовании партии свараджистов // Индия: проблемы истории национального движения и современного политического развития. М., 1980. С.183.

2 См.: Чувпило А.А. Идейно-политическая борьба в ИНК на съезде в Гае (1922) // Экономика и история стран Южной и Юго-Восточной Азии. М., 1978; Образование и деятельность партии свараджистов // Вопросы новой и новейшей истории. Вып. 25. Харьков, 1979.

3 Курныкин О.Ю. Парадоксы политической биографии С.Ч. Боса. М., 2000. С. 31.

4 Мартышин О.В. Политические взгляды Мохандаса Карамчанда Ганди. М., 1970; Горев А.В. Махатма Ганди. М., 1989; Володин А.Г., Шаститко П.М. «Пусть не обманет надежда!» Жизнь и борьба Дж. Неру. М., 1990.

5 Судейкин А.Г. Колониальная политика лейбористской партии Англии между двумя мировыми войнами. М., 1976. элита метрополии не была готова в середине 1920-х гг. к проведению новых конституционных преобразований в Индии.

В 1990-е гг. ситуация в отечественной историографии меняется. В связи с провозглашением новым российским руководством курса на строительство в России демократической политической системы усилился интерес к опыту формирования демократической государственности как в западных обществах, так и в странах Востока. В индологии эта тенденция привела к актуализации изучения и пересмотру сложившихся в советской историографии оценок конституционных процессов, не только в суверенной, но и в Британской Индии. Если в работах советского периода конституционные реформы британской администрации в Индии оценивались как «тактический ход британского империализма, сохраняющего и укрепляющего свой режим»1, то в современных публикациях по конституционной истории Индии обозначился новый подход, когда конституционные преобразования в Британской Индии рассматриваются с позиций их значимости для развития парламентской демократии в этой стране2. Вполне закономерным является возрастание интереса исследователей к истории свараджистской партии. Особо следует отметить о исследование А.А. Цененко , посвященное истории ИНК в 1920-е гг., в рамках которого автор попытался определить роль свараджистов в развитии парламентской системы Индии. Решая эту проблему, автор уделяет основное внимание завершающему этапу истории свараджистской партии, связанному с участием в 1928 г. ее представителей в работе межпартийного комитета по подготовке первого национального проекта конституции Индии. В то же время вопросы практической деятельности свараджистов в Центральном законодательном собрании Индии освещаются весьма фрагментарно, а анализ

1 Рославлев В. Гандизм. М.-Л. 1931. С. 33.

2 Кожина Т.Н. Формирование парламентской системы Индии. 1930-1950: Автореф. дис. . канд. ист. наук. Казань, 1999; Индийская конституция в прошлом и настоящем. Из истории развития конституционного процесса в Индии (1919-1950). Рязань, 2000.

3 Цененко А.А. Индийское национально-освободительное движение в 1919-1929 гг. Роль партии свараджистов внутри Всеиндийского национального конгресса в развитии конституционно-парламентской системы Индии: Дис. . канд. ист. наук. Владимир, 2002. их работы в провинциальных советах, по замечанию самого автора, не входил в круг задач его исследования. В связи с этим, в работе не раскрывается процесс эволюции тактических установок партии после вхождения в легислатуры, не показаны обструкционистские действия свараджистов в законодательных органах, недостаточно освещаются разногласия по вопросам политики ИНК между М.К. Ганди и лидерами свараджистов.

Логика представляемого исследования требует обращения к процессам эволюции конституционной системы Британской Индии и учета особенностей политических процессов в индийском обществе. Хотя в отечественной историографии в центре внимания находились политические процессы в Индии после обретения ею независимости, отдельные аспекты становления политической системы в этой стране в период британского правления анализируются в работах А.Г. Володина, Т.Ф. Девяткиной, Э.Н Комарова, Б.И. Клюева, М.А. Плешовой, А.А. Празаускаса, Ф.Н. Юрлова и других.

Новаторской для своего времени стала монография А.Г. Володина, посвященная анализу процессов становления и эволюции институтов буржуазной демократии в Индии. Анализируя содержательный характер парламентских институтов в колониальной Индии, автор определяет их как «квазипредставительные институты», подчеркивая тем самым, что в этот период они находились на стадии формирования. В своей работе автор обосновывает положение о том, что колониальный период являлся, по сути, начальным этапом становления демократических институтов в Индии1. В дальнейшем подобное понимание места колониального периода в процессе становления индийской демократии утвердилось в отечественной индологии. Существенный вклад в изучение политических процессов в Индии, как в колониальный, так и в постколониальный период внес Э.Н. Комаров, который в одной из своих последних работ отметил, что «деятельность выборных

1 Володин А.Г. Индия: становление институтов буржуазной демократии. М., 1989. институтов, хотя и сугубо элитарных, с ограниченными полномочиями постепенно создавала традиции парламентаризма»1.

Предпосылки складывания системы государственного устройства Индии, институтов местного самоуправления поднимаются в работах М.А. Плешовой . Рассматривая конституционные реформы в Британской Индии, автор акцентирует внимание на вопросах перераспределения полномочий между центром и провинциями как предпосылке складывания федеративного устройства страны. В целом автор отмечает, что конституционные реформы британского правительства в Индии подготовили основу для утверждения здесь демократической системы правления.

Растущее влияние конфессионального и этнического факторов на политические процессы в Британской Индии первой половины XX в. рассматривается в трудах Б.И. Клюева, А.А. Празаускаса3. Влиянию религии на политическую культуру элиты и масс Индии посвящены работы Л.Р. Полонской.

Несмотря на то, что изучение истории освободительной борьбы всегда было приоритетным направлением для индийских исследователей, специальные работы, посвященные свараджистской партии, появились в индийской историографии сравнительно недавно, в 1980-е гг. Подобное положение дел, на наш взгляд, отчасти обусловлено сложившимся еще в колониальный период представлением о том, что свараджистская тактика не помогла решить задачу расширения основ самоуправления в Индии. Кроме того, как отмечает авторитетный индийский исследователь Б.Р. Нанда, долгое время политика свараджистов оценивалась большинством индийских историков как мятеж против методов М.К. Ганди4. Роли Ганди и предложенной им доктрине нена

1 Комаров Э.Н. Политической развитие независимой Индии. Основные формы, этапы и закономерности // Индия в глобальной политике. Материалы научного семинара. М., 2003. С. 195.

2 Плешова М.А. Демократия в Индии. Проблемы местного самоуправления. М, 1992.

3 Клюев Б.И. Религия и конфликт в Индии. М., 2002; Празаускас А.А. Этнос, политика и государство в современной Индии. М., 1990.

4 Centenary History of the Indian National Congress (1885-1985). Vol. II. New Delhi, 1985. P. 139. силия отводилось первостепенное значение в процессе достижения Индией независимости, в результате чего свараджисты оказались в тени фигуры Ганди и возглавляемого им движения.

Подобный подход к анализу деятельности свараджистов был заложен первым «официальным историком Конгресса» Б.П. Ситарамайей, подготовившим к пятидесятилетней годовщине ИНК в 1935 г. фундаментальное издание «История Индийского национального конгресса». Затем эта работа была дополнена и переиздана в 1946 г.1 При характеристике свараджистской партии автор основное внимание уделил описанию непростых взаимоотношений Ганди и его сторонников со свараджистами, подробно не останавливаясь на политической деятельности последних. Ситарамайя сам был активным участником освободительного движения и сторонником Ганди, что, видимо, обусловило его скептичное отношение к свараджистской программе вхождения в законодательные советы. Тем не менее, он признает, что возникновение свараджистской партии было обусловлено неудовлетворенностью многих конгрессистов методами Ганди.

Авторы многих работ, опубликованных до завоевания Индией независимости, сами были участниками национального движения, и их политические пристрастия, так или иначе, сказывались на оценке деятелей или отдельных событий в политической жизни Индии. Так, например, С.Ч. Бос, являвшийся членом свараджистской партии, в свой работе своеобразно расставляет акценты при ее характеристике. Он рассматривал тактику парламентской обструкции, выдвинутую свараджистами, как более перспективную в плане давления на колониальный режим, чем предложенный Ганди бойкот законодательных органов извне. Несмотря на то, что свараджисты в период своего организационного оформления подчеркивали свою связь с программой ненасильственного несотрудничества, Бос отмечал, что в партии сплотились

1 Sitaramayya В. P. The History of the Indian National Congress. Vols. II. Bombay, 1946-1947. разнородные политические силы на антигандистской основе и определял само возникновение свараджистской партии как «мятеж против Ганди»1.

Для многочисленных работ индийских авторов по истории освободительной борьбы, вышедших в 1950-1960-е гг., характерно стремление определить место свараджистской партии в контексте истории национального движения, ее роль в продвижении Индии к самоуправлению. При этом практическая деятельность свараджистов в законодательных органах рассматривалась лишь в общих чертах. Здесь следует отметить работы Р.С. Маджумдара, С. Синхи, В.П. Рагхуванши, П.Д. Каушика, Р.С. Аггарвалы . Последний, говоря о роли свараджистов в политической жизни Индии, отмечает, что «они расширили политический горизонт в то время, когда доверие к движению о несотрудничества было подорвано» .

Отдельного внимания заслуживают работы, посвященные лидерам свараджистской партии, хотя таких исследований несравненно меньше, чем биографических работ о М.К. Ганди и Дж. Неру. Среди них следует отметить политическую биографию основателя свараджистской партии Ч.Р. Даса, написанную X. Дас Гуптой4. Деятельность и политические взгляды Мотилала Неру рассматриваются в ряде монографий Б.Р. Нанды, подготовленных с привлечением архивов семьи Неру5. Автору удалось избежать характерной для подобных работ идеализации личности своего героя. Несмотря на критическое отношение к тактике свараджистов, свойственное многим индийским авторам, заслуги их лидеров в борьбе за суверенитет Индии никогда не оспаривались.

1 Bose S.Ch. The Indian Struggle. 1920-1942. Bombay, 1964.

2 Majumdar R.S. History of Freedom Movement in India. Vol. III. Calcutta, 1963; Sinha S. Indian Independence in Perspective. L., 1964; Raghuvanshi V.P.S. Indian National Movement and Thought. Agra, 1959; Kaushik P.D. The Congress Ideology and Programme 1920-1947. Bombay, 1964; Aggarwala R. Indian National Movement. 1885-1947. Delhi, 1971.

3 Aggarwala R.C. Constitutional History of India and National Movement. Delhi, 1964. P. 203.

4 Das Gupta H. Deshbandhy Chittaranjan Das. Delhi, 1960.

5 Nanda B.R. The Nehrus. Motilal and Javaharlal. L., 1962; Nanda B.R. Motilal Nehru. New Delhi, 1970.

Вопросы взаимоотношений свараджистов с колониальной администрацией поднимаются в политической биографии лорда Ридинга, занимавшего в период активной деятельности свараджистов пост вице-короля Индии. Ее автор А. Синха представляет Ридинга как либерального политика. Анализируя характер взаимодействия между правительством Индии и Центральным законодательным собранием, автор приходит к выводу о том, что обструкционистская позиция, занятая свараджистами в законодательных органах, подтолкнула вице-короля Индии поставить перед Лондоном вопрос о необходимости дальнейших шагов в направлении конституционных реформ в крупнейшей британской колонии1.

Со временем значимость и место конституционно-парламентских форм деятельности в процессе достижения Индией независимости стали оцениваться индийскими исследователями более высоко. Показательным в этом отношении стал доклад одного из наиболее авторитетных индийских историков Б. Чандры на юбилейной сессии ИНК в 1985 г. по случаю столетия со дня образования партии. В докладе прозвучала уже упоминавшаяся формула стратегии индийского освободительного движения «давление - компромисс - давление», в рамках которой парламентские формы деятельности выступают как один из основополагающих компонентов (наряду с массовыми ненасильственными кампаниями) в процессе достижения Индией суверенитета . Подобный подход позволяет по-иному расставить акценты в оценке роли свараджистов в истории индийского национального движения.

Не случайно в вышедших в 1980-1990-х гг. работах таких индийских исследователей как А.С. Гуха, Т. Чанд, С. Саркар, Б.Р. Нанда свараджистская партия рассматривается в позитивном ключе . Б.Р. Нанда отмечается ее роль не только в истории освободительной борьбы, но и в процессе утверждения в

1 Sinha A. Lord Reading. Viceroy of India. New Delhi, 1985.

2 Chandra B. Indian National Movement: the Long-term Dynamics. New Delhi, 1985.

3 Guha A.C. India's Struggle, Quarter of Century 1921-1946. Part 2. New Delhi, 1982; Chand T. History of Freedom Movement in India. Vol. Ш. New Delhi, 1990; Sarkar S. Modern India 1885— 1947. L., 1989; Nanda B.R. The Making of a Nation. New Delhi, 1998.

Индии норм и институтов парламентской демократии. В частности, подчеркивается важность приобретенного свараджистами опыта законодательной деятельности, который впоследствии был востребован Конгрессом в процессе формирования индийской государственности после крушения колониального режима1. В целом в индийской историографии постепенно утверждается представление о свараджистах как о закономерном явлении в истории освободительной борьбы, значение которого заключалось в заполнении политического вакуума между двумя кампаниями гражданского неповиновения.

К близким по содержанию выводам приходят авторы специальных работ по истории свараджистской партии JI. Бахадур и С. Бакши . Оба исследователя освещают основные этапы деятельности свараджистов, вместе с тем JI. Бахадур более подробно останавливается на вопросах их участия в работе законодательных советов. Однако исследователи не анализируют причины и направленность эволюции тактических установок партии. Относительно свараджистской тактики бойкота легислатур они приходят к обоснованному выводу о том, что она не могла быть реализована в политических условиях того времени, хотя в целом не отрицают позитивных результатов деятельности свараджистов.

Изучение работы провинциальных законодательных советов после реформы 1919 г. имеет большое значение для понимания проблемы складывания парламентской системы в Индии, поскольку процесс привлечения индийцев к управлению шел от местного уровня к центральному. Кроме того, следует учитывать, что Индия - полиэтническая и многоконфессиональная страна, и политические процессы в отдельных её регионах имели свою специфику. В этой связи особо хотелось бы отметить исследования, посвященные истории национального движения в отдельных регионах Индии. Так, функционирование легислатуры Центральных провинций в период

1 Centenary History of the Indian National Congress (1885-1985). Vol. II. New Delhi: 1985.

2 Bahadur L. Indian Freedom Movement and Thought. 1919-1929. New Delhi, 1983; Bakshi S. Swaraj Party and the Indian National Congress. Bombay, 1985. действия закона 1919 года раскрывается в монографии P.P. Патерии1. Рассматривая деятельность свараджистов в провинциальном совете, автор стремиться показать, что в своей деятельности они руководствовались не только региональными и коммунальными интересами, но и задачами общеиндийского национального движения. Ряд полезных сведений о деятельности бенгальского отделения свараджистов содержится в работе Б.Р. Кхана . В частности, автор положительно отзывается о шагах, предпринятых Ч.Р. Дасом для укрепления взаимопонимания между индусской и мусульманской общинами Бенга-лии.

В работах западных историков история свараджистской партии не получила всестороннего освещения. Однако объяснимое внимание западных исследователей к вопросам конституционного развития Британской Индии способствовало тому, что деятельность свараджистов рассматривалась именно в контексте этих процессов. Первые оценки деятельности свараджистской партии английскими авторами появились еще в колониальный период. Британский историк Р. Коупланд, проводивший по поручению британского парламента в 1940-е гг. исследование об эффективности конституционных реформ в Индии, охарактеризовал свараджистов как единственную действительно политическую партию, действующую в Индии в тот период, подчеркио вая ее приверженность парламентским методам . Конституционную реформу 1919 г. и происходящие политические процессы в Индии Коупланд оценивал с точки зрения их соответствия западным аналогам, что предопределило его критические оценки результатов реформы.

В западной историографии в целом утвердилась точка зрения, согласно которой, несмотря на ряд дефектов, конституционные реформы в Британской Индии носили прогрессивный характер и заложили вектор политического развития независимой Индии. Это положение обосновывается в работах В.

1 Pateriya R.R. Provincial Legislatures and the National Movement. New Delhi, 1991.

2 Khan B.R. Politics in Bengal 1927-1936. Dhaka, 1987.

3 Coupland R. The Indian Problem. 1833-1935. L„ 1943.

Моррис-Джонс, М. Вайнера, Д. Браун и других исследователей, а также в оксфордских изданиях истории Индии1. Деятельность свараджистов в этих обобщающих трудах рассматривается поверхностно, но проводится мысль, что она способствовала укреплению парламентской струи в национальном движении Индии.

В этой связи следует отметить, что в индийской историографии долгое время преобладало критическое отношение к конституционной политике англичан в Британской Индии, основанное отчасти на том, что индийцы всегда требовали больших уступок, чем впоследствии воплощалось в реформах. Так, относительно итогов реформы Монтегю-Челмсфорда исследователи конституционной истории Индии А.Ч. Банерджи, Д.Д. Басу приходят к выводам о том, что система диархии не обеспечила реальной подготовки индийских избирателей и представителей к ответственному правлению . В последние годы оценки конституционных преобразований в индийской историографии сближаются с устоявшимися в западной историографии трактовками, делается акцент на их позитивные достижения. В коллективной монографии индийских авторов «Демократия в Индии» подчеркивается важность колониального периода в становлении демократической системы Индии. Реформа Монтегю-Челмсфорда предстает как важный водораздел, начало нового этапа в эволюции представительных институтов в Британской Индии3.

Из работ западных исследователей, уделивших внимание свараджистской партии, следует отметить монографию американского историка JI.A.

1 Morris-Jones W.H. Parliament in India. L., 1957; Weiner M. Party Building in a New Nation. The Indian National Congress. Chicago, 1967; Brawn J.M. Modern India. The Origins of an Asian Democracy. Delhi, 1985; Smith V.A. The Oxford History of India. Oxford, 1964; Stein B. A History of India. New Delhi, 2001.

2 Banerjee A.Ch. The Constitutional History of India. Vol. П1. Delhi, 1978; Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. М., 1986.

3 Democracy in India / Ed. by N.G. Jayal. New Delhi, 2001.

Гордона. Рассматривая деятельность бенгальского отделения свараджистской партии через призму регионального фактора, автор отмечает, что индийские традиции, особенно в их местных, этно-региональных вариациях могут быть использованы для формирования различных идеологий и стратегий. Присущий бенгальской политической традиции радикализм создавал почву для выдвижения именно здесь тактики, которая была положена в основу деятельности свараджистской партии и наиболее последовательно проводилась её бенгальским отделением1.

Таким образом, относительно полно в исторической литературе изучены вопросы, связанные с возникновением свараджистской партии и внутрипартийной борьбой в Конгрессе в этот период. Вместе с тем такие аспекты проблемы как программное и организационное оформление свараджистской партии, анализ политических взглядов ее лидеров, особенности деятельности в законодательных органах, причины и направленность эволюции тактических установок, а также место свараджисткой партии в истории индийского национального движения нуждаются в более глубоком исследовании.

Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том, чтобы раскрыть процесс формирования и характер деятельности свараджистской партии в законодательных органах Индии, и на основе этого выявить ее роль в процессе утверждения в Индии институтов и норм парламентской демократии.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

- представить эволюцию конституционно-административной системы Индии до начала 1920-х гг.;

- выявить причины образования свараджистской партии в рамках Индийского национального конгресса;

- проанализировать идейно-политические и тактические установки свараджистской партии и их эволюцию;

1 Gordon L.A. Bengal: The National Movement. 1876-1940. New-York-London, 1974.

- раскрыть основные направления деятельности свараджистов в законодательных органах Индии и ее результаты;

- определить роль свараджисткой партии в разработке стратегии и тактики индийского национального движения.

Хронологические рамки. Работа охватывает период с начала 1922 г., когда прекращение кампании гражданского неповиновения поставило на повестку дня вопрос о разработке новой тактики и методов политической борьбы с колониальным режимом, что и послужило стимулом для возникновения свараджистской партии, и до конца 1920-х гг., когда в связи с курсом ИНК на развертывание новой кампании гражданского неповиновения сварад-жистские лидеры заявили о самороспуске партии.

Методологические основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили положения о колониальной модели модернизации, осуществлявшейся в условиях утраты суверенитета при гипертрофированной роли внешнего воздействия1, а также концепция синтеза традиционных и современных структур, институтов, представлений как характерной черты развития восточных обществ начиная с колониального периода. Этот подход был представлен в коллективной монографии «Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного»2, а на примере Индии разработан Н.А. Симония. Согласно концепции синтеза процессы модернизации на Востоке сопровождаются не столько вытеснением и замещением традиционных структур современными, привнесенными извне, сколько их взаимовлиянием и синтезом. Соотношение современного и традиционного меняется в разных сферах общественной жизни. Уже в Британской Индии наметился разрыв между элитарной и массовой культурами, поэтому о восприятии западных политико-правовых идей и концепций можно говорить

1 Chandra В. Nationalism and Colonialism in Modern India. New Delhi, 1979.

2 Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного. / Отв. ред.Л.И. Рейснер, Н.А. Симония. М., 1984. лишь применительно к части верхних и средним образованным слоям индийского общества.

Основными методами диссертационного исследования стали историко-генетический, ретроспективный, хронологический, сравнительно-исторический.

Источниковая база исследования. В ходе подготовки исследования были привлечены разнообразные источники, которые можно разделить на несколько групп.

Первую группу составляют официальные документы свараджистской партии: программа, устав, манифесты, резолюции руководящих органов партии, позволяющие проанализировать цели, методы и эволюцию программных установок свараджистов. Данные материалы представлены в сборниках документов по истории индийского национального движения1, среди которых особо хотелось бы отметить сборник под названием «Прекращение кампании неповиновения и возникновение свараджистской партии» . В издании, охватывающим период с 1922 г. до начала 1924 г., представлен значительный комплекс документов партии. Несомненным достоинством издания является содержащаяся в нем тематическая подборка индийской периодики на английском языке, как регионального, так и общеиндийского масштаба.

Близкую по характеру группу первоисточников представляют документы Индийского национального конгресса: резолюции ежегодных съездов, заседаний Всеиндийского комитета и Рабочего комитета партии, изданные как в 1920-е гг., так и представленные в более поздних публикациях . Особый интерес среди документов Конгресса представляли выступления председателей ИНК на ежегодных съездах партии4. Председательская речь Ч.Р. Даса на

1 Gwyer М., Appadorai A. Speeches and Documents of the Indian Constitution. Vol. I. Bombay, 1957; Basic Documents in the Development of Modern India and Pakistan. 1835-1947. Melbourn, 1970; The Indian Nationalist Movement. Selected Documents. L., 1979.

2 Aftermath of Non-cooperation and Emergence of Swaraj Party. New Delhi, 1991.

3 The Indian National Congress. 1920-1923. Allahabad, 1924; Indian National Congress. Bel-gaum 1924. Allahabad, 1925; Indian National Congress. Session 40-th. Cawpore 1925. Madras, 1925.

4 Congress Presidential Addresses from Silver to the Golden Jubilee. Madras? 1934. съезде ИНК в 1922 г. является важным источником для исследования вопроса оформления свараджистской программы, а также политических взглядов самого Даса. Официальные документы ИНК позволяют проследить историю сложных взаимоотношений свараджистов и идейных последователей Ганди, определить пути и методы решения Конгрессом внутрипартийных споров.

Важной составляющей источниковой базы являются опубликованные выступления, работы и переписка ведущих деятелей свараджистской партии и ИНК - Ч.Р. Даса, М. Неру, М.К. Ганди и других политических деятелей Индии. Взгляды идеолога и председателя свараджистской партии Ч.Р. Даса на многие вопросы общественно-политической жизни Индии нашли отражение в его многочисленных выступлениях и публикациях, изданных еще в 1920-е гг.1 Политическое наследие Мотилала Неру широко представлено в ряде сборников его работ, среди которых особого внимания заслуживает многотомное издание, включающее корреспонденцию, публикации, интервью и выступления в Центральном законодательном собрании . Для подготовки диссертации использовались первые четыре тома, охватывающих период деятельности М. Неру с 1899 по 1925 год включительно.

Картина политической жизни Индии 1920-х гг. была бы неполной без характеристики взаимоотношений свараджистов и М.К. Ганди, который в этот период хотя и уступил политическую инициативу свараджистам, но оставался общепризнанным вождем национального движения. Отношение Ганди к свараджистам нашло отражение в выступлениях и статьях, представленных в многотомном издании его работ3.

Исключительную важность для анализа работы индийских легислатур и роли свараджистов в их деятельности представляют материалы справочного издания Британской Индии «Indian Quarterly Register»4, прежде не использо

1 Das Ch.R. India for Indians. Madras, 1921; Das C.R. The Voice of Bengal. Madras, 1922; Das Ch.R. Outline Scheme of Swaraj. L., 1930.

2 Nehru M. The Voice of Freedom. Selected Speeches. Bombay, 1961; Nehru M. Selected Works of Motilal Nehru. Vol. I-IV. New Delhi, 1982-1986.

3 The Collected Works of Mahatma Gandhi. Vol. 23-27. Ahmedabad, 1968-1970.

4 The Indian Quarterly Register. Vols. II. Calcutta, 1924. вавшегося отечественными исследователями. В Регистре, выходившем раз в квартал, основное внимание уделялось фиксации политических событий в жизни Индии, а также приводились материалы, отражающие реакцию британского парламента и правительства на эти события. Публикация данного Регистра, начавшаяся с 1924 г., свидетельствовала о повышении значимости представительных институтов в жизни страны, об усилившемся интересе как британской, так и индийской общественности к их деятельности. Показательно, что из провинциальных законодательных органов наиболее подробно освещена деятельность советов Бенгалии и Центральных провинций, где свараджисты представляли самые крупные фракции. Для нас это издание представляет особый интерес прежде всего тем, что в нем приводятся протоколы заседаний Центрального законодательного собрания и провинциальных законодательных советов, тексты законопроектов, вносимых на рассмотрение, и дебаты по ним. Несмотря на то, что регистр характеризуется его составителями как дайджест, документы в нем приводятся без купюр. Полезные сведения по политической и социально-экономической жизни Индии представлены в известных индийских ежегодниках «Indian Year Book» и «Indian Annual Register»1.

Существенно дополняет источниковую базу исследования мемуарная литература. В первую очередь, следует отметить мемуары индийских политических деятелей Дж. Неру, Р. Прасада, М.Р. Джаякара, А.К. Азада и других, представлявших разные группы и течения в политическом спектре Индии и соответственно по-разному оценивавших деятельность свараджистов2. Оценки свараджистской партии с позиций официальных представителей власти содержатся в воспоминаниях губернатора Бенгалии лорда Литтона, в силу своих должностных обязанностей неоднократно контактировавшего с Ч.Р. Дасом3.

1 The Indian Year Book. Bombay and Calcutta, 1923-1926; Indian Annual Register. Calcutta, 1921-1929.

2 Неру Дж. Автобиография. M., 1955; Прасад Р. Автобиография. М., 1961; Jayakar M.R. The Story of My Life. Vol. I-II. Bombay. 1958-1959; Азад А.К. Индия добивается свободы. М., 1961.

3 Lord Lytton. Pundits and Elephants. L., 1942.

Полноценное исследование темы было бы невозможно без привлечения законодательных и нормативных актов британского парламента и колониальной администрации Индии, представленных в разного рода сборниках документов1. Особый интерес представляли законодательные акты, раскрывавшие содержание конституционных реформ в Индии, поскольку они определяли пространство для политической деятельности национальных сил. В частности, в центре нашего внимания находился Закон об управлении Индией 1919 года. Анализ положений данного закона дает представление о полномочиях, порядке формирования представительных институтов и о возможности влияния индийских политических сил на колониальную администрацию посредством участия в функционировании этих институтов. Богатый фактический материал по политической и экономической жизни Индии 1920-х гг. содержится в отчете комиссии Саймона, назначенной для исследования работы реформированных в 1919 г. легислатур и вынесения рекомендаций относительно возможности дальнейших конституционных преобразований . Деятельность свараджистской партии также нашла в нем отражение. Официальные оценки происходящих событий содержатся в ежегодных отчетах, направлявшихся о колониальной администрацией Индии британскому парламенту . События политической жизни Индии являлись предметом пристального внимания в Великобритании. В этой связи реакцию политических кругов метрополии на действия свараджистов в легислатурах и позиции британских партий по вопросу о дальнейшем реформировании государственной системы Индии позволяет проследить такой документальный источник как дебаты британского парламента4.

1 Indian Constitutional Documents 1757-1939 / Ed. by Banerjee A.Ch. Vols. 3. Calcutta, 19481949; Gwyer M., Appadorai A. Speeches and Documents of the Indian Constitution. Vol. I. Bombay, 1957.

2 Indian Statutory Commission. Vol. I. L.: Published by His Majesty's Stationery Office. 1930.

Statement Exhibiting the Moral and Material Progress and Conditions in India during the Year 1923-1924. Calcutta, 1924.

4 Parliamentary Debates. House of Commons. Vols. 170-186; Parliamentary Debates. House of Lords. Vol. 56.

События политической жизни Индии 1920-х гг. нашли широкое отражение в английской и индийской прессе этого периода, материалы которой являются важной составляющей источниковой базы данного исследования. Британская пресса в лице таких газет как «Тайме», «Манчестер Гардиан», «Дейли Телеграф» и др., внимательно следила за развитием политических событий в крупнейшей из британских колоний, и деятельность свараджистской партии получила достаточно полное освещение на ее страницах. Материалы таких индийских газет как «Янг Индиа», «Бенгали», «Форвард», «Махратта» были доступны нам по более поздним изданиям сборников документов, но, тем не менее, дают возможность восстановить позиции отдельных политических лидеров и групп в ИНК, характер взаимоотношений между ними. Большинство политических партий Индии имели свои печатные органы. Так, газета «Форвард», издававшаяся в Калькутте, была официальным рупором бенгальского отделения свараджистской партии.

Для освещения отдельных аспектов, связанных с возникновением и организационным оформлением свараджистской партии, были использованы архивные материалы, отложившиеся в фондах Коминтерна в Российском центре хранения и изучения документов по новейшей истории.

Таким образом, имеющаяся источниковая база создает условия для достижения цели и решения поставленных задач исследования.

Научная новизна предпринятого исследования определяется недостаточной изученностью истории свараджистской партии в историографии, прежде всего, отечественной. На базе ранее не привлекавшихся и малоизученных источников в работе предпринята попытка комплексного исследования феномена свараджистской партии от предпосылок ее возникновения до самороспуска. Впервые особое внимание уделено анализу конкретной деятельности свараджистов в законодательных органах Индии, как на центральном, так и на провинциальном уровне, в ходе которой происходило освоение индийской политической элитой форм и методов работы в институтах парламентского типа. Кроме того, деятельность свараджистской партии позволяет поднять вопрос о влиянии индийских национальных лидеров на политический курс британского правительства, особенно в вопросах реформирования конституционно-политической системы Британской Индии. Свараджисты рассматриваются как закономерное явление в политической истории Индии, сыгравшее свою положительную роль в утверждении основ демократической системы и продвижении Индии к самоуправлению.

Практическая значимость работы. Материалы исследования могут быть использованы при написании обобщающих трудов по истории Индии, в лекционных курсах по истории стран Востока и для подготовки спецкурсов, посвященных вопросам эволюции политической системы и политической культуры Индии.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного исследования нашли свое отражение в ряде публикаций и в выступлениях на научных конференциях: научно-практической конференции молодых ученых исторического факультета Алтайского государственного университета (Барнаул, 2001); всероссийской конференции памяти профессора А.П. Бородавкина (Барнаул, 2002), научном семинаре «Индийско-российские отношения: перспективы межрегионального торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества (Оренбург, 2002).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, списка источников и литературы и приложения. В основу деления глав положен проблемно-хронологический принцип.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Свараджистская партия и ее роль в становлении парламентских институтов в Индии"

Заключение

Политика колониальных властей в направлении поэтапной дозированной либерализации, предусматривающей, в частности, ограниченный доступ представителей индийской политической элиты в постепенно расширявшие свои полномочия законодательные органы, способствовала тому, что парламентские формы деятельности не теряли свое значение и сохраняли привлекательность для значительной части политических кругов страны на протяжении всей первой половины XX в.

Возникновение в 1920-е гг. свараджистской партии в составе Индийского национального конгресса было явлением не случайным и отражало процесс напряженных поисков наиболее эффективных методов давления на колониальные власти в соответствие с динамикой политических процессов в стране и состоянием индийского общества. Неожиданное прекращение по приказу Ганди кампании гражданского неповиновения в феврале 1922 г. поставило Конгресс перед необходимостью определения дальнейшей программы действий. На фоне отступления массового движения и временного отказа от активных наступательных форм борьбы возвращение к парламентским методам было оправданным и закономерным. Однако после проведения кампании гражданского неповиновения позиция Конгресса претерпела определенную радикализацию, и предложение о возврате к традиционным конституционным методам индийских либералов не нашло бы поддержки большинства членов партии. Предложенная Ч.Р. Дасом программа «бойкота законодательных органов изнутри» представляла собой попытку вернуться к парламентским формам деятельности, но придать им более радикальный, наступательный характер. Поскольку на сессии ИНК в Гае «сторонникам перемен» не удалось добиться внесения изменений в программу партии, возникает потребность в создании в рамках Конгресса особой структуры, ставшей в 1920-е гг., по существу, его парламентским крылом.

Вместе с тем, постоянное подчеркивание приверженности гандистской доктрине несотрудничества со стороны свараджистов было своего рода дипломатическим ходом, рассчитанным на официальное одобрение и поддержку со стороны Конгресса предложенного ими курса. Несмотря на все попытки свараджистов представить свою инициативу о вхождении в законодательные органы как частный случай тактики несотрудничества, их программа расходилась с программой Ганди, поскольку в понимании последнего несотрудничество предполагало полный и последовательный отказ от каких-либо контактов с колониальной администрацией и даже создание параллельных органов управления. Свараджистская тактика в отношении легислатур, во-первых, допускала возможность «конституционного диалога» с правительством на определенных условиях, во-вторых, обструкция являлась на деле парламентским приемом и рассматривалась в качестве такового многими свараджистами. Несмотря на некоторый налет радикализма, свойственного лозунгам свараджистской партии в период ее оформления, последующая деятельность свараджистов в законодательных органах дает основания говорить о том, что они действовали в рамках либеральной традиции.

Однозначная идентификация идейно-политического характера свараджистской партии представляет определенную трудность, так как свараджистская тактика позволила временно консолидировать на основе отказа от гандистского курса несотрудничества как умеренные, так и радикальные элементы Конгресса. Ее можно охарактеризовать как временный блок разнородных политических сил. Внутренняя неоднородность партии стала источником ее слабости и предопределила довольно непродолжительное существование как единого целого.

Попытки свараджистов добиться от британских властей разработки нового проекта конституции для Индии, предусматривающего ответственность исполнительных органов перед законодательными, путем применения тактики обструкции в легислатурах оказались малоэффективными. Закон об управлении Индией 1919 г. не устанавливал реальных механизмов влияния законодательных органов на политику администрации Индии. Вице-король и губернаторы провинций сохраняли широкие полномочия в области законодательства, и даже успешное проведение обструкции работы ряда провинциальных законодательных советов не создало непреодолимых препятствий для функционирования колониального аппарата. Вместе с тем следует отметить, что свараджисты в массе своей являлись сторонниками парламентско-демократической системы и ратовали за ее развитие на индийской почве. Выдвинув лозунг разрушения конституционной системы, созданной реформой 1919 г., они в действительности стремились добиться от колониальных властей дальнейшего развития парламентских институтов в Индии, что составляло их стратегическую цель. Обструкция представляла лишь тактический прием, а не самоцель для свараджистов.

В конечном итоге сама практика работы в институтах парламентского типа, необходимость принимать участие в решении повседневных вопросов жизни страны, а также наличие в партии групп, изначально не разделявших идеи обструкции, привели к довольно быстрому отходу свараджистов в ходе их практической деятельности от первоначальных тактических установок. Фактически в законодательных органах второго и третьего созыва они играли роль парламентской оппозиции, и в этом качестве оказали влияние на принятие ряда важных для страны законопроектов (введение протекционистских тарифов в металлургической промышленности, основание военного колледжа в Индии и т.д.). Таким образом, парламентская деятельность свараджистской партии не была лишена своих позитивных последствий и результатов.

Ч.Р. Дас, обосновывая необходимость участия в работе советов, указывал на возможность использования легислатур как трибуны для пропаганды национальных интересов, с одной стороны, и критики колониального режима, с другой. В этом отношении работу свараджистов нельзя назвать неэффективной. Поскольку они шли в законодательные органы как оппозиционная правительству сила, обсуждение законопроектов использовалось ими для развертывания критики в адрес колониального режима. Неоднократное инициирование свараджистами в Центральном законодательном собрании вопроса о дальнейшем реформировании конституционной системы Индии на основе демократических принципов ставило правительства Индии и Великобритании перед необходимостью обсуждать эту проблему. В связи с этим, член правительства Индии М. Хайли отмечал, что вопрос о статусе доминиона был поставлен на повестку дня и рассматривался в качестве основного решения проблемы во всех будущих планах реформ1. Помимо этого свараджисты принимали активное участие в обсуждении вопросов индианизации армии и государственного аппарата Британской Индии.

Деятельность свараджистской партии органично вписалась в стратегию ИНК, предполагавшую попеременное сочетание массовых и парламентских методов давления на колониальный режим. Роль свараджистов в истории индийского национального движения заключалась в том, что они в период между двумя кампаниями гражданского неповиновения дали реализоваться потенциалу противостояния британскому правлению, хотя и в формах ограниченных рамками колониальной конституции, и вместе с тем способствовали укреплению реформаторского, парламентского вектора в стратегии ИНК. В лице свараджистов Конгресс приобрел парламентское крыло, которое осуществляло борьбу с колониальным режимом через механизмы представительных институтов. В 1934 году, когда движение гражданского неповиновения пошло на спад, М.К. Ганди, прежде, в начале 20-х годов выступивший весьма категорично против свараджистской программы действий, признал, что «в настоящее время наличие парламентской партии внутри ИНК - это необходимая составляющая любой программы, которая может быть выдвинута Конгрессом»2. Свидетельством осознания руководством Конгресса необходимости использования парламентских форм деятельности в процессе продвижении

1 Chand Т. The History of Freedom Movement in India. Vol. 3. New Delhi, 1990. P. 45.

2 Mishra D.P. India's March to Freedom. New Delhi, 2001. P. 72.

Индии к суверенитету явились попытки возрождения свараджистской партии в 1933 г. для участия Конгресса в выборах. В 30-е гг. уже не потребовалось организационного вычленения свараджистского крыла, так как свараджист-ская тактика участия в работе законодательных органов вошла в арсенал тактических методов Конгресса. В преддверии избирательной кампании 1937 года было решено, что Конгресс сам примет участие в выборах от своего имени.

Появление свараджистской партии можно рассматривать как показатель складывания и дальнейшей эволюции партийной системы Индии, зарождение которой связано с генезисом либеральной демократии. По ряду таких признаков, как четко поставленные цели и методы, организационное строение, фонды, машина пропаганды, стремление приобрести поддержку избирателей свараджистская партия дает основания охарактеризовать ее как наиболее ранний пример хорошо организованной в общеиндийском масштабе политической партии парламентского типа. Успех свараджистов на выборах 1923 года в законодательные советы продемонстрировал важность партийной организации в проведении предвыборных кампаний.

Работа индийских представителей в законодательных органах Индии стала одним из путей политической социализации индийского общества, формируя определенные навыки политического поведения и мышления во всё более значительных группах. Характер требований, выдвигавшихся свараджистами в легислатурах по вопросам конституционного реформирования, защиты прав и свобод личности, и, наконец, проект конституции, подготовленный под руководством М. Неру, свидетельствовали о том, что процессы политической социализации индийской элиты проходили на основе приоритета норм и ценностей западной демократии.

Важным вкладом свараджистской партии в становление парламентской системы в Индии стало складывание на общеиндийском и региональном уровне политической элиты, обладавшей опытом работы в институтах парламентского типа и административных структурах. Свараджисты довольно быстро освоили политическое пространство, предоставленное национальным силам реформой 1919 г., и продемонстрировали умение работать в рамках формирующихся представительных институтов. По словам британского исследователя В.Х. Морис-Джонс, «неоценимое значение колониального периода заключалось в том, что руководители национального движения приобрели навыки и привязанность к парламентским институтам. Это избавило их впоследствии от блуждания в потемках; когда дело дошло до разработки конституции независимой Индии, они были знакомы с этой системой и находили ее удовлетворительной. Они были в состоянии обеспечить работу демократических институтов и передать свой опыт молодому поколению»1. Национальная элита продемонстрировала готовность и способность воспринять адаптированные к индийским условиям опыт и модель социально-политического развития метрополии, включая систему представительных институтов. Однако уже вскоре выявились пределы как «деструктивной» тактики свараджистов, призванной путем дезорганизации работы законодательных органов подтолкнуть метрополию к большему перераспределению полномочий в пользу национальных сил, так и конструктивной оппозиции в рамках парламентской тактики, что делало необходимым обращение к массовым формам давления на колониальный режим в форме гандистской сатьяграхи. В целом, деятельность свараджистов в законодательных органах способствовала укреплению парламентской струи в индийском национальном движении.

Список научной литературыБочкарева, Ирина Борисовна, диссертация по теме "Всеобщая история (соответствующего периода)"

1. Aftermath of Non-cooperation and Emergence of Swaraj Party. New Delhi: Allied Publishers Limited, 1991. - 333 p.

2. All Parties Conference 1928. Report of the Committee appointed by the Conference to determine the principles of the Constitution for India. -Allahabad, 1928. 168 p.

3. Appadorai A. Documents on Political Thought in Modern India. Bombay: Oxford Univ. Press, 1973. Vol. 1.-547 p.

4. Basic Documents in the Development of Modern India and Pakistan. 18351947. Melborne: Van Nostreand R. Company, 1970. - 167 p.

5. Bose S.Ch. Correspondence. 1924—1934. Calcutta: Netaji Research Bureau, 1967.-432 p.

6. Congress Presidential Addresses from Silver to the Golden Jubilee. Madras: Natesan, 1934. - 941 p.

7. Das Ch.R. India for Indians. Madras: Ganesh, 1921. - 192 p.

8. Das Ch.R. The Voice of Bengal. Madras: Arka pubhouse, 1922. - 32 p.

9. Das Ch.R. Outline Scheme of Swaraj. L.: Allen and Unwins, 1930. - 30 p.

10. Documents of the History of the Communist Party of India- New Delhi: People' Publishing House, 1974. Vol. II. P. 496.

11. Gandhi M.K. Young India. 1919-1922. N.Y.: Huebasch, 1924. - 1199 p.

12. Gandhi M.K. Young India. 1924-1926. Madras: Caneshan, 1927. - 1352 p.

13. Gandhi M.K. The Collected Works of Mahatma Gandhi. New Delhi: Ministry of Information and Broadcasting Government of India, 1967-1968. Vols. 23-27.

14. Gwyer M., Appadorai A. Speeches and Documents of the Indian Constitution. -Bombay: Bennet, 1957. Vol. I.-433p.

15. The Indian Annual Register / Ed. by M.N. Misra. Calcutta: Bennet, 1921— 1929.

16. Indian Constitutional Documents 1757-1939 / Ed. by A.C. Banerjee. Vols. 3. -Calcutta, 1948-1949.

17. The Indian Nationalist Movement. Selected Documents. L.: Macmillan press, 1979.- 136 p.

18. The Indian National Congress. 1920-1923. Allahabad: Allahabad Law Journal Press, 1924.-344 p.

19. Indian National Congress. Belgaum 1924. Resolutions passed by the 39-th session on the INC held at Belgaum on December 26-th and 27-th, 1924. -Allahadad, 1925. 15 p.

20. Indian National Congress. Session 40-th. Cawpore 1925. Madras, 1925.

21. Indian Quarterly Register. Vol. I. (January June) / Ed. by H.M. Mitra. -Calcutta: The Annual Register office, 1924.

22. Indian Quarterly Register. Vol. II. (July December) / Ed. by H.M. Mitra. -Calcutta: The Annual Register office, 1924.

23. Indian Statutory Commission. Memorandum Submitted by the Goverment of India and the Indian Office to the Indian Statutury Commission. L.: Published by His Majesty's Stationery Office, 1930. Vol. I.

24. The Indian Year Book. The Statistical and Historical Annual of the Indian Empire. Bombay and Calcutta: Bennet, 1923-1926.

25. Nehru J. A Bunch of Old Letters. Bombay: Asia, 1960. - 523 p.

26. Nehru M. The Voice of Freedom. Selected Speeches. Bombay: Asia Publ. House, 1961.-563 p.

27. Selected Works of Motilal Nehru. Vols. 4. / Ed. by R. Kumar and D.N. Panigrani. New Delhi: Vikas, 1982-1986.

28. New Patterns of Democracy in India / Ed. by Dean V.M. Cambridge: Harvard university press, 1959. - 226 p.

29. Parliamentary Debates: Official Report. House of Commons. L. Vols. 170186.

30. Parliamentary Debates: Official Report. House of Lords. L. Vol. 56.

31. Ray L.L. Writings and Speeches Delhi: Tallendon univ. press, 1966-1967. Vols. 2.

32. The Report of the 41-th Session of Indian National Congress 1926. Gaukhati, 1926. - 76 p.

33. The Report of 43-th Session of the Indian National Congress. Held in Calcutta. Dec. 1928. Calcutta: Anand Bhavan, 1928. - 122 p.

34. The Report of the 44-th Annual Session of the Indian National Congress. Held at Lahore. Dec. 1929. Lahore: Anand Bhavan, 1929. - 134 p.

35. Report on Indian Constitutional Reforms. Presented to the Both Houses of Parliament. L.: Published by His Majesty's Stationery Office. 1918. - 300 p.

36. Statement Exhibition Moral and Material Progress and Conditions of India. -Calcutta, 1924. 338 p.

37. Российский центр хранения и исследования документов новейшего времени. Ф. 495. Оп. 68. Д. 66.

38. Российский центр хранения и исследования документов новейшего времени. Ф. 534. Оп. 7. Д. 283.1. Мемуары

39. Азад А.К. Индия добивается свободы. М.: Изд-во иностранной литературы, 1961. - 349 с.

40. Ганди М.К. Моя жизнь. М.: Наука, 1969. - 612 с.

41. Неру Дж. Автобиография. М.: Изд-во иностранной литературы, 1955. -654 с.

42. Прасад Р. Автобиография. М.: Изд-во иностранной литературы, 1961. -623 с.

43. Banerjea S. A Nation in Making. Bombay: Oxford University Press, 1963. -385 p.

44. Dwarkadas К. Indian's Fight for Freedom. Bombay: Popular Prakashan, 1966. -480 p.

45. Jayakar M.R. The Story of My Life. Vols. II. Bombay: Asia publishing house, 1958-1959.

46. Lord Lytton. The Earl of Lyttons Experiences as Governor of Bengal. Pundits and Elephants. L.: Peter Davies, 1942. - 210 p.1. Литература

47. Авторитаризм и демократия в развивающихся странах. М.: Наука, 1996.- 226 с.

48. Алаев Л.Б., Зубов А.Б. Доминантно-партийная система и личностные ориентации индийских избирателей // Политические отношения на Востоке: общее и особенное. М.: ИНИОН, 1990. С. 97-110.

49. Антонова К.А., Бонгард-Левин Г.М., Котовский Г.Г. История Индии. -М.: Наука, 1979.-815 с.

50. Беленький А.Б. Интернациональный фактор в идеологии национально-освободительного движения. М.: Наука, 1988. - 301 с.

51. Басу Д.Д. Основы конституционного права Индии. М.: Прогресс, 1986.- 664 с.

52. Володин А. Индия: становление институтов буржуазной демократии. -М.: Наука, 1989.-205 с.

53. Володин А.Г., Шаститко П.М. «Пусть не обманет надежда!» Жизнь и борьба Дж. Неру. М.: Политиздат, 1990. - 350 с.

54. Гамаюнов Л.С. Индия: исторические, культурные и социально-экономические проблемы. М.: Наука, 1972. - 278 с.

55. Ганковский Ю.В. Некоторые особенности бенгальского национального движения в колониальную эпоху // Экономика и история Индии и Пакистана. -М.: Наука, 1966. С. 100-123.

56. Голъдберг Н.М. Очерки по истории Индии. М.: Наука, 1965. - 187 с.

57. Гопал С. Джавахарлал Неру. Биография. М.: Прогресс, 1976. Т. 1. -448 с.

58. Гордон-Полонская Л.Р. Мусульманские течения в общественной мысли Индии и Пакистана. М.: Изд-во восточной литературы, 1963. - 326 с.

59. Горев А.В. Махатма Ганди. М.: Международные отношения, 1989 - 320 с.

60. Датт П. Индия сегодня. М.: Изд-во иностранной литературы, 1948. -649 с.

61. Девяткина Т.Ф. Индийский национальный конгресс. М.: Наука, 1970. -200 с.

62. Девяткина Т.Ф. Секуляризм и индусский коммунализм в индийском национально-освободительном движении // Индуизм: традиции и современность. -М.: Наука, 1989. С. 195-213.

63. Девяткина Т.Ф. Егорова М.Н., Мельников A.M. Зарождение коммунистического движения в Индии. М.: Наука, 1978. - 336 с.

64. Демократия в Индии. М.: Институт востоковедения РАН, 2002. - 85 с.

65. Дьяков A.M. Национальный вопрос и английский империализм в Индии. М.: Госполитиздат, 1948. - 328 с.

66. Егорова М.Н. Об образовании партии свараджистов // Индия: проблемы истории национально-освободительного движения и современного политического развития. М.: Наука, 1980. С. 151-184.

67. Зубов А.Б. Парламентская демократия и политическая традиция Востока. -М.: Наука. 1990.-391 с.

68. Идеология национально-освободительного движения в странах зарубежного Востока. 1917-1947. М.: Наука, 1984. - 308 с.

69. Индийская конституция в прошлом и настоящем. Из истории развития конституционного процесса в Индии (1919-1950). Учеб. пособ. / Под ред. Л.В. Митрохина. Рязань, 2000. - 205 с.

70. История политических и правовых учений. XX в. М.: Наука, 1995. -347 с.

71. Казакова Т.А. Колониальная Индия: корни «азиатской демократии» / http://histsu-r.yars.free.net/k3.html

72. Клюев Б.И. Религия и конфликт в Индии. М.: ИВ РАН, 2002. - 239 с.

73. Кожина Т.Н. Формирование парламентской системы Индии. 1930-1950. Автореф. дис. . канд. ист. наук. Казань, 1999.

74. Комаров Э.Н. Из истории национально-освободительного движения и общественной мысли Бенгалии в конце XIX начале XX в. // Национально-освободительное движение в Индии и деятельность Б.Г. Тилака. - М.: Изд-во Академии наук СССР, 1958. С. 198-294.

75. Комаров Э.Н. Просветительство, либерализм и демократизм в индийском национально-освободительном движении // Узловые проблемы истории Индии. -М.: Наука, 1981. С. 172-208.

76. Комаров Э.Н. Политической развитие независимой Индии. Основные формы, этапы и закономерности // Индия в глобальной политике. Материалы научного семинара. М.: Институт востоковедения РАН, 2003. С.187-226.

77. Комаров Э.Н., Литман А.Д. Мировоззрение М.К. Ганди. М.: Наука, 1969.-235 с.

78. Курныкин О.Ю. Парадоксы политической биографии С.Ч. Боса. М.: Муравей, 2000. - 124 с.

79. Куценков А.А. Межобщинный конфликт: природа, движущие силы, динамика // Южная Азия: конфликты и компромиссы. М.: Институт востоковедения РАН, 2004. - 358 с.

80. Мартышин О.В. Политические взгляды Мохандаса Карамчанда Ганди. -М.: Наука, 1970.-299 с.

81. Мартышин О.В. Политические взгляды Джавахарлала Неру. М.: Наука, 1981.-310 с.

82. Неру Дж. Открытие Индии. М.: Прогресс, 1955. - 564 с.

83. Неру Дж. Взгляд на всемирную историю. М.: Прогресс, 1977. Т. 3. -453 с.

84. Новая история Индии. М.: Изд-во восточной литературы, 1961. - 834 с.

85. Новейшая история стран зарубежного Востока. Вып. 1. (1918-1929 гг.) / Под ред. И.М. Рейснера. М.: МГУ, 1954. - 370 с.

86. Новейшая история Индии. М.: Изд-во восточной литературы, 1959. -758 с.

87. Плешова М.А. Демократия в Индии. Проблемы местного самоуправления. М.: Наука, 1992. - 192 с.

88. Плешова М. А., Ходатенко Е. Конституционный процесс вчера и сегодня // Азия и Африка сегодня. 1999. - № 12. - С. 20-24.

89. Поддубный В.К. Идеология и политика Индийского национального конгресса в 1917-1947 гг. Учеб. пособ. к спецкурсу. Рязань: РГПИ, 1989. -80 с.

90. Поддубный В.К. Об изучении конституционного процесса в Индии в годы национально-освободительного движения в советской и отечественной индологии // Индия в прошлом и настоящем. Сб. ст. Рязань, 2001. С. 9-28.

91. Полонская JI.P. Религия в политической культуре Индии // Индия: религия в политике и общественном сознании. М.: Наука, 1991. С. 5-42.

92. Празаускас А.А. Этнос, политика и государство в современной Индии. -М.: Наука, 1990. 304 с.

93. Райков А.В. Национально-революционные организации Индии в борьбе за свободу (1905-1930). М.: Наука, 1979.

94. Райков А.В. Амритсарская трагедия 1919 года и освободительное движение в Индии. М.: Наука, 1985. - 131 с.

95. Рославлев В. Гандизм. M.-JI. 1931. 101 с.

96. Стенли У. Джинна творец Пакистана. М.: Рудомино, 1997. - 497 с.

97. Судейкин А.Г. Колониальная политика лейбористской партии Англии между двумя мировыми войнами. М.: Наука, 1976. - 268 с.

98. Федерализм. Теория и история развития. М.: Юрист, 2000.

99. Хашимов И.М., Кутина М.М. Деятельность Индийского национального конгресса и региональных общественных организаций Индии (конец XIX начало XX вв.). - Ташкент: Фан, 1988. - 280 с.

100. Черкасов А.И. Партии в политической системе Индии // Право и политика в развивающихся странах. Сборник обзоров. М.: ИНИОН, 1991. С. 96-119.

101. Чувпило А.А. Идейно-политическая борьба в ИНК на съезде в Гае (1922) // Экономика и история стран Южной и Юго-Восточной Азии. М.: Наука, 1978. С. 125-138.

102. Чувпило А.А. Образование и деятельность партии свараджистов // Вопросы новой и новейшей истории. Вып. 25. Харьков: Вища школа, 1979. С. 71-79.

103. Чувпило А.А. Индийская историография об образовании и деятельности свараджистской партии // Вопросы новой и новейшей истории. Вып. 26. -Киев: Вища школа, 1980. С. 106-115.

104. Цененко А.А. Индийское национально-освободительное движение в 1919-1929 гг. Роль партии свараджистов внутри Всеиндийского национального конгресса в развитии конституционно-парламентской системы Индии: Автореф. дис. . канд. ист. наук. Владимир, 2002.

105. Эволюция восточных обществ: синтез традиционного и современного / Под. ред. Л.И. Рейснер, Н.А. Симония. М.: Наука, 1984. - 581 с.

106. Юрлов Ф.Н. Россия и Индия в меняющемся мире. М., 1998. - 174 с.

107. Юрлов Ф.Н. Опыт социальной демократии в Индии // Индия: общество, власть, реформы: памяти Г.Г. Котовского. М.: Вост. лит., 2003. С. 188215.

108. Aggarwala R.C. Constitutional History of India and National Movement. -Delhi: Metropolitan Book, 1964. 496 p.

109. Aggarwala R. Indian National Movement. 1885-1947. Delhi: Metropolitan Book, 1971.-284 p.

110. Baker D.E.U. The Changing Leadership of the Congress in the Central Provinces and Berar, 1919-1939 // Congress and the Raj. L.: Heinemann Educational Books Ltd., 1977. P. 224-235.

111. Bakshi S. Swaraj Party and the Indian National Congress. Bombay: Vicas, 1985.-205 p.

112. Bahadur Lai. Indian Freedom Movement and Thought. 1919-1929. New Delhi: Sterling Publishers Private Limited, 1983. - 443 p.

113. Banerjee A.Ch. The Constitutional History of India. Delhi: Macmilian, 1978. Vol. III. - 475 p.

114. Bose S.Ch. The Indian Struggle. 1920-1942. Bombay: Navajivan, 1964. -432 p.

115. Brown J.M. Modern India: The Origins of an Asian Democracy. Delhi: Oxford University Press, 1985. - 429 p.

116. The Cambridge History of India / Ed. by Dodwell. New Delhi: S. Chand and Co, 1965.-423 p.

117. Centenary History of the Indian National Congress (1885-1985). New Delhi: Vicas Publishing House, 1985. Vol. II.

118. Chand T. History of Freedom Movement in India. New Delhi: Publications Division, 1990. Vol. III. - 593 p.

119. Chandra B. Nationalism and Colonialism in Modern India. New Delhi: Orient Longman, 1979. - 395 p.

120. Chandra B. India's Struggle for Independence 1857-1947. New Delhi: Viking, 1988. - 599 p.

121. Chandra B. Indian National Movement: the Long-term Dynamics. New Delhi: Vikas, 1989. - 101 p.

122. Chatteijee D.K. Gandhi and Constitution Making in India. New Delhi: Assoc. Publ. House, 1984. - 264 p.

123. Coupland R. The Indian Problem. 1833-1935. L.: Oxford university press, 1943,- 160 p.

124. Das Gupta H. Deshbandhy Chittaranjan Das. Delhi: Publications Division, 1960.-234 p.

125. Democracy in India / Edited by N.G. Jayal. New Delhi: Oxford University Press, 2001.-571 p.

126. Dictionary of National Biography. Vols. 3. Calcutta: Institute of Historical Studies. 1972.

127. Encyclopedia Indica / Sharma J.S. Vols. II. New Delhi: S. Chand and Company LTD, 1981.

128. Gordon L.A. Bengal: The National Movement. 1876-1940. New-York -London: Colambia University Press, 1974. - 407 p.

129. Goyal O.P. Studies in Modern Indian Political Thought. Delhi: Kitab Mahal, 1964.-286 p.

130. Guha A.C. India's Struggle, Quarter of Century 1921-1946. Part 2. New Delhi: Publications Division, 1982. - 890 p.

131. Gupta D.C. Indian National Movement. Delhi: Vicas Publications, 1970. -291 p.

132. Gupta P.S. Power, Politics and the People. Studies in British Imperialism and Indian Nationalism. New-Delhi: Orient Longman. 2002. - 528 p.

133. Jha M. Role of Central Legislature in the Freedom Struggle. New Delhi: National Book Trust, 1972. - 342 p.

134. Jog N.G. Lokamanya Bal Gadhahar Tilak. New Delhi: Und. Univ. Press, 1959.-218 p.

135. Kaushik P.D. The Congress Ideology and Programme 1920-1947. Ideological Foundation of Indian Nationalism during the Gandhian Era. Bombay: Allied Publishers Private Limited, 1964. - 356 p.

136. Khan B.R. Politics in Bengal 1927-1936. Dhaka: Asiatic Society of Bangladesh, 1987. - 252 p.

137. Kulkarni V.B. M.R. Jayakar. New Delhi: Publication Division Ministry of information and broadcasting Government of India, 1976. - 336 p.

138. Lamb B.P. The Nehrus of India. Three Generations of Leadership. New-York: Macmillan Company, 1980. - 276 p.

139. Majumdar R.C. The History of Freedom Movement in India. Calcutta: Firma K.L. Mukhopadhaya, 1963. Vol. III. - 902 p.

140. Majumdar S.K. Jinnah and Gandhi. Their Role in Indian Quest for Freedom. -Calcutta: Univ. Press, 1966. 506 p.

141. Makers of Modern India. New Delhi: Indian Council of Historical Research, 1973. - 125 p.

142. Menon V.P. The Transfer of Power in India. Bombay: Orient Longmans, 1957.-543 p.

143. Mishra D.P. India's March to Freedom. New Delhi: Har-Anand Publications, 2001.-647 p.

144. Misra B.B. The Indian Political Parties. A Historical Analysis of Political Behaviour up to 1947. Delhi: Oxford University Press, 1976. - 665 p.

145. Moore R.J. The problem of Freedom with Unity: London's India Policy, 19171947 // Congress and the Raj. L.: Heinemann Educational Books Ltd., 1977. P. 371-385.

146. Moreland W.H., Chatterjee A.Ch. A Short History of India. L.: Longmans, 1957.-591 p.

147. Morris-Jones W.H. Parliament in India. L.: Longmans, 1957. - 417 p.

148. Morris-Jones W.H. The Government and Politics of India. L.: Hutchinson & Co, 1967.-236 p.

149. Mukerjee H. Bow of Burning Gold. A Study of Subhas Chandra Bose. New Delhi: People's Publishing House, 1977. - 118.

150. Murthi R.K. C. Rajagopalachari. New Delhi: Publication Division Ministry of Information and Broadcasting Government of India, 2002. - 228 p.

151. Nanda B.R. Gokhale, Gandhi and Nehrus. L.: Allen and Unvins, 1962. -357 p.

152. Nanda B.R. The Nehrus. Motilal and Javaharlal. L.: Allen and Unvins, 1962. -498 p.

153. Nanda B.R. Motilal Nehru. New Delhi: Publication Division, 1970. - 237 p.

154. Nanda B.R. The Making of a Nation. New Delhi: Harper Collins Publishers India, 1998. - 362 p.

155. Patel H.M. Vithalbhai Patel. New Delhi: Ministry of Information and Broadcasting Government of India, 1982. - 179 p.

156. Pateriya R.R. Provincial Legislatures and the National Movement. New Delhi: Northern Book Centre, 1991. - 262 p.

157. Raghuvanshi V.P.S. Indian National Movement and Thought. Agra: Lakshmi Narajn Agarval, 1959. - 335 p.

158. Ravinder Kumar. The Making of Nation: Essays in Indian History and Politics.- New Delhi: Manohar, 1989. 183 p.

159. Ray R. Urban Roots of Indian Nationalism. New Delhi: Vikas, 1979. -246 p.

160. Roman Ras V.A. Short History of the Indian National Congress. Delhi: Chand, 1984.-342 p.

161. Sarkar S. Modern India 1885-1947. L.: Macmillan Press, 1989. - 489 p.

162. Sharma B.M. The Republic of India. New Delhi: Asia Publishing House, 1966. - 653 p.

163. Sinha A. Lord Reading: Viceroy of India. New Delhi: Sterling Publishers Private Limited, 1985. - 240 p.

164. Sinha S. Indian Independence in Perspective. L.: Asia Publishing House, 1964.-311 p.

165. Sitaramayya P.B. The History of the Indian National Congress. Bombay: Badma Publications, 1946. Vol. I. - 690 p.

166. Sixty Years of Congress. India Lost, India Regained / Satyapal and P. Chandra.- Lahore: The Lion Press, 1946. 385 p.

167. Smith V.A. The Oxford History of India. Oxford: Oxford University Press, 1964. - 897 p.

168. Stein B. A History of India. New Delhi: Oxford University Press, 2001. -432 p.

169. Tendulkar D.G. Mahatma. Life of M.K. Gandhi. Bombay: Thaveri mdTendulkar, 1951. Vol. II.

170. Varma I.P. Modern Indian Political Thought. Agra, 1980. - 527 p.

171. Weiner M. Party Building in a New Nation. The Indian national Congress. -Chicago: The University of Chicago Press, 1967. 509 p.

172. Zakaria R. The Man Who Divided India. Mumbay: Popular Prakashan, 2001. - 276 p.1. Периодические издания

173. Daily Telegraph, 1923-1929.

174. Manchester Guardian, 1923-1930.175. Morning Post, 1923-1925.176. The Times, 1920-1929.