автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.04
диссертация на тему: "Третий сектор" в социальном обслуживании населения региона современной России
- Год: 2007
- Автор научной работы: Васильева, Елена Валерьевна
- Ученая cтепень: кандидата социологических наук
- Место защиты диссертации: Барнаул
- Код cпециальности ВАК: 22.00.04
Полный текст автореферата диссертации по теме ""Третий сектор" в социальном обслуживании населения региона современной России"
На правах рукописи
Васильева Елена Валерьевна
«ТРЕТИЙ СЕКТОР» В СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (ПО МАТЕРИАЛАМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ)
Специальность 22.00.04 -социальная структура, социальные институты и процессы
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискапис ученой степени кандидата социологических наук
Барнаул - 2007
□03059358
003059358
Работа выполнена на кафедре социальной работы Алтайского государственного университета
Научный руководитель Официальные оппоненты
Ведущая организация
доктор социологических наук, профессор Гуслякова Людмила Герасимовна
доктор педагогических наук, профессор Шалаев Иван Кириллович,
кандидат социологических наук Горбачев Владимир Николаевич
Забайкальский государственный педагогический университет им НГ Чернышевского
Защита состоится » мая 2007 г в ОРу> часов на заседании диссертационного совета Д 212 005 02 при Алтайском государственном университете по адресу 656049, г Барнаул, пр Ленина, 61
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Алтайского государственного университета
Автореферат разослан «¿9 » апреля 2007 г
Ученый секретарь диссертационного совета
Дегтярев С И
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В настоящее время «третий сектор» начинает играть все более заметную роль в жизни общества Политические и экономические преобразования конца 80-х - начала 90-х гг, повлекшие за собой трансформации в российском обществе, послужили мощным импульсом для интенсивного развития гражданских инициатив Изучение предпосылок формирования «третьего сектора», анализ особенностей развития и выделение закономерностей его функционирования позволяет говорить о наличии определенных этапов, характеризующих его эволюцию в российском обществе Оформление нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование некоммерческих организаций (НКО), профессионализация их деятельности, консолидирование НКО для решения назревших социальных проблем во многом способствовало становлению «третьего сектора» как социального института современного российского общества
Особую роль «третий сектор» приобретает в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Нарастание социальных проблем (снижение уровня жизни большей части населения страны, рост безработицы, алкоголизма, наркомании, распространение социального сиротства, беспризорности и безнадзорности детей и подростков) и отсутствие их эффективного решения государственными, региональными и муниципальными органами власти позволило некоммерческим организациям найти свою нишу на формирующемся рынке социальных услуг Особенностями деятельности НКО в сфере социального обслуживания населешгя являются личностная вовлеченность и энтузиазм лидеров и сотрудников, быстрое реагирование на возникающие потребности нуждающихся групп населения и предложение новых видов услуг, привлечение внимания общественности и средств массовой информации к существующим социальным проблемам, самостоятельный поиск и привлечение финансовых и других видов ресурсов
Реформирование системы социального обслуживания населения сегодня не может строиться без учета роли «третьего сектора», использования его инновационного потенциала, что определяет необходимость развития межсекторного социального партнерства государства и некоммерческих организаций В связи с этим возникает потребность в специальном исследовании роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, выявлении особенностей осуществления межсекторного социального партнерства в этой сфере и поиск путей повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг населению
Принципиально важным также является изучение особенностей развития третьего сектора и его взаимодействия с государственными органами власти в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в регионах, поскольку им предоставляются достаточно широкие полномочия для инициативы на местах и опыт каждого региона уникален и имеет свою специфику.
Степень научной разработанности темы. В современной науке феномен «третьего сектора» относится к числу недостаточно изученных В существующей литературе рассматриваются по большей части прикладные, практические аспекты деятельности некоммерческих организаций В частности, можно выделить отдельные направления исследования развития и функционирования «третьего сектора»
- предпосылки формирования «третьего сектора» в России, эволюция организационно-правовых форм некоммерческих организаций (ИВ Мерсиянова, И А Скалабан, Дж Бредлиидр),
- особенности взаимоотношений государства и гражданского общества, «третьего сектора» как его организационной основы (А Арато, Ю М Резник, 3 Т Голенкова и др),
- роль «третьего сектора» в производстве и распределении социально-значимых благ (С В Панасенко, А В Мещеряков, П Ю Гамольский и др),
- нормативно-правовые основы деятельности некоммерческих организаций, генезис правового регулирования организаций «третьего сектора» (Е А Абросимова, С С. Юрьев, М Л Макаль-ская, Н А Пирожкова и др),
- место и роль «третьего сектора» в системе социальных институтов современного российского общества, основные этапы его институционализации (И М Модель, Б С Модель, И В Мерсиянова, Ф М Бородкин и др ),
- развитие добровольческого движения и благотворительной деятельности (Т Н Гаврилова, В И Шарин, Э Ш Гарифулина, И В Антонович, А Ю Бендрикова, Е В Белокурова),
- особенности участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения (И М Войтенко, М И Либора-кина, К Г Чагин),
- межсекторное социальное партнерство государства, социально ориентированного бизнеса и «третьего сектора», принципы и механизмы его осуществления (В Н Якимец, В Л Хананашвили, А Н Толмасова, В П Юшко, Е А Панова и др )
Но до сих пор отсутствует социологическое исследование роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения
Объект исследования: «третий сектор» в современном российском обществе
Предмет исследования: особенности участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона современной России (на примере Алтайского края)
Цель исследования: выявление роли «третьего сектора» в повышении эффективности социального обслуживания населения региона в современном российском обществе и разработка рекомендаций по оптимизации межсекторного социального партнерства в социальном обслуживании
Задачи исследования:
1 Выявить основные научные подходы к исследованию «третьего сектора»
2 Осуществить анализ «третьего сектора» в контексте социологического знания
3 Проанализировать нормативно-правовые документы, обеспечивающие регулирование участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения
4 Рассмотреть организационно-технологические особенности функционирования и развития «третьего сектора» в социальном обслуживании населения
5 Разработать программу и провести эмпирико-социологаческое исследование особенностей участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения в Алтайском крае
6 Определить роль межсекторного социального партнерства государственного и «третьего сектора» в оптимизации социального обслуживания населения в Алтайском крае
7 Выявить основные направления повышения роли организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона современной России
Гипотезы исследования:
1 Многозначность толкований термина «третий сектор», обусловленную наличием различных подходов к его анализу, возможно преодолеть на основе социологического подхода, который позволяет интегрировать различные трактовки и определить статус «третьего сектора» в системе социальных институтов
2 Социологический подход позволяет считать «третий сектор» социальным институтом современного российского общества, поскольку в контексте социологического знания возможно выявление основных признаков социального института, присущих «третьему сектору».
3 В социологии неовитализма возможно преодоление односторонних подходов к пониманию «третьего сектора», так как концепция жизненных сил человека позволяет рассматривать «третий сектор» с позиций взаимодействия жизненных сил и жизненного пространства человека
4 Отсутствие нормативно-правовых документов, определяющих роль и статус «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, по-видимому, приводит к противоречиям между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением участия «третьего сектора» в социальном обслуживании
5 Повышение эффективности роли «третьего сектора» в социальном обслуживании связано прежде всего с развитием межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора», что объясняется необходимостью для «третьего сектора» интегрироваться в существующую систему социального обслуживания населения в регионе
6 Уровень развития межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения определяется степенью использования механизмов межсекторного социального партнерства, поскольку это позволяет осуществлять его на основе научных знаний, координировать и управлять процессом взаимодействия государства и «третьего сектора»
Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют
1 Институциональный подход (Г. Спенсер, Э Гидденс, Н Смел-зер, С С Фролов и др )
2 Социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности (С И Григорьев, Л Г Гуслякова, Ю Е Растов и др )
3. Социология социальной работы как отраслевая теория социологического неовитализма (С И Григорьев, Л Г Гуслякова)
4 Теория межсекторного социального партнерства (В Н Якимец, Н Л. Хананшвили)
Эмпирическая база диссертационного исследования представлена
- статистическими материалами Главного управления по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне «Главалтайсоцзащи-та» и комитета администрации г. Барнаула по социальной защите населения за период с 1993 по 2006 г,
- статистическими и аналитическими материалами Общественной палаты Алтайского края, общественных, некоммерческих организаций Алтайского края и г Барнаула в период с 1993 по 2006 г,
- аналитическими материалами, опубликованными в российских и региональных периодических изданиях и научных сборниках в 1990-2006 гг,
- международными, федеральными, региональными нормативно-правовыми документами в области регулирования деятельности некоммерческих организаций в сфере социального обслуживания населения,
- результатами вторичного анализа данных эмпирических социологических исследований «Модернизация системы социальной защиты населения Алтайского края в условиях монетизации льгот и административной реформы» (2004-2005 гг), «Социальные услуги населению через партнерство НКО и власти» (2006 г),
- результатами эмпирического социологического исследования «Особенности межсекторного социального партнерства органов государственной власти и «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае в начале XXI в », проведенного диссертантом в 2005—2006 гг
Методы исследования:
- традиционный анализ литературы,
- анализ нормативно-правовых документов,
- анализ статистических данных,
- вторичный анализ данных социологических исследований,
- контент-анализ периодических изданий,
- опросные методы,
- наблюдение,
- моделирование
Научная новизна диссертационного исследования:
1 Разработана классификация основных научных подходов к исследованию «третьего сектора» в современном обществе в соответствии с предметной областью научных дисциплин
2 Доказана эвристическая ценность социологической концепции жизненных сил человека как теоретико-методологической основы анализа «третьего сектора»
3 Уточнено понятие «третий сектор» в контексте неклассической социологии и доказано, что «третий сектор» обладает всеми признаками социального института
4 Определены основные этапы институционализации «третьего сектора» в современном российском обществе
5 Выявлены противоречия между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением развития «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения региона и предложены механизмы их разрешения посредством развития межсекторного социального партнерства
6 Обоснованы основные направления повышения роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона
На защиту выносятся следующие положения:
1 Анализ основных характеристик «третьего сектора» наиболее полно осуществляется на основе социологического подхода, позволяющего интегрировать научные представления о нем
2 Социологический подход позволяет выявить основные признаки, присущие «третьему сектору» как социальному институту, и определить основные этапы его институционализации в современном российском обществе
3 Социологическая концепция жизненных сил человека является одной из оптимальных теоретико-методологических основ исследования «третьего сектора», что позволяет рассматривать его с позиций взаимодействия жизненных сил и жизненного пространства человека
4 Существующая нормативно-правовая база, определяющая роль «третьего сектора» в социальном обслуживании, нуждается в совершенствовании и приведении в соответствие с организационно-технологическим обеспечением участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения
5 Развитие межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора» обеспечивает повышение эффективности роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения в регионе
6 Использование механизмов межсекторного социального партнерства определяет уровень развития и функционирования межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в регионе
Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечивается соблюдением принципов теоретизирования на базе научной методологии, применением адекватных цели и задачам методов сбора, обработки и анализа полученной информации, подтверждением следствий из теоретических положений эмпирическим
материалом, внедрением результатов исследования в практику, обсуждением полученных результатов на конференциях и семинарах различного уровня
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что диссертационная работа развивает теоретико-методологическую базу исследования «третьего сектора» с позиций неклассической социологии посредством раскрытия эвристической ценности основных положений концепции жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности Диссертационное исследование имеет определенную ценность для расширения проблемной области социологии социальной работы, экономической социологии, социологии социальной политики и т д
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты и выводы диссертационной работы могут использоваться
- в разработке и совершенствовании нормативно-правовых документов, регулирующих участие «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона, в качестве рекомендаций для органов государственной власти и «третьего сектора» по оптимизации межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае,
в разработке и преподавании учебных курсов и спецкурсов «Гражданское общество и третий сектор», «Методика написания и разработки социальных программ и социальных проектов», «Мониторинг и оценка социальных программ и социальных проектов», «Управление организацией» для студентов, обучающихся по специальностям и направлениям «социальная работа», «социология»
Апробация работы Основные положения диссертационного исследования положены в основу выступлений и докладов на следующих конференциях и семинарах
1 Научно-практическая конференция студентов и аспирантов АГУ, г Барнаул, 2002 г
2 Международная научно-методическая конференция «Социальное обслуживание семьи, женщин и детей», г Калининград, 2002 г
3 Межрегиональная научно-практическая конференция «Социальная, политическая и экономическая безопасность сибирских регионов в условиях трансформации социальной сферы и реформы административного управления», г Барнаул, 2005 г
4 Международная научно-практическая конференция «Совершенствование социального партнерства — важнейший фактор устойчивого развития региона», г Курган, 2006 г
5 II Международная научно-практическая конференция «Социальная модернизация Казахстана проблемы и перспективы», г Астана, 2006 г
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих их шести параграфов, заключения, списка литературы, включающего 230 наименований работ, в том числе 11 на иностранном языке, и приложений
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, дана характеристика степени ее научной разработанности, определены объект и предмет исследования, сформулирована цель, задачи, гипотезы и методы исследования, дана оценка научной новизны, теоретической и практической значимости проведенного исследования, определены положения, выносимые на защиту, достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования, представлена апробация работы
В первой главе «Теоретико-методологические основания исследования «третьего сектора» выявлены основные теоретические подходы к анализу функционирования и развития «третьего сектора», описаны теоретико-методологические основы его изучения в контексте социологического знания Раскрывается потенциал социологической концепции жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности как теоретико-методологической базы исследования «третьего сектора» Описывается методология и методика исследования деятельности организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения
В первом параграфе «Основные теоретические подходы к исследованию «третьего сектора» выявляются и анализируются научные подходы к исследованию «третьего сектора» Основу классификации данных подходов составляет предметная сфера той или иной области научного знания Выявлены следующие теоретические подходы философский, исторический, экономический, правовой, социологический Многозначность трактовок выявленных походов к анализу «третьего сектора» обусловлена тем, что
♦ философский подход позволяет выявить значимые аспекты анализа «третьего сектора» с позиций проблем человека и общества в социокультурном пространстве,
♦ исторический подход дает возможность определить закономерности развития «третьего сектора» сквозь призму эволюции форм взаимопомощи и социальной активности на
различных исторических этапах развития российского общества,
♦ экономический подход определяет основу для анализа роли «третьего сектора» в производстве и распределении социально значимых благ, наряду с двумя другими секторами экономики — государством и бизнесом,
♦ правовой подход позволяет выявить особенности третьего сектора как организационной основы гражданского общества, а также проанализировать нормативно-законодательные основы деятельности некоммерческих организаций,
♦ социологический подход определяет возможность выявления в «третьем секторе» основных признаков, присущих ему как социальному институту
В конце параграфа сделан вывод о необходимости интеграции многообразия характеристик «третьего сектора», описанных в разных областях научного знания, что связано с возможностью структурирования существующих разрозненных представлений и развития комплексного направления анализа «третьего сектора» Диссертантом обосновывается позиция, согласно которой социологический подход дает возможность целостного и всестороннего осмысления «третьего сектора», позволяя интегрировать другие научные подходы к его исследованию
Во втором параграфе «Третий сектор» как объект социологического анализа» дан анализ «третьего сектора» как социального института современного российского общества, который осуществляется путем выявлешш наличия необходимых признаков социального института в «третьем секторе»
Особое внимание в параграфе уделяется изучению процесса ин-ституционализации «третьего сектора» Выделено две основных точки зрения относительно его периодизации Первая состоит в том, что ин-ституционализация «третьего сектора» рассматривается рядом исследователей (И В Мерсиянова, И А Скалабан и др ) со времени создания в России первой официально признанной государством организации — Вольного экономического общества - в 1765 г Вторая точка зрения заключается в признании началом институционализации «третьего сектора» в России конец 80-х - 90-е гг XX столетия (И М Модель, Б С Модель и др) Диссертантом обосновывается позиция, согласно которой «третий сектор» признается социальным институтом современного этапа развития российского общества, поскольку в дореволюционный и советский период некоммерческие организации хотя и существовали в многообразных формах, но не были достаточно четко отделены от государственного и коммерческого секторов В то же время исследование
предпосылок зарождения и начала развития различных форм общественных объединений и некоммерческих организаций в дореволюционной и советской России имеет определенную значимость и позволяет сформировать представления о закономерностях процесса становления «третьего сектора»
Выявлены основные этапы институционализации «третьего сектора» в России
Первый этап 1991-1996 гг Характеризуется высокой активностью социальных инициатив граждан, возникновением многочисленных некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, созданием основ нормативно-правового регулирования деятельности НКО
Второй этап 1997-2002 гг Происходит качественное развитие некоммерческих организаций, совершенствование организационно-технологических аспектов их деятельности, консолидирование некоммерческих организаций, осознание необходимости построения диалога «третьего сектора», органов власти и бизнеса в решении актуальных проблем современного российского общества, организация и проведение Гражданского форума
Третий этап 2003—2006 гг Характерна профессионализация «третьего сектора», реформирование нормативно-законодательной базы, изменение политических, экономических условий деятельности некоммерческих организаций, признание необходимости структурирования и научного обоснования взаимодействия государства, бизнеса и «третьего сектора» посредством использования различных форм и механизмов межсекторного социального партнерства
Фиксирование в данной периодизации качественных изменений в развитии «третьего сектора» в России позволяет учитывать их в анализе особенностей участия некоммерческих организаций в социальном обслуживании населения
В конце параграфа обосновывается значимость социологической концепции жизненных сил человека как методологической основы анализа «третьего сектора» Осмысление функционирования и развития «третьего сектора» с позиций социологической концепции жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека делает возможным выявление следующих особенностей субъектность в «третьем секторе» позволяет оптимизировать и восполнить недостатки деятельности государственного и коммерческого секторов в жизненной среде человека, «третий сектор» представляет собой сферу, в которой воспроизводство и совершенствование жизни человека создает условия для позитивного изменения жизненной среды, активная реали гация индиви-
дуальной и социальной субьектности в «третьем секторе» дает уникальные возможности для совершенствования жизни человека
В третьем параграфе «Исследование роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения: методология и методика» рассматриваются особенности участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения Диссертантом обосновывается точка зрения, согласно которой «третий сектор» является инновационным пространством и ресурсом развития системы социального обслуживания населения Деятельность некоммерческих организаций во многом способствует возникновению, развитию и оформлению новых и все более совершенных моделей оказания различных видов социальных услуг, ориентированных на потребности разных категорий социально уязвимых групп населения Выявлено, что участие третьего сектора в социальном обслуживашш населения наиболее эффективно осуществляется посредством реализации межсекторного социального партнерства
Обосновывается значимость использования в качестве одной из теоретико-методологических основ исследования теории межсекторного социального партнерства (В Н Якимец, Н В Хананашвшш) Приводится сравнительный анализ тред-юниорского и межсекторного подходов к пониманию социального партнерства и обосновывается принципиальная значимость развития исследований социального партнерства именно с позиций межсекторного подхода Описываются концептуальные положения теории межсекторного социального партнерства, дается характеристика принципов и механизмов межсекторного социального партнерства Выделяются следующие пять групп инновационных механизмов межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора» конкурсные, социально-технологические, организационно-структурные, процедурные, комплексные, или комбинированные
В параграфе определяются программные положения эмпирического исследования, формулируются цель и задачи, выдвигаются гипотезы и описываются основные этапы эмпирического социологического исследования, обосновывается адекватность использования методов исследования на каждом из его этапов, описывается разработанный инструментарий, основания и принципы формирования выборки
На первом этапе исследования определяется перечень нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения на федеральном и региональном уровне Проанализированы данные государственной статистики, статистические материалы Главного управления по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне «Главалтайсоцзащита» и комитета
администрации г Барнаула по социальной защите населения, статистические и аналитические материалы Общественной палаты Алтайского края, общественных, некоммерческих организаций Алтайского края и г Барнаула за период с 1993 по 2006 г
На следующем этапе эмпирического исследования осуществляется контент-анализ репрезентации особенностей деятельности организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, проблем осуществления межсекторного социального партнерства в региональных и местных периодических изданиях Дана характеристика методики проведения контент-анализа, способ формирования выборки, описаны категории анализа, единицы анализа и единицы счета Обосновывается значимость проведения вторичного анализа данных эмпирических социологических исследований «Модернизация системы социальной защиты населения Алтайского края в условиях монетизации льгот и административной реформы», «Социальные услуги населению через партнертство НКО и власти»
На третьем этапе исследования разработан инструментарий экспертного опроса, определены принципы формирования выборки опроса экспертов — лидеров некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг населению, и руководителей сферы социального обслуживания населения Всего опрошено 65 экспертов (42 из государственного и 23 из некоммерческого сектора) Подчеркивается важность дополнения этого метода исследования включенным наблюдением на общественных встречах представителей органов власти и некоммерческих организаций Определены методы обработки и анализа полученных данных, которые осуществлялись при помощи статистико-математических методов и теоретического анализа Статистический анализ результатов исследования осуществлялся на основе таблиц сопряженности, полученных в ходе обработки данных статистическими пакетами «Да-система» и «SPSS»
Во второй главе «Третий сектор» в социальном обслуживании населения в регионе современной России» осуществляется анализ нормативно-правовых документов, обеспечивающих возможность участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, описываются организационно-технологические особенности деятельности некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг, выявляются особенности осуществления межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения
В первом параграфе «Нормативно-правовые и организационно-технологические основы обеспечения повышения роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения» дается харак-
теристика правового регулирования деятельности НКО, анализируются нормативно-правовые акты, формирующие основы участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения
Систему источников правовых норм, определяющих функционирование и развитие некоммерческих организаций, составляют следующие группы нормативно-правовых актов международные договоры и иные международные документы, имеющие силу на территории России, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов исполнительной власти, корпоративные (локальные) нормативные акты НКО, договоры, акты судебной власти Обосновывается значимость изучения нормативно-законодательной базы, создающей основу для участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, осуществления межсекторного социального партнерства в России и в Алтайском крае
Важными особенностями развития «третьего сектора» являются изменения в организационно-технологическом развитии некоммерческих организаций в сфере социального обслуживания населения Усложнение организационной структуры НКО, разработка и внедрение инновационных управленческих и социальных технологий, профессионализация деятельности организаций «третьего сектора» являются важнейшими показателями институционализации сектора В параграфе анализируются особенности использования в деятельности организаций «третьего сектора» стратегического планирования и управления, внедрения технологий социального проектирования и программирования, оценки и мониторинга социальных программ и проектов, социального маркетинга
В конце параграфа делается вывод о том, что нормативно-правовое обеспечение участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения не соответствует уровню его организационно-технологического развития и требует дальнейшего развития и совершенствования
Во втором параграфе «Основные характеристики роли «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае» осуществляется анализ системы социальной защиты населения в Алтайском крае, особенности участия некоммерческих организаций в социальном обслуживании, описывается позитивный опыт использования механизмов межсекторного социального партнерства между НКО и властью
Выявленные особенности развития системы социального обслуживания населения в Алтайском крае создают определенные условия для
повышения роли организаций «третьего сектора» в оказании социальных услуг и формирования межсекторного социального партнерства По мнению диссертанта, важно принимать во внимание, что сегодня в регионе
осознается существование и необходимость разрешения социальных проблем как органами власти, так и некоммерческими организациями,
растет признание зависимости эффективности решения социальных проблем посредством осуществления социального межсекторного взаимодействия государственного и «третьего сектора»,
существует высокий уровень заинтересованности государственных структур в опыте, инновационных технологиях работы некоммерческих организаций и заинтересованность в финансировании, организационных ресурсах власти со стороны организаций «третьего сектора»,
имеется положительный опыт внедрения механизмов межсекторного социального взаимодействия и признается значимость его дальнейшего использования На основе результатов вторичного анализа социологических исследований можно заключить, что «третий сектор», несмотря на свое устойчивое функционирование на рынке социальных услуг в течение последних десяти лет в Алтайском крае, не охватывает большого сегмента данного рынка, недостаточно известен для населения в качестве поставщика социальных услуг Но в то же время организации «третьего сектора» чаще всего предоставляют специализированные услуги, разрабатывая и внедряя инновационные технологии социального обслуживания тем группам населения, которые не всегда могут быть обслужены в государственных социальных службах
В конце параграфа делается вывод о том, что для развития и наилучшего использования потенциала инновационного ресурса третьего сектора в социальном обслуживании населения принципиально важным является признание его полноправным субъектом межсекторного социального партнерства и исследование особенностей его осуществления в Алтайском крае
В третьем параграфе «Направления повышения роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона» рассматриваются особенности и перспективы развития третьего сектора в сфере социального обслуживания населения посредством осуществления межсекторного социального партнерства в регионе, описываются результаты эмпирического исследования
В результате эмпирического исследования выявлены следующие особенности осуществления межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения в регионе
1 Межсекторное социальное взаимодействие органов государственной власти и «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в регионе в начале XXI в носит характер разового сотрудничества
2 Органы власти и некоммерческих организаций имеют различные интересы и ожидания в осуществлении социального партнерства
3 Основными препятствиями развития межсекторного социального партнерства являются отсутствие мотивации и опыта взаимодействия, недостаток средств и ресурсов и отсутствие апробированных механизмов взаимодействия
4 Различные механизмы межсекторного социального партнерства органов власти и «третьего сектора» на уровне Алтайского края используются недостаточно для эффективного развития социальной поддержки и социального обслуживания населения
5 Межсекторное социальное партнерство органов власти и некоммерческого сектора на уровне Алтайского края нуждается в оптимизации и дальнейшем развитии
Выявленные особенности положены в основу сравнительного анализа существующей и оптимальной модели межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения в регионе В параграфе описываются основные направления и формулируются рекомендации для органов власти и некоммерческих организаций по оптимизации межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения региона
В заключении формулируются наиболее важные теоретические и практические выводы, определяются перспективы дальнейшего исследования «третьего сектора» и особенности осуществления межсекторного социального партнерства в современной России и в Алтайском крае Ключевые выводы исследования положены в основу рекомендаций по оптимизации участия «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения и реализации межсекторного социального партнерства в Алтайском крае
Основные публикации по теме диссертации:
1 Васильева, Е В Особенности влияния социальной политики на тенденции изменения технологий социальной работы в современной России /ЕВ Васильева // Студенческие исследования Вып 8 -Барнаул, 2002 -0,1 п л
2 Васильева, Е В Институционализация третьего сектора в России /ЕВ Васильева // Электронное издание Сайт Алтайского государственного университета http //forum asu ru/sociology - 0,1 п л
3 Васильева, Е В Эволюция взаимодействия государства и «третьего сектора» в России /ЕВ Васильева // Образование и социальное развитие региона -2005 -№ 1-2 -0,3пл (в соавторстве), 0,1 пл (личный вклад соискателя)
4 Васильева, Е В Предпосылки формирования «третьего сектора» в России к постановке проблемы /ЕВ Васильева // Сибирский социологический вестник - 2005 — № 2 - 0,6 п л
5 Васильева, ЕВ Особенности формирования межсекторного взаимодействия в сфере социальной поддержки населения (на примере Алтайского края) / ЕВ Васильева // Вестник Бурятского университета Сер 15 Социальная работа Вып 2 — Улан-Удэ, 2006 —0,7пл
6 Васильева, Е В Межсекторное социальное партнерство опыт и перспективы развития в Алтайском крае / ЕВ Васильева // Совершенствование социального партнерства — важнейший фактор устойчивого развития региона материалы Меясдународной научно-практической конференции - Курган, 2006 - 0,25 п л
7 Васильева, Е В Развитие системы социального обслуживания возможности интеграции опыта некоммерческого сектора /ЕВ Васильева // Социальная модернизация Казахстана проблемы и перспективы материалы II Международной научно-практической конференции — Астана, 2006 - 0,3 п л
8 Васильева, Е В Исследование межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения (на примере Алтайского края) /ЕВ Васильева // Социальная квалиметрия ежегодник Вып 2 Социальная квалиметрия основные направления исследования / отв ред С И Григорьев, Л Г Гуслякова - М , Чита, 2007 - 0,2 п л
9 Васильева, Е В Некоммерческие организации в сфере социального обслуживания населения современное состояние и перспективы развития на Алтае / ЕВ Васильева // Социология социальной работы ежегодник Вып 2 Социология социальной работы актуальные проблемы / отв ред Л Г Гуслякова, М Б Лига -М , Чита, 2007 - 0,2 п л
' ' L -
Подписано в печать 26 04 07 Формат 60x84/16 Бумага писчая Печать-ризография Уч-изд л 1,0 Тираж 100 экз Заказ 152
Отпечатано в типографии Алтайского государственного университета 656049, Барнаул, ул Димитрова, 66
Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Васильева, Елена Валерьевна
Введение 3.
Глава 1. Теоретико-методологические основания исследования «третьего сектора» 13.
1.1. Основные теоретические подходы к исследованию третьего сектора» 13.
1.2. «Третий сектор» как объект социологического анализа 35.
1.3. Исследование роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения: методология и методика 64.
Глава 2. «Третий сектор» в социальном обслуживании населения в регионе современной России 78.
2.1. Нормативно-правовые и организационно-технологические основы обеспечения повышения роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения 78.
2.2. Основные характеристики роли «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае 109.
2.3. Направления повышения роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона 127.
Введение диссертации2007 год, автореферат по социологии, Васильева, Елена Валерьевна
Актуальность темы исследования. В настоящее время «третий сектор» начинает играть все более заметную роль в жизни общества. Политические и экономические преобразования конца 80-х - начала 90-х гг., повлекшие за собой трансформации в российском обществе, послужили мощным импульсом для интенсивного развития гражданских инициатив. Изучение предпосылок формирования «третьего сектора», анализ особенностей развития и выделение закономерностей его функционирования позволяет говорить о наличии определенных этапов, характеризующих его эволюцию в российском обществе. Оформление нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование некоммерческих организаций (НКО), профессионализация их деятельности, консолидирование НКО для решения назревших социальных проблем во многом способствовало становлению «третьего сектора» как социального института современного российского общества.
Особую роль «третий сектор» приобретает в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения. Нарастание социальных проблем (снижение уровня жизни большей части населения страны; рост безработицы, алкоголизма, наркомании; распространение социального сиротства, беспризорности и безнадзорности детей и подростков) и отсутствие их эффективного решения государственными, региональными и муниципальными органами власти позволило некоммерческим организациям найти свою нишу на формирующемся рынке социальных услуг. Особенностями деятельности НКО в сфере социального обслуживания населения являются личностная вовлеченность и энтузиазм лидеров и сотрудников, быстрое реагирование на возникающие потребности нуждающихся групп населения и предложение новых видов услуг, привлечение внимания общественности и средств массовой информации к существующим социальным проблемам, самостоятельный поиск и привлечение финансовых и других видов ресурсов.
Реформирование системы социального обслуживания населения сегодня не может строиться без учета роли «третьего сектора», использования его инновационного потенциала, что определяет необходимость развития межсекторного социального партнерства государства и некоммерческих организаций. В связи с этим возникает потребность в специальном исследовании роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, выявлении особенностей осуществления межсекторного социального партнерства в этой сфере и поиск путей повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг населению.
Принципиально важным также является изучение особенностей развития третьего сектора и его взаимодействия с государственными органами власти в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в регионах, поскольку им предоставляются достаточно широкие полномочия для инициативы на местах и опыт каждого региона уникален и имеет свою специфику.
Степень научной разработанности темы. В современной науке феномен «третьего сектора» относится к числу недостаточно изученных. В существующей литературе рассматриваются по большей части прикладные, практические аспекты деятельности некоммерческих организаций. В частности, можно выделить отдельные направления исследования развития и функционирования «третьего сектора»:
- предпосылки формирования «третьего сектора» в России, эволюция организационно-правовых форм некоммерческих организаций (И.В. Мерсиянова, И.А. Скалабан, Дж. Бредли и др.);
- особенности взаимоотношений государства и гражданского общества, «третьего сектора» как его организационной основы (А. Арато, Ю.М. Резник, З.Т. Голенкова и др.);
- роль «третьего сектора» в производстве и распределении социально-значимых благ (С.В. Панасенко, А.В. Мещеряков, П.Ю. Гамольский и др.);
- нормативно-правовые основы деятельности некоммерческих организаций, генезис правового регулирования организаций «третьего сектора» (Е.А. Абросимова, ' С.С. Юрьев, M.J1. Макальская, Н.А. Пирожкова и др.);
- место и роль «третьего сектора» в системе социальных институтов современного российского общества, основные этапы его институционализации (И.М. Модель, Б.С. Модель, И.В. Мерсиянова, Ф.М. Бородкин и др.);
- развитие добровольческого движения и благотворительной деятельности (Т.Н. Гаврилова, В.И. Шарин, Э.Ш. Гарифулина, И.В. Антонович, А.Ю. Бендрикова, Е.В. Белокурова);
- особенности участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения (И.М. Войтенко, М.И. Либоракина, К.Г. Чагин);
- межсекторное социальное партнерство государства, социально ориентированного бизнеса и «третьего сектора», принципы и механизмы его осуществления (В.Н. Якимец, B.J1. Хананашвили, А.Н. Толмасова, В.П. Юшко, Е.А. Панова и др.).
Но до сих пор отсутствует социологическое исследование роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения.
Объект исследования: «третий сектор» в современном российском обществе.
Предмет исследования: особенности участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона современной России (на примере Алтайского края).
Цель исследования: выявление роли «третьего сектора» в повышении эффективности социального обслуживания населения региона в современном российском обществе и разработка рекомендаций по оптимизации межсекторного социального партнерства в социальном обслуживании.
Задачи исследования:
1. Выявить основные научные подходы к исследованию «третьего сектора».
2. Осуществить анализ «третьего сектора» в контексте социологического знания.
3. Проанализировать нормативно-правовые документы, обеспечивающие регулирование участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения.
4. Рассмотреть организационно-технологические особенности функционирования и развития «третьего сектора» в социальном обслуживании населения.
5. Разработать программу и провести эмпирико-социологическое исследование особенностей участия организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения в Алтайском крае.
6. Определить роль межсекторного социального партнерства государственного и «третьего сектора» в оптимизации социального обслуживания населения в Алтайском крае.
7. Выявить основные направления повышения роли организаций «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона современной России.
Гипотезы исследования:
1. Многозначность толкований термина «третий сектор», обусловленную наличием различных подходов к его анализу, возможно преодолеть на основе социологического подхода, который позволяет интегрировать различные трактовки и определить статус «третьего сектора» в системе социальных институтов.
2. Социологический подход позволяет считать «третий сектор» социальным институтом современного российского общества, поскольку в контексте социологического знания возможно выявление основных признаков социального института, присущих «третьему сектору».
3. В социологии неовитализма возможно преодоление односторонних подходов к пониманию «третьего сектора», так как концепция жизненных сил человека позволяет рассматривать «третий сектор» с позиций взаимодействия жизненных сил и жизненного пространства человека.
4. Отсутствие нормативно-правовых документов, определяющих роль и статус «третьего сектора» в социальном обслуживании населения, по-видимому, приводит к противоречиям между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением участия «третьего сектора» в социальном обслуживании.
5. Повышение эффективности роли «третьего сектора» в социальном обслуживании связано прежде всего с развитием межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора», что объясняется необходимостью для «третьего сектора» интегрироваться в существующую систему социального обслуживания населения в регионе.
6. Уровень развития межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения определяется степенью использования механизмов межсекторного социального партнерства, поскольку это позволяет осуществлять его на основе научных знаний, координировать и управлять процессом взаимодействия государства и «третьего сектора».
Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют:
1. Институциональный подход (Г. Спенсер, Э. Гидденс, Н. Смелзер, С.С. Фролов и др.).
2. Социологическая концепция жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Ю.Е. Растов и др.).
3. Социология социальной работы как отраслевая теория социологического неовитализма (С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова).
4. Теория межсекторного социального партнерства (В.Н. Якимец, Н.Л. Хананшвили).
Эмпирическая база диссертационного исследования представлена:
- статистическими материалами Главного управления по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне «Главалтайсоцзащита» и комитета администрации г. Барнаула по социальной защите населения за период с 1993 по 2006 г.;
- статистическими и аналитическими материалами Общественной палаты Алтайского края, общественных, некоммерческих организаций Алтайского края и г. Барнаула в период с 1993 по 2006 г.;
- аналитическими материалами, опубликованными в российских и региональных периодических изданиях и научных сборниках в 1990-2006 гг.;
- международными, федеральными, региональными нормативно-правовыми документами в области регулирования деятельности некоммерческих организаций в сфере социального обслуживания населения;
- результатами вторичного анализа данных эмпирических социологических исследований «Модернизация системы социальной защиты населения Алтайского края в условиях монетизации льгот и административной реформы» (2004-2005 гг.), «Социальные услуги населению через партнерство НКО и власти» (2006 г.);
- результатами эмпирического социологического исследования «Особенности межсекторного социального партнерства органов государственной власти и «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае в начале XXI в.», проведенного диссертантом в 2005-2006 гг.
Методы исследования:
- традиционный анализ литературы;
- анализ нормативно-правовых документов;
- анализ статистических данных;
- вторичный анализ данных социологических исследований;
- контент-анализ периодических изданий;
- опросные методы;
- наблюдение;
- моделирование.
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Разработана классификация основных научных подходов к исследованию «третьего сектора» в современном обществе в соответствии с предметной областью научных дисциплин.
2. Доказана эвристическая ценность социологической концепции жизненных сил человека как теоретико-методологической основы анализа «третьего сектора».
3. Уточнено понятие «третий сектор» в контексте неклассической социологии и доказано, что «третий сектор» обладает всеми признаками социального института.
4. Определены основные этапы институционализации «третьего сектора» в современном российском обществе.
5. Выявлены противоречия между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением развития «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения региона и предложены механизмы их разрешения посредством развития межсекторного социального партнерства.
6. Обоснованы основные направления повышения роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Анализ основных характеристик «третьего сектора» наиболее полно осуществляется на основе социологического подхода, позволяющего интегрировать научные представления о нем.
2. Социологический подход позволяет выявить основные признаки, присущие «третьему сектору» как социальному институту, и определить основные этапы его институционализации в современном российском обществе.
3. Социологическая концепция жизненных сил человека является одной из оптимальных теоретико-методологических основ исследования «третьего сектора», что позволяет рассматривать его с позиций взаимодействия жизненных сил и жизненного пространства человека.
4. Существующая нормативно-правовая база, определяющая роль «третьего сектора» в социальном обслуживании, нуждается в совершенствовании и приведении в соответствие с организационно-технологическим обеспечением участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения.
5. Развитие межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора» обеспечивает повышение эффективности роли «третьего сектора» в социальном обслуживании населения в регионе.
6. Использование механизмов межсекторного социального партнерства определяет уровень развития и функционирования межсекторного социального партнерства государства и «третьего сектора» в сфере социального обслуживания населения в регионе.
Достоверность и обоснованность результатов диссертационного исследования обеспечивается соблюдением принципов теоретизирования на базе научной методологии; применением адекватных цели и задачам методов сбора, обработки и анализа полученной информации; подтверждением следствий из теоретических положений эмпирическим материалом; внедрением результатов исследования в практику; обсуждением полученных результатов на конференциях и семинарах различного уровня.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что диссертационная работа развивает теоретико-методологическую базу исследования «третьего сектора» с позиций неклассической социологии посредством раскрытия эвристической ценности основных положений концепции жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъектности. Диссертационное исследование имеет определенную ценность для расширения проблемной области социологии социальной работы, экономической социологии, социологии социальной политики и т.д.
Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты и выводы диссертационной работы могут использоваться:
- в разработке и совершенствовании нормативно-правовых документов, регулирующих участие «третьего сектора» в социальном обслуживании населения региона;
- в качестве рекомендаций для органов государственной власти и «третьего сектора» по оптимизации межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае;
- в разработке и преподавании учебных курсов и спецкурсов «Гражданское общество и третий сектор», «Методика написания и разработки социальных программ и социальных проектов», «Мониторинг и оценка социальных программ и социальных проектов», «Управление организацией» для студентов, обучающихся по специальностям и направлениям «социальная работа», «социология».
Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования положены в основу выступлений и докладов на следующих конференциях и семинарах:
1. Научно-практическая конференция студентов и аспирантов АГУ, г. Барнаул, 2002 г.
2. Международная научно-методическая конференция «Социальное обслуживание семьи, женщин и детей», г. Калининград, 2002 г.
3. Межрегиональная научно-практическая конференция «Социальная, политическая и экономическая безопасность сибирских регионов в условиях трансформации социальной сферы и реформы административного управления», г. Барнаул, 2005 г.
4. Международная научно-практическая конференция «Совершенствование социального партнерства - важнейший фактор устойчивого развития региона», г. Курган, 2006 г.
5. II Международная научно-практическая конференция «Социальная модернизация Казахстана: проблемы и перспективы», г. Астана, 2006 г.
Структура и объем работы: диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих их шести параграфов, заключения, списка литературы, включающего 230 наименований работ, в том числе 11 на иностранном языке, и приложений.
Заключение научной работыдиссертация на тему ""Третий сектор" в социальном обслуживании населения региона современной России"
Заключение
В ходе диссертационного исследования были выявлены определенные закономерности участия «третьего сектора» в социальном обслуживании населения в современном российском обществе.
Теоретический анализ литературы показывает, что «третий сектор» является сложным, многогранным объектом изучения, в исследовании которого можно выявить несколько подходов: философский, исторический, экономический, правовой, социологический. Сравнительный анализ этих подходов раскрывает специфику каждого подхода к исследованию «третьего сектора».
В рамках социологического подхода «третий сектор» рассматривается как формирующийся социальный институт современного российского общества. В ходе диссертационного исследования были выявлены следующие основные этапы институционализации «третьего сектора» в современной России, отражающие качественные изменения в его становлении и развитии:
Первый этап: 1991-1996 гг. Характеризуется высокой активностью социальных инициатив граждан, возникновением многочисленных некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, созданием основ нормативно-правового регулирования деятельности НКО.
Второй этап: 1997-2002 гг. Происходит качественное развитие некоммерческих организаций, совершенствование организационно-технологических аспектов их деятельности, консолидирование некоммерческих организаций, осознание необходимости построения диалога «третьего сектора», органов власти и бизнеса в решении актуальных проблем современного российского общества, организация и проведение Гражданского форума.
Третий этап: 2003-2006 гг. Характерна профессионализация «третьего сектора», реформирование нормативно-законодательной базы, изменение политических, экономических условий деятельности некоммерческих организаций, признание необходимости структурирования и научного обоснования взаимодействия государства, бизнеса и «третьего сектора» посредством использования различных форм и механизмов межсекторного социального партнерства.
Особенности прохождения «третьим сектором» каждого из этапов своего развития обнаруживаются при анализе нормативно-правовых и организационно-технологических основ его функционирования и развития. Важным показателем становления «третьего сектора» в современном российском обществе также является признание его в качестве полноправного субъекта социального взаимодействия, который может осуществлять сотрудничество с двумя другими секторами общества -государством и бизнесом в процессе межсекторного социального партнерства. Эмпирическое исследование осуществления межсекторного социального партнерства в Алтайском крае позволило выявить ряд особенностей этого взаимодействия:
- межсекторное социальное партнерство органов государственной власти и «третьего сектора» в Алтайском крае в начале ХХ1в. носит характер разового сотрудничества;
- органы власти и некоммерческих организаций имеют различные интересы и ожидания в осуществлении социального партнерства;
- основными препятствиями развития межсекторного социального партнерства являются: отсутствие мотивации и опыта взаимодействия, недостаток средств и ресурсов и отсутствие апробированных механизмов взаимодействия;
- различные механизмы межсекторного социального партнерства органов власти и «третьего сектора» на уровне Алтайского края используются недостаточно для эффективного развития социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- межсекторное социального партнерства органов власти и некоммерческого сектора на уровне Алтайского края нуждается в оптимизации и дальнейшем развитии.
Результаты диссертационного исследования позволяют сделать следующие выводы о подтверждении гипотез:
1. Социологический подход позволяет интегрировать различные трактовки и определить статус «третьего сектора» в системе социальных институтов, что позволяет говорить о подтверждении первой гипотезы.
2. В контексте социологического знания возможно выявление основных признаков социального института, присущих третьему сектору, что свидетельствует о подтверждении второй гипотезы.
3. Социологическая концепция жизненных сил человека позволяет рассматривать «третий сектор» с позиций взаимодействия жизненных сил и жизненного пространства человека, что подтверждает третью гипотезу.
4. Существуют объективные противоречия между нормативно-правовым и организационно-технологическим обеспечением участия «третьего сектора» в социальном обслуживании, что говорит о подтверждении четвертой гипотезы.
5. Межсекторное социальное партнерство является важным фактором повышения эффективности социальной поддержки и социального обслуживания населения, что подтверждает пятую гипотезу.
6. Использование механизмов межсекторного социального партнерства органов власти и «третьего сектора» в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в Алтайском крае недостаточно, что дает возможность говорить о подтверждении шестой гипотезы.
Таким образом, формирование и развития третьего сектора в современном российском обществе является одним из перспективных направлений исследования и требует дальнейшего анализа и изучения.
На основе результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, были выработаны следующие рекомендации по оптимизации межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения в Алтайском крае: Главному управлению по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Комитетам по социальной поддержке населения городов и районов Алтайского края:
1. развивать систему финансирования конкурсов социально-значимых проектов и программ, направленных на социальное обслуживание населения, решение социальных проблем;
2. осуществлять анализ опыта реализации инновационных социальных технологий социального обслуживания некоммерческими организациями и использование его в государственных социальных службах;
3. расширять практику создания новых учреждений социального обслуживания совместно с некоммерческими организациями, направленных на решение социально-значимых задач;
4. участвовать в совместной разработке и принятии с некоммерческими организациями законов, постановлений, соглашений для решения проблем, связанных с социальным обслуживанием населения;
5. содействовать в создании фондов развития местного сообщества, организовывать и проводить ярмарки социально-значимых проектов и услуг и т.д.
Общественной палате Алтайского края, некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социального обслуживания населения:
Ьреализовывать социально-значимые проекты в рамках проводимых конкурсов, направленных на социальное обслуживание населения, решение социальных проблем;
2. содействовать транслированию опыта использования инновационных социальных технологий в сфере социального обслуживания населения;
3.принимать активное участие в создании совместно с органами власти новых учреждений социального обслуживания;
4. инициировать принятие нормативно-правовых актов, регулирующих взаимодействие органов государственной власти с некоммерческими организациями в сфере социального обслуживания населения;
5.содействовать и инициировать создание фондов развития местного сообщества, организовывать и проводить ярмарки социально-значимых проектов и услуг и т.д.
Субъектам межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения совместно:
1. формировать единое информационное пространство в осуществлении межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения;
2. проводить с участием профессорско-преподавательского состава вузов научно-практические конференции, семинары, круглые столы по развитию межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения;
3.издавать совместные информационно-аналитические, методические материалы, касающиеся межсекторного социального партнерства в сфере социального обслуживания населения.
Список научной литературыВасильева, Елена Валерьевна, диссертация по теме "Социальная структура, социальные институты и процессы"
1. Абакумова Т.С. Некоммерческие организации сегодня. Проблемы, споры, суждения // Милосердие, - 2002. №5. с. 8-9.
2. Абросимова Е.А. Юридические аспекты деятельности некоммерческих организаций: вопросы и ответы. М.: «МОНБ «МАРС», 2000. 230 с.
3. Абросимова Е.А. Российский третий сектор в период перехода к демократическому обществу // Роль негосударственных организаций в переходе демократическому обществу. Материалы международного семинара. Новосибирск, 1999. - с. 61-65.
4. Актуальные правовые проблемы развития НКО в регионах России. Материалы конференции юристов некоммерческих организаций, Москва 28-29 января 2002 г. / Под ред. Л. Желобанова, М. 2002. - 282 с.
5. Алексеева О. Третий сектор или благотворительность для «чайников». -М., 1997.- 148 с.
6. Алтайский край. 2000-2004: Краткий статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистике по Алтайскому краю. Барнаул, 2005. - 80 с.
7. Анатольева Т. Некоммерческие организации Алтайского края в ХХ1в. // Наше дело. 2000. № 10. - с. 21.
8. Ю.Антонович И.В. Благотворительность как социокультурное явление: социологический анализ (на примере Алтайского края): Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2003.- 166 с.
9. П.Антонович И.В. Благотворительность в российском обществе: история и современность. Учебное пособие / И.В. Антонович Барнаул.: Издательство Алтайского госуниверситета, 2005г. - 135 с.
10. Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание и направления для дальнейших исследований // Политические исследования. - 1995. - №3. - с. 48-60.
11. И.Белокурова Е.В. Государство и благотворительные организации: трансформация моделей взаимодействия // Благотворительность в России. Социальные и исторические исследования. / Общ. ред. О. JI. Лейкинд. -СПб.: Лики России, 2001. с. 675 - 687.
12. Бендрикова А. Ю. Благотворительная деятельность в Забайкалье: специфика, тенденции развития: Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2004. -182 с.
13. Бизнес и НКО: от настороженности к сотрудничеству. СПб.: СПбБОО «Центр РНО», 2001. - 72 с.
14. Бондаренко Ю. Р. Моделирование системы оценки эффективности деятельности НКО // Актуальные проблемы управления 2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 4 / ГУУ.-М., 2005.-с. 303-305.
15. Бородкин Ф. М. Движение российского социума к государству благоденствия // Социологические исследования. 1997. №7. - с. 20-29.
16. Бородкин Ф. М. Преодоление социальной эксклюзии // Россия, которую мы обретаем / Отв. ред. Т. И. Заславская, 3. И. Калугина. Новосибирск: Наука, 2003.-с. 507-536.
17. Бредли Дж. Общественные организации и развитие гражданского общества в дореволюционной России // Общественные науки и современность. 1994. - №5. - с. 77-89.
18. Власть, бизнес и гражданское общество. Материалы дискуссий. М.: ОГИ, 2003. - 280 с.
19. Власть и общество: варианты сближения. // «Эффект присутствия» информационно-аналитический журнал. 2005. - №5. - с. 2-5.
20. Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шаров Ф.И. Социальное государство. Учебник.-М., 2003.-416 с.
21. Воронцов П. Помогая другим, вы помогаете прежде всего себе // Социальная работа. Спецвыпуск журнала «Образование и социальное развитие региона». Барнаул, 2000 - с. 210-214.
22. Гамольский П.Ю. Некоммерческие организации: бухгалтерский учет и налогообложение. М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2001. - 240 с.
23. Гарифулина Э.Ш. Гражданское общество и третий сектор. Программа и методические рекомендации. Барнаул, 2002. - 40 с.
24. Гарифулина Э.Ш. Мониторинг и оценка социальных программ. Программа и методические рекомендации для магистров.- Барнаул, 2005. -Юс.
25. Гарифулина Э.Ш. Формирование российского добровольческого движения // Социальная работа. Спецвыпуск журнала «Образование и социальное развитие региона». Барнаул, 2000 - с. 205-207.
26. Гатвинский А. Социальное партнерство как механизм реализации социальной политики. // Социальное обеспечение. №2. - с. 9-11.
27. Гегель Г. В. Ф. Философия права. М., 1990. - 388 с.
28. Глотов М.Б. Социальный институт: определение, структура, классификация // Социологические исследования. 2003. - №10. - с. 13-19.
29. Голенкова З.Т. Гражданское общество в России // Социологические исследования. 1997. - №3. - с. 25-36.
30. Гонтмахер Е. Гражданское общество и новые политические вызовы // Некоммерческое обозрение. 2005. - №3. - с.3-6.
31. Гончаренко А.И. Наши приоритеты свобода и права человека // Контраст - 2003.- № 24 - с. 4.
32. Гончаренко А.И. Развитие гражданского общества // Контраст 2003. №37-с. 4
33. Государственная политика в области содействия гражданским инициативам: позиция неправительственных организаций //
34. Межсекторные взаимодействия (методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Альманах. Настольная книга 2001./ Под ред. Хананашвили H.JI. - М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2001. - 344 с.
35. Государство и негосударственные некоммерческие организации: формы поддержки и сотрудничества / Под ред. О.В. Макаренко, Б.Л. Рудник, С.В. Шишкина, Л.И. Якобсон М.: «СИГНАЛЬ», 1997. - 176 с.
36. Государство и общественность: новые формы взаимодействия: Материалы межрегиональной конференции / Сост. К.В.Греденник, Е.Г. Горяева, Н.А. Киричук. Новосибирск, 1998. 96 с.
37. Гражданские инициативы и будущее России / под ред. М. И. Либоракиной и В. Н. Якимца. М.: Школа культурной политики, 1997. -152 с.
38. Гражданский марш. Индекс: досье на цензуру. М., 2001. - 148 с.
39. Григорьев С.И. Виталистская социология: парадигма настоящего и будущего (избранные статьи по неклассической социологии) / С.И. Григорьев. Барнаул, 2001. - 229 с.
40. Григорьев С. И., Гуслякова Л. Г., Демина Л. Д., Говорухина Г. В. Мотивы и формы волонтерского движения (на примере Алтайского края) / Под ред. С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой. Барнаул, 1997. - 64 с.
41. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Социология для социальной работы: Учебное пособие для студентов вузов и практических работников. 2-е изд., доп., перераб. М.: Издательский дом МАГИСТР-ПРЕСС, 2002. -164 с.
42. Григорьев С.И., Растов Ю.Е. Основы современной социологии: Учебное пособие для студентов социогумагнитарных факультетов вузов. -Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2001. 252 с.
43. Гуслякова Л.Г. Виталисткая модель теории и практики социальной работы: монография // Л.Г. Гуслякова. Барнаул, 2006. - 194 с.
44. Гуслякова Л. Г. Социальная работа как научная теория, деятельность и учебная дисциплина: Дис. докт. социол. наук. Барнаул, 1995.-276 с.
45. Гуслякова Л.Г. Социальное партнерство и социальная работа: новые возможности поддержки населения // Образование и социальное развитие региона. 2003. - №1-2. - с. 141-148.
46. Гуслякова Л. Г. Теория и практика социальной работы: Избранные труды 1990-х гг. Барнаул-Шумановка, 1999. 269 с.
47. Гуслякова Л.Г., Мишин А.К., Ткаченко В.В. Социальное партнерство: проблемы, реалии, перспективы. Барнаул, 2003. - 107 с.
48. Девятко И.Ф. Методы социологического исследования. (издание 2-е переработанное и дополненное). - М.: Книжный дом «Университет», 2002г.-296 с.
49. Дегальцева Е.А. «Третий сектор» в царской России. // Общественная политическая жизнь Сибири ХХв.: Межвузовский сборник научных трудов / Под общ. ред. А.Г. Борзенкова; Новосибирский государственный университет. Новосибирск, 2004. Вып.6, - с. 15-34.
50. Деревягина Т. Г. Благотворительные программы общественной организации как средство обучения технологиям социального партнерства // Отечественный журнал социальной работы. 2004. - №1. - с. 67-71.
51. Дмитриенко Т. Что может третий сектор? // Свободный курс 2001 г. № 45 -с. 14.
52. Дневник Алтайской школы политических исследований № 15. Проблемы и перспективы сотрудничества третьего сектора с властью. Материалы круглого стола / Под ред. проф. Ю. Г. Чернышева. Барнаул: Азбука, 2001 -100 с.
53. Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология: в 3-х тт., Т. 3.: Социальные институты и процессы. М.: ИНФРА-М, 2000. - 520 с.
54. Добровольцы ХХ1в. // Вечерний Барнаул. 2002. - 18 декабря - с. 3.
55. Добровольцы в социальных учреждениях / Автор-составитель Барова В.В., под ред. Тереховой JI.B. Тюмень, 2001. - 24 с.
56. Елизарьева Т. Курс на добрые дела // Вечерний Барнаул. 2004. - 17 ноября. - с. 4.
57. Женские общественные организации Алтайского края. Справочник / Составители: Белоусова М.П., Синцова Л.К., Чудова С.Г. Барнаул, 2002. -116с.
58. Жуков А. Мониторинг и оценка социальных проектов как социальная технология // Реформирование системы социального обслуживания: проблемы и перспективы. Материалы международной конференции 23-24 марта 2005г. Новосибирск, 2005. - с. 33-39.
59. Жукова И., Кононов В., Котов Ю. и др. Самодеятельные инициативы. Неформальный взгляд // Коммунист. 1988. - №9. - с. 95-106.
60. Иванова О.А. Некоммерческие организации в современном российском регионе (по материалам социологических исследований в Читинской области): Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2004.- 178 с.
61. Итоги пилотной программы «Конкурс социально значимых проектов общественных объединений» // Общий дом. 1999. № 12 - с. 2-3.
62. Калинина Ю.А. Социальнос^служивание населения в России на рубеже XX-XXI веков: опыт социологического анализа: Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2005.- 168 с. X
63. Калинина Ю.А. Стандартизация социального обсл^ ;чя // Вестник Бурятского университета. Сер. 15: Социальная работа. Вып.2. Улан-Удэ: Издательство Бурятского университета, 2006. с. 76-87.
64. Клименкова Т.А. Общественная организация как феномен современного общества. Взгляд из России. М.: Преображение, 1996. - 155 с.
65. Ключевский В. Добрые люди Древней Руси // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России. / Сост. М. В. Фирсов.-М.: Сварог-НВФСПТ, 1994.-е. 108-115.
66. Козляткина А.А., Нашарова Ю.Н., Буркатова А.Ю. Социальные организаторы: кто, как, зачем? Усть-Каменогорск: Техцентр, 2004. -60 с.
67. Комаров М.С. Институционализация // Российская социологическая энциклопедия / Под ред. Г. В. Осипова. -М., 1998. с. 160.
68. Комаров М.С., Яковлев A.M. Институт социальный // Российская социологическая энциклопедия / Под ред. Г. В. Осипова. М., 1998. -с. 158.
69. Концептуальные Положения Регионального Закона «О дополнительной социальной защите населения Алт. края: Проект» // Образование и социальное развитие региона. Барнаул, 1995. №2 с. 30-44.
70. Концепция и программа модернизации системы социальной защиты населения Алтайского края в условиях монетизации льгот и административной реформы. Отчет о научно-исследовательской работе. -Барнаул, 2005г. 70 с.
71. Краевая конференция «Некоммерческие организации Алтая в ХХ1в.» // Общий дом. 2000. - № 10-11. с. 1-4.
72. Краткий словарь терминов и определений. Справочное издание / сост. Барсукова И.М., Дулинова JI.T., Конарев И.Е., Кресс X., Кумпль Ф., Якимец В.Н. М., 2004. - 50 с.
73. Кресс X. Социальные услуги в современной рыночной экономике: европейский опыт управления НПО и государственными организациями. -М., 2004.- 136 с.
74. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала XX века). М.: Академический Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2002. - 480 с.
75. Куприна В. Общественные организации и проблемы адресной помощи // Социальное обеспечение. 2004.- №10. - с. 14-15.
76. Курылев А.В. Для чего мы объединились // Здоровье Алтайской семьи. -2003., №8. с. 2-5.
77. Луков В.А. Социальное проектирование / Институт социальной работы Ассоциации работников социальных служб. М., 1997. - 192 с.
78. Мазайлова Т.А. Эффективность социальных программ: основные направления исследования // Вестник Бурятского университета. Сер. 15: Социальная работа. Вып.2. Улан-Удэ: Издательство Бурятского университета, 2006. с. 95-106.
79. Макальская М.Л., Пирожкова Н.А. Некоммерческие организации в России. Создание. Права. Налоги. Учет. Отчетность. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 1998. - 720 с.
80. Максимов Е. Историко-статистический очерк благотворительности и общественного призрения в России // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России. / Сост. М. В. Фирсов. М.: Сварог - НВФ СПТ, 1994.-288с. с. 9-29.
81. Максимов Е. Очерк земской деятельности в области общественного призрения // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России. / Сост. М. В. Фирсов. М.: Сварог - НВФ СПТ, 1994.-с. 29-43.
82. Матвеев В. Итоги Первого Всероссийского Съезда деятелей по общественному и частному призрению // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России. / Сост. М. В. Фирсов. -М.: Сварог-НВФ СПТ, 1994.-с. 185- 199.
83. Международные организации системы ООН и неправительственные организации / Учебно-методическое пособие / Сост. JI. Н. Коновалова. М.: ГУУ, 2002. 80 с.
84. Международный опыт организации программ адресной социальной помощи / Авт.: Александрова А.Л., Галлагер Дж.Л., Либоракина М.И., Чагин К.Г. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. - 38 с.
85. Межсекторное социальное партнерство: теория, механизмы, технологии, практики. Учебное пособие / автор Якимец В.Н., М.: ТАСИС, 2004г. -128 с.
86. Межсекторные взаимодействия (методология, технологии, правовые нормы, механизмы, примеры). Альманах. Настольная книга 2001./ Под ред. Хананашвили Н.Л. - М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2001. - 344 с.
87. Менеджмент неправительственной (некоммерческой) организации. Методические подходы к структуре специализации / Сост.: Л. Н. Коновалова. М.: ГУУ, 2002. - 24 с.
88. Мерсиянова И. В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институционализации. М.: Academia, 2004. -184 с.
89. Мерсиянова И.В. Некоммерческий сектор общества // Экономика. Вопросы школьного экономического образования. №2. - 2000. - с.15-21.
90. Мешков П.Я. Социальные инициативы современной России // Российский журнал социальной работы. 1995. - №1. - с. 61-69.
91. Модели социальной работы в регионах Сибири: учебное пособие / под ред. Л.Г. Гусляковой, Ю.А. Калининой. Барнаул, 2006. -523 с.
92. Модель И.М., Модель Б.С. Социальное партнерство в России // Социс. -2000.- №9.
93. Мозаика российского добровольчества. Факты, ресурсы, мнения. -Ростов-на-Дону: Издательство «Старые русские», 2003. 192 с.
94. Мониторинг социальных программ: практические примеры / Александрова А.Л., Беляков И.В., Никонова Л.С., Чагин К.Г. М.: Фонд «Институт экономики города», 2005. -112 с.
95. Муштук О. «Третичный сектор основа гражданского общества» // Обозреватель. - 2003. - № 7-8. - с. 24-35.
96. Национальные стандарты Российской Федерации: социальное обслуживание населения / под общ. ред. С.Н. Дикарева, Барнаул, 2006. -114 с.
97. Некоммерческие организации в Российской Федерации. Законодательные аспекты деятельности. М.: CAF Российское представительство. 1995.
98. Нещеретный П.И. Исторические корни и традиции развития благотворительности в России. М., 1999.
99. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 10 января 2006г. № 18-ФЗ //
100. Собрание законодательства Российской Федерации 16.01.2006 №5 ст.282.
101. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 15.01.1996 №3ст.145.
102. Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 4 апреля 2005г. №32-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации 11.04.2005 №15 ст. 1277.
103. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 22.05.1195 №21 ст. 1930.
104. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 11.12.1995 №50 ст.4872.
105. Общее управление НКО: курс лекций. Школа управления НКО. Книга 1 / Под ред. Центра поддержки НКО. М: Изд-во МсоЭС, 2002. - 340с.
106. Общественная политическая жизнь Сибири ХХв.: Межвузовский сборник научных трудов / Под общ. ред. А.Г. Борзенкова; Новосибирский государственный университет. Новосибирск, 2004. Вып.6, -179 с.
107. Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к социальному действию / Отв. ред. В.В.Костюшев, РАН, Институт социологии. М.: Изд-во ИС РАН, 1999. -172 с.
108. Основы деятельности некоммерческих организаций / под общ. ред. Горянского С. И., Бабановой Т. Б. Материалы дистанционного курса. -Иркутск: Молодежный Благотворительный Фонд «Возрождение Земли Сибирской» 2002. - 120 с.
109. Основы неклассической социологии: Новые тенденции развития культуры социологического мышления на рубеже XX-XXI веков / С.И. Григорьев, А.И. Субетто. 2-е изд., доп и перераб. - М.: РУСАКИ, 2000. - 208 с.
110. Памфилова Э. Власть и общество: эволюция партнерства // Некоммерческое обозрение.- 2005. №2. - с. 3-6.
111. Панасенко С.В. Роль и значение некоммерческих организаций в современной экономике России // Актуальные проблемы управления -2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 4 / ГУУ. М., 2005. - с. 319-322.
112. Панова Е.А. Из опыта взаимодействия некоммерческих организаций и государственных структур в решении социальных проблем российского общества // Отечественный журнал социальной работы. 2004. №1. -с. 63-66.
113. Перегудов С.П. Институты гражданского общества и государство // Социологические исследования. 1995. - №3. - с. 69-75.
114. Петрова Л. Е. Качественные и количественные исследовательские подходы в изучении благотворительности: основания выбора //
115. Благотворительность в России. Исторические и социально-экономические исследования. / Общ. ред. О. JI. Лейкинд. СПб.: Лики России, 2002. - с. 617 - 620.
116. Планирование и проектирование в социальных службах: пособие для руководителей / под. ред. С.Н. Дикарева, Барнаул, 2005г. 88с.
117. Поддержка третьего сектора в регионах России. М.: Институт некоммерческого сектора, 1997. - 48 с.
118. Постановление Администрации Алтайского края от 25.12.2003 №661 «О конкурсе социально значимых проектов общественных объединений и некоммерческих организаций Алтайского края» // Алтайская правда -№1 06.01.2004г.
119. Правовой ресурс социальной политики в субъекте федерации: современное состояние и перспективы развития. Материалы «Круглого стола» / Под общ. ред. Л.Ф. Щербининой. Барнаул, 2001г. - 76 с.
120. Проблемы организации социального обслуживания семьи и детей с участием негосударственного сектора: Результаты аналитического исследования. / Зубова Л.Г., Феоктистова Е.К., Билсон Э. и др. М.: Просвещение, 2003. - 400 с.
121. Пшеницына О.В. Общественные организации как объект социальной работы // Социологические исследования. 2000. - №6. - с. 135-136.
122. Рабочая книга социолога (изд. 2-е перераб. и дополненное). М., 1983г. -478 с.
123. Развитие рынка социальных услуг в рамках проекта ТАСИС «Укрепление демократии через НПО социальной сферы» Подведение итогов деятельности проекта. -М., 2004. 142 с.
124. Резник Ю.М. Гражданское общество как идея // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 4. - с. 108-118.
125. Резник Ю.М. Гражданское общество как понятие // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 2. - с. 140-156.
126. Ремнева Н.С. Трансформация социального маркетинга в региональных системах образования (на примере Алтайского края): Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 1998.- 184 с.
127. Реформирование системы социального обслуживания: проблемы и перспективы: Материалы международной конференции 23-24 марта 2005г. Новосибирск, 2005. - 212 с.
128. Ричман Б., Чагин К.Г. «От пособия к зарплате»: разработка и реализация программы. Руководство для местных региональных администраций. -М.: «Фонд институт экономики города», 2004. 124 с.
129. Роговой А.И. Особенности развития социального партнерства в России // Совершенствование социального партнерства важнейший фактор устойчивого развития региона: Материалы международной научно-практической конференции. - Курган, 2006. - с. 84-86.
130. Рогозина Л.Г. Социальный счет как модель потребительской субсидии: опыт внедрения в России. М.: Фонд «Фонд институт экономики города», 2004.-140 с.
131. Роик В. Деградация труда и капитала (нашему обществу нужна новая социальная доктрина) // Социальная защита 1997. - №2. - с. 10-13.
132. Роль добровольчества в содействии социальному развитию. Записка Генерального секретаря ООН, направленная комиссии социальногоразвития экономического и социального Совета ООН // Работник социальной службы 2001. - №3. - с. 84-86.
133. Роль негосударственных организаций в переходе демократическому обществу. Материалы международного семинара. Новосибирск, 1999. - 128 с.
134. Роль общественных организаций в современном обществе (по результатам социологического опроса в г.Кемерово среди населения, представителей общественных организаций, бизнеса и власти). -Кемерово, 1999.-98 с.
135. Российская социологическая энциклопедия. М.: Издат. Группа НОРМА-ИНФА, 1999. - 848 с.
136. Рубин Я. Некоторые замечания по проблематике гражданского общества // Общество и экономика. 2004. - №5. - с. 131-142.
137. Саламон J1.M. Кризис неприбыльного сектора // Деньги и благотворительность. 1996. - №6. - с. 8-10.
138. Севортьян А., Барчукова Н. Некоммерческий сектор и власть в регионах России: пути сотрудничества. Результаты исследований. М., 2003. -52 с.
139. Семенихин Е. Как сделать власть открытой // Вечерний Барнаул. 2005. 6 октября. - с. 3.
140. Система социальной защиты населения края в цифрах и фактах за 2004 год: Специальный выпуск справочно-информационного бюллютеня. Барнаул, 2005. 36 с.
141. Скалабан И.А. Становление и развитие негосударственных некоммерческих организаций в России. Хрестоматия. Новосибирск, 2004.-312 с.
142. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. М.: Юрист, 2000. - 424 с.
143. Смелзер Н. Социология. Пер. с англ. - М.: Фенис, 1994. - 688 с.
144. Совершенствование социального партнерства важнейший фактор устойчивого развития региона: Материалы международной научно-практической конференции. - Курган, 2006. - 166 с.
145. Социальная защита населения в России: уровень муниципальных образований / Авт.: Галлагер Дж. JL, Либоракина М.И., Новик В., Ричман Б., Сиваева Т. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. -104 с.
146. Социальная помощь: на пути к адресности: Сб. ст. / Под ред. Либоракиной М.И. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001. -44 с.
147. Социальная политика: Учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. М., 2002г. - 736 с.
148. Социальная политика и местное развитие: Тезисы Международной научно-практической конференции, Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. -440 с.
149. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России / под ред. Е. Ярской-Смирновой, П. Романова. М.: ИНИОН РАН, 2002. -456 с.
150. Социальная реформа: путь к гражданскому обществу / Авт.: Хананшвили Н.А., Зыков О.В., Якимец В.Н., Доненко И.Е. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании», 1997.- 148 с.
151. Социальная работа: традиции и инновации. Материалы научно-практической конференции (21-22 ноября 2006г.) / Под общ. ред. Биктимирова Т.З., Шмелевой К.Б. Ульяновск, УлГУ, 2006 - 272 с.
152. Социальное законодательство: научно-практическое пособие М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2005г. - 352 с.
153. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом / Авт.-сост. A.M. Панов. М., 1994.- 79 с.
154. Социальное обслуживание семьи и детей: нормативные правовые акты: Сборник нормативных документов. М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2001. - 336 с.
155. Социально-экономическое положение Алтайского края. 2004 год. Стат. доклад./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Барнаул, 2005 - 180 с.
156. Социология. Основы общей теории: Учебник для вузов / Отв. ред. академик РАН Г.В. Осипов, действительный член РАЕН Л.Н. Москвичев. М.: Издательство НОРМА, 2002. - 912 с.
157. Социология: Энциклопедия / Сост. А.А. Гришанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евельнин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко Минск: Книжный дом, 2003. -1312 с.
158. Тадевосян Э.В. Социология. Учебное пособие. Изд. 3-е, испр. и доп. -М.: Знание, 2001.-272 с.
159. Теория и практика социальной работы: основные направления развития в ХХ-ХХ1веках (отечественный и зарубежный опыт): Хрестоматия / Сост. и науч. Ред. С. И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова. Барнаул, 2002. -488 с.
160. Терминология российского некоммерческого сектора: Словарь-справочник / Сост. М. Слободская. М., 1996. 48 с.
161. Ткаченко В.В. Социальное партнерство в сфере занятости населения: региональный аспект (на примере Алтайского края): Дис. канд. социол. наук. Барнаул, 2002.- 176 с.
162. Толмасова А.Н. Социальный заказ в регионах России: проблемы и перспективы. -М.: CAF Россия, 1998.
163. Томпсон Д.Л., Пристли Д. Социология: Вводный курс / Пер. с англ. -М.: ООО «Фирма «Издательство ACT»; Львов: «Инициатива», 1998. -496 с.
164. Устойчивое развитие некоммерческой организации. Справочно-информационное пособие. М., 1997. - 48 с.
165. Финансовые механизмы деятельности неправительственных некоммерческих организаций: Учебно-методическое пособие / Сост.: Гамольский П. Ю. М.: ГУ У, 2002. - 24 с.
166. Фирсов М. В. История социальной работы в России: Учеб. пособие для вузов. М.: Гуманитарный издательский центр «Владос», 1999 - 256 с.
167. Формы и технологии социальной работы: Научно-методическое пособие / Под ред. Л. Г. Гусляковой, Т. В. Корхонен. Барнаул: Изд-во НП «АзБука», 2005.-247 с.
168. Фролов С.С. Социология: Учебник. 3-е изд. - М.: Гардарики, 2003. -344 с.
169. Хананашвили Н. Д., Якимец В. Н. Межсекторные взаимодействия в России. Настольная книга 1999. Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (Фонд «НАН»). - М., 2000. - 184 с.
170. Чагин К.Г. Как провести конкурс на социальное обслуживание населения. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. - 80 с.
171. Чернаков А.А. Концепция и технологические принципы открытого гражданского общества (концептуальные основы деятельности Регионального Общественного Совета Общественной Палаты). -Барнаул: Изд-во АлтГТУ, 2005. 18 с.
172. Шарин В. Добровольческое движение форма социальной помощи // Работник социальной службы. - 2001. - №2. - с. 29-32.
173. Шумигородский Е. Ведомость учреждений Императрицы Марии // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России. / Сост. М. В. Фирсов. М.: Сварог - НВФ СПТ, 1994. - с. 143153.
174. Энциклопедический социологический словарь. Общая редакция академика РАН Осипова Г.В. М. Государственная Академия наук, Институт социально-политических исследований, 1998. - 942 с.
175. Юрьев С.С. Правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации. М.: «БИНОМ», 1999. - 248 с.
176. Юшко В.П. Взаимоотношения власти и общественных объединений в России // Актуальные проблемы управления 2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 4 / ГУУ. - М., 2005.-с. 324-325.
177. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: «Добросвет», «Книжный дом «Университет», 1998. - 596 с.
178. Якимец В.Н. Качество жизни и межсекторное социальное партнерство -инструменты эффективного управления экономикой и социальной сферой России // Отечественный журнал социальной работы. 2004. -№1 - с. 11-19.
179. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. М.: Едиториал УРСС, - 2004. - 384 с.
180. Якимец В.Н. Социальные инвестиции российского бизнеса: проблематика, место и роль НКО, механизмы // Актуальные проблемы управления 2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 4 / ГУУ. - М., 2005. - с. 326-327.
181. Яковлев С. Некоторые данные о частной благотворительности в Москве // Антология социальной работы. В 5 т. Т.1. История социальной помощи в России. / Сост. М. В. Фирсов. М.: Сварог- НВФ СПТ, 1994. -с. 69-79.
182. Ярская В.Н. Благотворительность и милосердие как социокультурные ценности // Российский журнал социальной работы. 1995. - №2.
183. Аналитический обзор Электронный ресурс. / Федеральный закон от 10.01.1006 № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Электрон, дан. (1 файл). - Режим доступа: http://www.consultant.ruyreview/47723.html.
184. Население и язык Электронный ресурс. / Официальный сайт Алтайского края. Электрон, дан. (1 файл). - Режим доступа: http://www.altairegion.ru/rus/territory/inhabitants/.
185. Проект «Социальные услуги населению через парнерство НКО и власти» Электронный ресурс. / Электрон, дан. (1 файл). - Режим доступа: www.smkrsm.ru/tacis
186. Финансовое состояние «третьего» сектора в Алтайском крае Электронный ресурс. / Электрон, дан. (1 файл). - Режим доступа: http://www.banfax/ru/
187. Эффективное самоуправление сообществом Электронный ресурс. / -Электрон, дан. (1 файл). Режим доступа: http://www.resultsthatmatter.net
188. Итоги первого заседания комиссии по распределению президентских грантов для НКО Алтайского края Электронный ресурс. / Электрон, дан. (1 файл). - Режим доступа: http://www.banfax/ru/pg/php=36560
189. Barker R.L. Social welfare policy, programs, and practice. Itasca, 1998.
190. Berger P. Invitation to the sociology: a humanistic perspective. New York, 1965.
191. Bills D. Organizing public and voluntary agencies. London and New York, 1993.
192. Defining the Nonprofit Sector: A Cross-National Analises // Jon Hopkins Non-Profit Sector Series; No3. / Eds/ L.M.Salamon, H.K.Anheier. 1997.
193. Dent M., O'Neill M., Bagley C. (Eds) Professions, New Public Management and European Welfare State. Staffordshire, 1999.
194. Jamrosik A., Nocella L., The sociology of social problems. Theoretical perspectives and methods of intervention. Cambridge, 1998.
195. Hirst P. Associative Democracy New Forms of Economic and Social Governance. Cambridge, 1994.
196. Non-Governmental Development Organization of Developing Countries / Ed. By S.Theunis Amsterdam, 1992.
197. Salamon L., Anheier H. The Emerging Nonprofit Sector: An Overview (Jon Hopkins Non-Profit Sector Series No 1) 1996.
198. Seligman A. The Idea of Civil Society/ New York: MacMillan, 1992.
199. Weisbrod B.A. The Nonprofit Economy. Cambridge, 1998.1. АНКЕТА1. Уважаемый руководитель!
200. Просим Вас внимательно прочитать каждый вопрос и ответить, выбрав возможный из вариантов, а также дополнить ответы.
201. Используете ли Вы механизмы межсекторного социального партнерства в своей деятельности?
202. Механизмы Не используем Несколько раз использовали Постоян-но используем Затрудняюсь ответить
203. Конкурсные (социальный заказ, фант, конкурс социальных проектов, тендер и др.) 1 2 3 4
204. Социально-технологические (взаимодействие на основе использования инновационных социальных технологий) 1 2 3 4
205. Организационно-структурные (совместное образование новых организационных структур учреждений социального обслуживания) 1 2 3 4
206. Процедурные (определение правил и процедур сотрудничества при решении определенных социальных проблем соглашения, договоры, консультационные советы, координационные советы и т. д. 1 2 3 4
207. Комплексные или комбинированные (фонды развития местного сообщества, ярмарки социальных проектов и др.) 1 2 3 4
208. Если Вы не используете данные механизмы, то почему?01. потому что они не известны,02. потому что они неэффективны,03. почему еще.
209. Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе:1. пол:01. мужской02. женский2. возраст (полных лет).3. стаж работы в учреждении:01. до года02. от 2 до 5 лет03. 6-10 лет04. 10-15 лет05. 16 лет и более.4 .должность:1. Большое спасибо!1. АНКЕТА
210. Уважаемый руководитель некоммерческой организации!
211. Просим Вас внимательно прочитать каждый вопрос и ответить, выбрав возможный из вариантов, а также дополнить ответы.
212. Используете ли Вы механизмы межсекторного социального партнерства в своейдеятельности?
213. Механизмы Не Несколько Постоян- Затрудисполь- раз но исполь- няюсьзуем использовали зуем ответить
214. Конкурсные (социальный заказ, фант, конкурс социальных 1 2 3 4проектов, тендер и др.)
215. Социально-технологические 1 2 3 4взаимодействие на основе использования инновационных социальных технологий)
216. Организационно-структурные (совместное образование новых организационных 1 2 3 4структур учреждений социального обслуживания)
217. Процедурные (определение правил и процедур сотрудничества при решении определенных социальных проблем -соглашения, договоры, консультационные советы, координационные советы и т. д. 1 2 3 4
218. Комплексные или комбинированные (фонды развития местного сообщества, ярмарки социальных проектов и др.) 1 2 3 4
219. Если Вы не используете данные механизмы, то почему?01. потому что они не известны,02. потому что они неэффективны,03. почему еще.
220. К какому виду относится ваша организация?01. представительская,02. сервисная,03. контрольная,04. экспертная,05. инфраструктурная,06. другое
221. Сообщите, пожалуйста, некоторые сведения о себе:1. пол: 01. мужской 02. мужской2. возраст (полных лет).3. стаж работы в учреждении:01. до года02. от 2 до 5 лет03. 6-10 лет04. 10-15 лет05. 16 лет и более4. должность:1. Большое спасибо!
222. Бланк дневника наблюдения общественных встреч представителей органов власти и третьего сектора1. Название встречи:
223. Дата и время проведения: Место проведения встречи:п/п Элементы наблюдаемого поведения Проявление реакции Особые заметки
224. Степень уверенности выступающего 01. высокая 02. средняя 03. низкая
225. Одобрительные реплики 01. президиум 02. большинство аудитории 03. примерно половина аудитории 04. меньшинство аудитории 05. несколько человек
226. Неодобрительные реплики 01. президиум 02. большинство аудитории 03. примерно половина аудитории 04. меньшинство аудитории 03. несколько человек
227. Отсутствие реакции 01. президиум 02. большинство аудитории 03. примерно половина аудитории 04. меньшинство аудитории 03. несколько человек
228. Вопросы к выступающему 01. отсутствие вопросов 02. вопросы из президиума 03. вопросы из аудитории
229. Разговоры, связанные с обсуждаемым вопросом 01. президиум 02. большинство аудитории 03. примерно половина аудитории 04. меньшинство аудитории 05. несколько человек
230. Посторонние разговоры 01. президиум 02. большинство аудитории 03. примерно половина аудитории 04. меньшинство аудитории 05. несколько человек
231. Некоммерческие организацииусловия межсекторного социального партнерства
