автореферат диссертации по истории, специальность ВАК РФ 07.00.02
диссертация на тему: Участие сельских тружеников Казахстана в общественно-политической жизни (1976-1985 гг. )

Полный текст автореферата диссертации по теме "Участие сельских тружеников Казахстана в общественно-политической жизни (1976-1985 гг. )"

АКЛДЙЛ'Л НАУК КАЗАХСКОЙ ССР

ИНСТИТУТ ИСТОРИИ, АРХЕОЛОГИИ И ЭТНОГРАФИИ И.Ч.Ч.ВАЛИХАНОВА

На правах рукописи

НУМАБЕКСВА Каниат Кунусбекоыю

УЧАСТИЕ СЕЛЬСКИ ТРУЖ2ШК0В КАЗАХСТАНА В ОБЩЕСТВЕННО-ШЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ (19761985 гг.)

Специальность 07.00.02 - История СССР

АВТОРЕФЕРАТ

дисоерта1ши на соискание ученой степени кандидата исюричос:'юс наук

"Ж

Ммь-Ата, 1990

Р&бога выполнена в Инотктутэ исторш, археологии к этнографии эт^ЧЛ'.Залиханова All КазССР.

Ноучньй руководитель - член-корреспондент АН КазССР,

доктор исторических наук, профессор, лауреат Государственной премии Казахской ССР НУШЕИСОВ К.Н.

Официальные оппонента: члон-корреегкждеит АН КазССР,

доктор иоторичуских наук, профессор ЛСЫЛБЕКОЗ Ы.Х.

кандидат паторичооких наук, стзрагай научный сотрудник АЕШХОЖИН Ж. Б.

Ведущая организация - Казахский гооударотвешшй педагогический универоитет им.Абая, кафедра иотории Казахской ССР.

Эацита состоится r¿¿)1920 г. в, часов

с/ 7

на заобдании специализированного оовета Д.000.09.01 при Институте истории, археологии и этнографии ииЛ.Ч.Валиханова АН КазССР {480100, г.Алма-Ата, 100, ул.Шевченко, 2Я).

С дисоертацивй можно ознакомиться в рукописном отделе Института иоторил, археологии и этнографии ии.Ч.Ч.Валнханова АН КазССР,

Автореферат разоалап 1990 года.

Учений сэкрэгарь специализированного оовета кандидат иоторичеоких наук

(СТАЯ ХАРА ХТЕШЗ'Я ÎKA РАБОТЫ

èîiZîM!ëS:&Sh.làYi' Анрольскпм (1985 г.) Ihoir/îfOM ЦК КПСО бил шдашгут п дэ.чьга рирабская ХХУП съездом партия, послвдул-ищми пленумами ЦК, XIX Боеооюзной партийной кои^эрепщюй а ХХУП съездом парии пуро яоциняьйс-зкояомнчвоиого ра»ветел отраш, вкработсшы стр-зг огея и тектика вашего двля.сняя к разностороннему обновлению советского общества, выхода сот^ализма ка качост--чрпзо новыiî уровень, .Для окоро&пего 2 эффектевкого резюгея пс-стаплешых Коммутгатичоской нарекай задач огромная роль лртеед-лемт аовиаадта роля челоаочеокого (раиора, росту т рудо гю* и об--цааглеяао-полчтачеакой акгаляости трудяадсоя маon.

В Программном зая&лвжта ХХУШ съезда КПСО "1 гуманному, демократическому cowïanzsiiy" подчеркивается, что "цельв общественного развития явдяетоя человед; эля нчгэ соедютол уо.ювгя таз-га: и труда, доотойрлэ оопремвнкой ютилкзглдт; преодо-тазаотз.ч отчуждение чоловока от поляткчэорой власти, созданных m ттерз-алш:х и дух овнах ценномей, сбьспооигаотол его актяг.поа еклюяв-hïï8 а общественные процессу"*.

Пройдена повишекия трудовой я общеоявешю-нолитлчвепой активно отя трудяпихон масс» накопленного в прошлые года, оэ изучение, критзчоокое осмаолеяне, обобщаете, извлочекие уроков, па-сомнэппо, играют больиуп роль для оовэриенотэояенпя работа тпр-тяймх организаций я Сове топ л доле по выше кил роли чаяовэчвеко-го факторе, в решения парастроечгшх задач н разноо5эрогаего об-яовяопия воет: отороа советского общества»

11а ХХУП п XX ЛУ оъеядах КПСС Сил о чеотио и otïrponeaso сказано о чех пэблигопргятшлс тэндонпакх, neratzmœx л вдетая*. к

I Правда. I9S0. 15 таая.

трудностях ;> кадей яагэнп, когорте существовали е прошлом, з том" число и и 70- начало 60 г?, '¿то било вромя ад-лжчстратиБНС-ко-меищтх мотодов управлаетя экономияой, пчойосжованних ограниченна рязЕвртыьалйл со'лиатаохпчеокой домокр&тия , которые в оною очередь, порождали ипартнсо^ь мае:о, полошю трудовой и обществен-но-ь'о.тлппчекой активности труджихоя масс, равнодушие их к лозунгам, ггркзава«, ралортопаниэ, углу слет я разр-'на мьеду еловоч и делок и т.п.

"В прошлом налэй страны, - говорится в Программном залнле-йии ХХУШ о мзда КПСС, - надо четко различать, о одной оторокн, явленая, норзждвкнпо сталинизмом и ваитоеы, о другой - реачьнно достижения нзродоя СССР. Партия отдает должное созидательному '■руду я самологергвовашла всех пскслоьттй рабочего класса, крестьянства,интеляигешши, их по лхашш ч е со му труду зо имя Родияк"*.

В условиях, когда нартвя и Советы пероотраивают свою работу, стааъ и уеюди деятельности, необходимо использовать не только полоалтгльгой опыт, который бал накоплен ими в прошлом, ко и учиться на уроках отрпцачольпого,имевшего ыеото в нашей истории.

Проблема участия масс, в том числе оольокнх тружеников, в о¿г;еотБэиво-политячаокоИ шзпиобщеотпа дагапа занимать одно из цвлтралывих тог в исследованиях ученых обществоведов. ОбщестЕвн-пал активность является важнейши условием постоянного ооверлан-стьозтяя социализма, осоооботвуог развиты? самоуправления, ока-зньзат влияние па формирование всесторонне и гармонично развито? Л2ЧК00ТЯ.

Ка соврзиошюм этапе общественно-политическая актявнооть ойльохнх труаэкпков приобретает оообую актуальность. Воеиторон-

I Правда. 1980. 15 иадя.

шй подъем сальпкого хозяйства, зозмоуный в услоьиях демократизации экономических отношений, подлинного раскрепощения шпгаиа--ггш, деловой активности людей и перехода к регулируемому ринггу, в большой степени зависит че только от уровня маториалыю -технической оснащенности агропромышленного комплекса, но и от активизация человеческого фактора.

• Проблема участия сользких тружеников в общественно-политической жизни страны вдзиваэт живой интерес как со стороны советских историков, так и со сторона философов, социологов и предотавятелой других общественных наук. Ocí этом свидетельствует публикация множества работ по про Сломам общественно-политической активности трудящихся1.

Проблема расширения и углубления сфорц участия трувдатшзя,

в том числе колхозного крестьянства, в сбществэшо-полптнчзокой

о

жизни, раооматрмвавтоя в коллективных работах . В них на широко«

1 Азиров А.О. Деятельность партийкой организации 1рузиа по ЕоштйЧбний трудящихся в упраэдапие государственными л об-щеотвенкими делами (1956-1963 гг.). Тбилиси, I9S4; Ануфриев ЕЛ, Социальная роль л активность личности.И, ,1971; Арофъева Г. С.Социальная активнооть.М,,1974; ВаЗсман Д.Г., Чяжанко И.Г. Пошшолио производственной а общэствонпо-яо-литичеокой активноотя коммуниста. Ташкент, 1985 л др.

2 Общественно-политическая жизнь советской опбирской деревни. Новосибирск, 1974; Деятольность КПСС по коммунистическому воспитанию молодежи и развитии еэ общеатвеняо-палг-тической и трудовой активно о.гп. М., 1975; Активность личности в социалистическом объеотаа. М. ,1975; Согшалвзтнче-с-гай образ квзни: Развитие трудовой г обцоо*вонно-полити-чзокой активности. Алма-Ата, i960; Поагаониэ ролл пэравч-hjíx партийных организаций в развитии оСвдстазнао:'. и яро-изводогпегтпой акгязноотк трудящихся, утрсплвгпш дигдаля-ва, соаэргаапогвозачич стиля padora. M., 1983; Пути созы-

фактическом каъ'еризио раскрываться процесса приобщения масс, в _ том чшлэ колхозтаксв, к разнообразным видам общественной р^бо-тк, которзл проявляется в поддерете к осуществлении внутренней и внешней политики Коммунистической партии и Советского государства, формировании и деятельности Советов, работе массовых общественных организаций к добровольных общаотв.

Среди работ, в которых более всесторонне и коншшконо рассмотрены вопросы развития общественно-политической активнооти трудлчдахся, следует отметить труды Брусника Д.Я., Буракова М.Е. Зеленина И,Е., Пзнченко П.П.Г Ьгвкиной Р.В., Солокко Е.Т., Эр-бутаовой 7;1.

В данных исследованиях прослояиваютоя тенденции в развитиг творческой активности сельских тружеников, формирование их активной позиции в решении обцеотвеннк-с задач.

Проблема развития общественно-политической активнооти тру-

кеаия социальной активности молодежи ь уоловиях ускорения соцдальво-8кокошческого развития советского общества. М., 1957; Социальная активность трудящихся в условиях социализма. М., 1967.

I Бураков Ы.Е. Партия и творческая активность на селе, Воронеж, 1970; Зале дин И.К. Общеетвшно-нольтическая жизнь советской дерев©! (1946-1953 гг.). М. ,1973; Ерусник Д. Я. Развитие инициативы тружеников оела. И., 1979; Панченко П.П. Научные основа развития общеотвэкао-политЕЧэсксй казни оела (1959-1978 гг.). Киев,1979; Ее ко. Развитие общественно-политической аизия современного села. Киев, 1985; Соломко Е.Т. Аграрная политика КПСС в действии: Деятельность Коммунистической партии Украины по развитии социально-политической и производственной активности труяэников села. Киев, 1980; Эрбутаэва У. Повышение ооциаят-ной и трудовой активности жизни села. Ташкент, 1986.

¡KS киков о ела штляг-шруетс-я в рядэ паучгых статей*.

Значительный гттвроо представлял? труди казахстанских ученых, в которых раокр^ваетоя как трудовая,так и обцестаенко-поли-

2

тяческая активность сельских тружеников, культурная аензнь села .

1 Емэлипа Г.М. Деятельность профсоюзных организаций Казахстана в повшпэгота осЗщестаенно-лолйтпч?сксй активности оельских тружеников // Оовоениэ целины - всенародный подвиг. М.,1930.

- С.79-02; Нурмухамолова О.Б., Романова Ю.И. Рост ебщеотвен-но-политичвелой активности трудящихся на современном этапа // Актуальные проблсш ис торга Советского Казахстана.-Алма-Ата, 1580. - С.215-259; Еамансарзя Н.Ш. Растет активность сельских тружеников // Сельское хозяйство Казахстана. 1901.

- Д 10. - С.4-5; Его же. Профсоюза и рост о б их сiвенбо-поли-тической активности оельокгос тружеников Казахстана // Изво-отия АН КязСС?, I9S2. - » I. - С.29-34; П.Я., Кузнецов И,С, Проблемы изучения общественно-политической хяази советской дарзвкз в период стрсительотва социализма // ХХУ1 оъезд КПСС и проблема аграрной истории СССР. - Уфа, 1984. - С.67-76; Каыенчук П.И. Роль профсоюзов сельского хозяйства в развитии творческой деятельности тружеников села (1965-1982 гг.) // Тач же. - С.229-235; Костяк М.Я.Дел-тельностъ партии по идейно-политическому воопитанню крестьянства - вакнейдшй фактор роста его политической активности // Там не. - С.108-115 и др.

2 Айтиев Г.А. Колхозы Казахотана на подъеме: развитие и осуществление Ко ммунт; о ти ч з с к о ñ партии Казахстана .'тшгескях принципов колхозной дэмократзи {1956-1975 гг.). Ал1*«-Ата, 1975; Котов К.Ф. Советы и уолодолъ. Алма-Ата, 1975; Кудаб-бергенов А.Н. За шеокуа .культуру села. Алма-Ата, 1975; Абланова Р.Г. Олора на ыаоей. Аяиа-Дта, 1977; Топшшиов Я.Ц. Повышение трудовой и социально-политической кктгеео-ста '¿ру:адтюта села. Алма-Ата, 1979; Садако.^ Т.О., Касаткин В.П. Молпдоогь эомлн, Алиа-Ата, 1380; Наразтоя G.3. Трудовая п политическая деятельность сслъовкх тругечнуоь. Алма-Ата, 1967; Абхансв X. Сепьокая пптоялнгеида.- Казаг-стана в условиях савогшеногьоанзгя социализма. Алма-Ата, 1988.

До допросам разлития трудовой и общественно-политической актяапооти колхознаго крестьянства ка различных этапах стрэг-годьотяа социатагмг напясаш и загдацены немало кандидатских диссертаций*.

3 ряда кандидатских диссертаций исследованы проблемы роста трудовой и общественно-политической активности сельской ыо-

2

лодежи и женщин села .

Как яидни рэ краткого историографического обзора, проблема обдаотвзшго-колитичеокой жизни аула и села Казахстана на со-йргиз ином втале, в tow число вопросы участчя сельских тружеников в обшасишно-политичеикой кизни общества, все еще остается м&ловзучеишм аспектом б казахстанской историографии.

Исключение составляет кандидатская диссертация Н.Ш.Кааан-

1 Аротюва Л.Д. О бц о с тв енно-л ол и ткч в о кая активность колхозного крестьянства СГЭ51-1958 гг.). Киев, 1979; Степанопко В.<5. Деятельность партийных организаций Сибири по пошше-

общественно-политической п трудовой активности крестьянства в 1э53-1э70 гг. Томск, 1979; Новиков Е.Т. Деятельность КПСС по повышенно трудовой и политической активности рабочих совхозов в период ксаду ХХШ и ХХ1У съездами. Д., 1903; Цс-рцвадзе S.A. Деятельность Коммунистической партии Грузии по повышении трудовой и общественно-политической активности колхозного крестьянства (i97i-i980 гг.). Тбилиси, 19s5 и др.

2 Capo оно в АД. Комсомол Казахстана,- помощник партии в развитии политической и трудовой активнооти сельской молодежи (1966-1970 it.). Алма-Ата, 1973; Антропов O.K. Коусо-мсл - помощник партии в иовыпении социальной активности сэльской молодежи в период развитого социализма. Д.,1930; Чабан А.Ю. Деятельность партийных организаций Каракалпакии по повышению трудовой и общественно-политической актив-кости ггенщин в сельскохозяйственном производстве (19661975 гг.). м., 198ь и др.

оарнна*, в которой на примера короткого отрезка времен:., огра- ' пяченного годшга восьмой пятилетки, изучена общеотвенно-полити-чеокал активнооть сельских тружеников Казахстана.

В предлагаемой диосертацта на примере 1976-1985 гг. в кон-крэтно-иоторичоском плана исследуется проблема участия сельских тружеников55 Казахстана в общественно-политической ¡шзш реопуб-лики.

Цели и задачи,исследования. Основной целью настоящей работы яаяяетоя комплексное изучение процеооа учаотия сельских тру-яэников Казахстана в общественно-политической жнзни страна в 1976-1985 гг. Исоледуеше года - один из наиболее сложных периодов в истории напей страна, когда обнаруетвалиоь неблагоприятны'' тенденции, трудности, нерешенные проблем. , застойные явления в экономике, социальной и духовной сферах, обострялись отрицательные явления социального и духовно-нраватввпного порядка. Нормой становились настроения оамодовольотва, вседозволенности, стремление приукрасить полоЕвние дел, отсутствие гласности,критики н самокритики. Вое это заставляло принятия решительных мер

I 2аманоарин Н.Ш. Общественно-политическая активность сельских тружеников Казахстана в условиях развитого социализма (1966-1970 гг.). Алма-Ата, 1983. й Под аельсквми труженикам имеютоя в виду рабочие оовхозов, колхозника, сельская интеллигенция. По данным отатистики воо наовленпэ Казахской ССР в 1976 г. составило 14 или. 209 тыо.чэл., нз них городское - 7 млп.706 тыо.чел..сельское - 6 млн.703 тао.чел. В 1987 г. наовленпэ Казахской ССР выросло уже до 16 или.244 тыс.чел.,в ооновном выросло городокое, которое t завяло 9 млн.43ъ тыс.чал.,а сельское осталооь в пределах б «ян.811 тыс.чел.В республике на этот на год было 7 мл п. 872 тыо.нуачпн, а кашдиа - 8 шш.372 тыс. чел. (См.; Наоэленио СССР. - М., 1987, - ^.10} 45).

по борьбе о ними. Необходимо Сило мобилизовать широкие слои тру-дящихоя, решительно противодействовать тому, что тормозило прог-реоо советского общества.

И вое ке и в этот период партийными, советскими, профсоюзными к другими общественными организациями многое делаяооь для подъема трудовой и общвотвенно-политичвокой активности трудящих-оя. Отоида и наша задача - попытаться объективно оцените рот общеетвенно-иолитпческой активиооти труяевиков оела Казахстана, обобщить как положительный, так и отрицательный опыт прошлого, извлечь яз него уроки.

МатодолоуичоороЯ и теоротичоокой ооновой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма', партийные документы: Программа КПСС, материала оъэздов партии, Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС п Советского правительства,документы Компартии Казахстана, доклада, речи, статьи видках деятелей партии и государства, в которых оовецаотся ооновкыз направления участия сельских тружеников в общественно-политической жизни отрапа.

В работе широко попользованы документальные сборники. Значительную помощь в исследования оказала периодическая печать.

роиовнтв?, рото.чни^овув базу диссертации соотавили материалы, выявленные в фондах Центрального Государственного архива КазССР (ИГА КазССР), Партархива Казфюшаяа Ш, Казоовпрофа, архивов Госагропрома, Госкоккуяьтура, общества "Знание" Казахской ССР.

Так, в архиве института история партии при ЦП Компартии Казахстана - филиала Ииотитута марксизма-ленинизма при ЦК КПСС -были изучена документы фонда ЦК ДКСМ Казахстана - постановления касающиеся труда, быта и отдыха молодей; плана по коммунаотиче скому воспитанию молодежи, информации, справки и отчеты об учао тгги комсомольцев и молодели в работе "Комсомольского прожекторе

а также материала, овязанше о подготовкой п проведение выборов р Совета народных депутатов.

Материалы архивов Центрального Государственного и Казахского республиканского совета профосонональных союзов (фопда Каз-совпрофа, Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйотва и заготовок) дают возкоалооть проследить деятельность профсоюзных, других общественных организаций в деле развития трудовой, общественно-политической активности сельских тружеников.

Многочисленный фактический материал Сил отобран из текущего архиьа Го с arpo про м а Казахской ССР.

Источником данных о деятельности кулыурно-прооввтите-ъокшс учх адеиий Казахстана явилоя текущий архив Ги„комкультуры Казахской ССР. Отобранный материал дал возможность попользовать в диссертации конкретные цифровые данные.

Материалы текущего архива общеотва "Знание" Казахокой ССР позволила оценить постановку экономического образования а.полп-тпко-йоспптательнуя работу па соле.

Шесте о тем, необходимо отметить, что в известной части архивных документов присущ так называемый "пободана от:иь".Иначе говоря, в них очень того говорятоя о положительных результатах той ели иной работы (окажем, количество прочитанных лекций, проведенных мероприятий п т.д.), по не покапываптся трудно-оти, ошибки.

Научная новизна лдо.ддртштац ьоотонт в том, что в пой па материале Казахстана „и.,рше предпринята попытка п тооной взаимосвязи показать условия роота обцеотвенно-поллгпчесяой актив-ноотч сельских тружеников Казахстана, обобють опыт работа меог-1шх Советов о обадеотвепнат оргвтзвцяй во вовлечению вялмя.тк

тружеников в общественно-политическую жизнь отраны и повышению их обцьотвепяо-политичэокой активнооти в 70- начале 80 гг.

1'оходя из ртого, в рабо'лл оыли поотавлоны следующие цели в задачи: а) воеотороннэ проанализировать у слоим и фактора дальнейшего роота общоотванно-полятической активнооти сельских тружеников; б) расомотротъ участие тружеников оела в управлении государством через местные Советы и другие общественно-п' "тииче-стае организации; в) обобщить опыт работы партийных, профсоюзная, комсомольоких, женских и других организаций по раэв«шо общественно-политической активнооти тружеников села; г) показать процосо участия трухе сяков аула и оела в управлешга производством; д) исходя из воего этого дать некоторые конкретные предло--.енкя, направленные на повышенна общественно-политической активности оельоких тружеников в условиях перестройки.

Практическая значимость данной работы заключается в том, что .материалы в выводы, содержащиеся в ней, могут быть использовали в ооздагага обобщающих исследований по истории общеотвенно-политичоокой газни республики 70-х -80-х годов, для чтения опец-курсов по иотории Казахокой ССР на иоторпчеоких факультетах вузов, они могут быть также использованы пропагандистами, лекторами в идеологической н политико-воспитательной работе.

научной конференции "Иотория Коммунистической партии Казахстана: повио подходы, опенки, концепция" (г.Алма-Ата, 1990),

Диссертация обоуядалась и была рекомендована к защите на за^здании отдела иотории Октябрьокой революции и гражданоксй зо№ Института иотории, археологии и втнографии жм.Ч.Ч.Валиха-лооа АН ?лзССР. Основное содержание нашло отражение в 4-х публикациях.

Результаты доследования докладывались на

Структура, даос ертавди,Диосертация состоит из введения, трех Г "ав, заключения и списка литератур«.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Бо рподыгии обосновывается актуальность теш, показана степень ее научной разработанности, апализируетоя источниковая база проблемы, определяются цели и задачи, научная новизна, практическая значимость, методологические основы исследования.

В первой главо - "Условия и факторы ^хэота общзстввяно-лолл-тичеокой активнооти овльских тружеников" - на основе изучения и обобщения фактического материала раскрывается борьба партийных, советских, профсоюзных и других общественных организаций за повышение материального благосостояния п улучшение культурно Ютового обслуживания тружеников села, освецаетоя постановка экономического образования и политико-просветительной работы на селе в изучаемый период.

В главе указывается, что Коимунпотичеокая партия прядает большое эначенио процеооам социального развития села, изменению характера труда, созданию матери- шшх и культурных предпосылок для воеотороннего развития членов общества, дальнейшему аблико-нню условий жизни и труда городокого и сельского населогая для решения крупнейшей социальной задачи преодоления социально-экономических различий между рабочих илаосом я крестьянством, поскольку повышенно материального благосостояния, преобразование евль-окого быта - одна из оонов роста трудовой п общеотвоино-политнчо-окой активнооти трузештков оела.

Партия п Советокое государство определили важнейшие мероприятия, позволившие повысить реальные доходы колхозников и рабочих совхозов, значительно выровнять оплату груг работников апдьского хозяйотпл в прокаадопгюго производства«

Среднемесячная заработная плата тружеников сельского хозяйства Казахстана о 1975 по 1985 гг. выросла с 145,5 до 199,5 рублей1.

Повысился жизненный уровень сельских тружеггиков. Одной из важнейших задач партийные организации осла считали постепенное преобразование населенных пунктов в благоустроенные пооолки о хорошими жилищными и культурно-бытовыми условиями, В п'тиод о IS76 по IS8Q гг. в оельской местнооти республики воего было введено в до&згвие жилых дсыов I25I8 тыс.кв.негров, в периом о 1980 по 1965 гг.- 13428 тыо.кв.метров . Но тем на менее дефицит жилья сохранялся.

О неуклонном повышении благосостояния тружеников села и развитии их духовных запросов свидетельствует более быотрый poor потребления непродовольственных товаров - телевизоров, радиоприемников, холодильников, автомобилей и т.д.

Дальнейшее развитие получили торговля, общественное питание, бытовое обслуживание. Так, чиоло предприятий бытового обслуживания населения в сельокой меотнооги ооотавило в 1975 г.-9096, в 1985 г. - II7823. Объем реализации бытовых услуг населению по видам в оольокой местности республики выроо о 1975 г. по 1985 г. о 99596 тас.рублей до 187472 гас.рублей4.

Одновременно о повышением материального благосостояния сельских тружеников проноходило я совершенствование, развитие их духовной жизни.

Немаловажную роль в развитии общэотьенно-политичяокой ак-

1 Народное хозяйство Казахотана в 1987 г. Стат.ежегодник: Алма-Ата, 1988, - С.204.

2 Там ке. - С.246.

3 Там же. - С.239.

4 Там же. - С.241.

тивности масс призваны сыграть культуряо-просветительаче учрэх-дения: дома культур!, сельски© клубы, библиотеки, иародша университеты культуры, автоклубы и т.п., которое в изучаемый перк-од получили свое дальнейшее развитие.

Во исполнение этих задач в республике в этот период было гамечено плановое строительство по расширению сети клубных учреждений, хотя вопрос о их материально-техническо* базе нч везде и не всегда решался как было задумано.

Слоено обстояло дело о кадрами клубник учреаденъй. Еще мало было среди них специалистов с высшим и специальным образованием. Так, республиканский комитет профсоюза работников сельского хозяйства :<онотатировал, что "... только 1Ъ% клубных работников Джезказганской, Сэверо-Казахстанокой, 18$ - Кзыл-Ординской, 22$ -7ральокой, Карагандинской, Семипалатинской областей, 31$ - в целом по республике имеют специальное образован-,/'*,

В культура села, как и во воем обществе, отали форы/роваться застойные явления: кампанейщина, рапортомания ? т.п. Забывалось главное, что культура, быт, производство - понятия неразделимые, взаимосвязанные. А это создавало необходимость интенсивного культурного строительства на селе.

Неотъемлемой частьп всей идейно-воспитательной работы партийных организаций отала экономическая учеба. В условиях, когда отавитоя задача поднять сальокоо хозяйство на новую ступень развития, перед руководителями, специалистами, тружениками оела вотала задача - еще глубже изучить закона экономического разья- . тля, сознательного и активного учаотия в их реализации. В овов эчеродь, экономлчаокая подготовка должна сыграть важную роль в повышении инициативы, активнооти тружеников села, как трудовой, гак и общественно-политической.

Г ИГА КазССР. Ф.1650.- Оп.З. - Д.1242. - Л.82.

Обкомы, райкома партии, первичные партийные организации разрабатывали мери т улучшению постановки економическсй учебы. Боего различными формами экономического обучения на селе было охвачено более 500 тыс.человек*.

Сельские партийные организации в борьбе за дальнейший подъем сельского хозяйства, повышение уровня сознательности, трудовой и общественно-политической активности тружеников села большую роль отводили политической агитации, лекционной пропаганде. На их вооружении были постоянно действующие агитпункты, клубы избирауелей, передвижные агитпункты, агитбригады, агитпоезда,дока агитаторов, устные журналы, тематические вечера и т.д. При стоя партийные организации исходили из того, что уопех всей агитационно-пропагандистской работы будет зависеть прежде воего от правильного подбора и расстановки пропагандистских кадров, в овязи о чем в изучаешй период большое значение имела общественно-политическая аттестация пропагандистов.

Наряду о этими формами, важная роль в повышали- политической и экономической граыотнооти сельских трухеников, пх профессиональной квалификации принадлежит университетам сельскохозяйственных знаний. Если в 1960-61 учебном году в реопублике рабо-. тало 130 народных университетов, в 1968-69 - 1494, то в 1978-79 учебном году число та достигло трех с лишним тыояч. В них в 1978 году обучалось свыше 350 гыо.чел., что вдвое больше, чеы 10 лет назад2.

Но вместе о тем полвтико-проовэтительокоа работе на село были присущи п отрицательные чер~ч, такие как поверхноотнооть, отрыв от реальной аизна, недооценка оотроты назрешшгх проблем

1 Архив Гооагропроаа КазССР. Ф.1481. - Оп.61. - Д.3061, - Л.1-2.

2 Казахстанская правда. 1978. 12 октября.

й т.п. Нередко количественные показателя верховодили над каче- " отвенными.

Во второД главе - "Сельские труаеники и общественно-политические организац'га" - рассматривается деятельность партийных, советоких, профсоюзах и комсомольских организаций з деле до видения общественно-политической активности тружеников села Казахстана в 1976-1965 гг.

В главе подчеркивается, что хозяйственные уопехи, укреплена.. единства политической, организаторокой, производственной деятельности сельских трудовых коллективов в рассматриваемые годы в значительной степени зависало от партийного обеопочзн^я, целенаправленной работы сельских партийных организаций. Они воздействовали за ход хозяйственных дел политически, через коммунистов, путем прежде всего убекдения, воспитания людей, методом иобилизации творчвокой активнооти масс на внп-лнение плановых заданий и социалистически/: обязательств.

В исследуете года важная роль в претворет в жизнь политики партии, в активизации оельских тружеников принадлежала главному потенциалу партия - первичным организациям. Стали более I г-роко практиковаться заслушивание отчетов и обобщений опыта работы первичных партийных организаций, собрания коммунистов.

Шесте о тем следует отметить, что в условиях нарастания заотойных явлений, партийные организации стали часто подменять ооветокие, хозяйственные я другие органы, правления колхозов п дирекции совхозов. К оояаяенлю, многим парторганизациям стали присущи такие негативные явления, как мелочная опека, вмоиа-тельство в организации чисто хозяйственных работ, адояняотра-тивно-наяимные, командно-бюрократические приема.

Укреплению оельских первичных партийных организаций оно-

собствовели как качественный, так и улучшение организационной структуры.

С 1976 по 1986 гг. общее число совхозных и колхозных парт-

г

организаций возросло о 23-10 до 2536х. В 1986 г. в среднем на опду иартиЗную организации совхоза реопубликп приходилось 88

коммунистов, колхоаов - £0, в то время как в 1976 г. ооответо*-р

веяно 85, 81 .

Организационно укреплялись и сельские райкош. В изучае-

з

мае годы их численность увеличилась с 210 до 220 .

Но на всегда райкош партии работали на должной уровне, сбивалиоь на неправильный путь, Иногда трудно было отличить форма и методы их работы от хозяйственного органа. Все это и другие проблемы аграрного производства требовали дальнейшего совершенствования управления агропромышленным комплексом, обеспечения планирования, финансирования п управления им как единым целым на всех уровнях. Вместе о тем решить олоиные задачи современного оела мокво только опнраяоь на кнвое тгорчество овльокого труженика, его разум, талант, труд. Повтоиу сельским партийным организациям пушш воегда поднимать, развивать инициативу в энергию кителей оела.

4ормы проявления общественно-политической активности, пу-

1 Подсчитано по данным: Коммунистическая партия Казахстана в условиях развитого социализма // Рост п организационно-политическое укрепление. 1906-1981,- Алма-Ата,1983.- 0.83} Козлов Г.Я. Основа организации и деятельности партии // Осуществление Компартией Казахстана принципа демократического централизма в ооврвиенк-х условиях: Практика, проблемы. - Алма-Ата, 1987. - С.9и.

2 Та)* ка. - С.92-93.

3 ХУ сгезд Коммунистической партии Казахстана. Стенографический отчет. - Алкяр-Атя, ""»81. - С.86.

тн 89 реализации в нашем обществе широки и разнообразии. Боль- -шуга роль в этом играет система социалистического народоачастня. В управлений государством страны участвует большой отряд депутатов Советов, вокруг которых многомиллионный актив.

Важная роль в развития оальского хозяйства, осуществлении продовольственной программы отводятая сельским и аульным Советам. За период с 1971 по 1985 гг. в республике число местных Советов вырооло до 2S64, в том число облячтше Совота - до 19, районные - до 221, городские - до 83, районные Советы в городах -до 35, поселковые - до 204, сельские и аульные Советы - до 2402. На начало I98S г. действовало 2SB0 местных Советов*.

В связи о этим оообая отватственноать логится на постоянные кошюсии Советов, роль которых непрерывно повышается. К 1981 г. в Советах республики было ошшо 20 тыс.постоянных комиссий, в пх соотав входили более 100 тыо.депутатов. А в меот-шх Советах стропы были более 350 тио.поотояшях комиссий, в

ооставе которых было 1600 тио.депутатов. Чиоло ^лтивистов, до-

2

бровольпо поноггюплх ям, составило 2,7 мдп.чэл. .

Плодотпоряуа работу проводила па соле постоянные комисоша Советов, широко практиковались отчэты исполкомов, пх отделов п управлений Советов на сеасялх, парод насолонпем, по мооту иг-тельотва п перэдовдх коллективах. Еольпоо значение удоляли Советы рассмотрении п протворенгя в -тзпь наказов избирателей.

1 Итога выборов п соотав депутатов иеотпах Советов депутатов трудяютоя в 19VI г. // Стат.об. - И,, 1971. -

С.а, 9} Итога выборов п соотав депутатов... 1985. - Ы.( 1965. - С. 12-13; X7I съезд КоммунаотяческоЙ партии Казахотаяа. Стенографический отчет. - Алма-Ата, 1Э86,-C.I59.

2 Известия. 1979. 23 ноября.

Все больше становилось депутатов, которые пользовались уважением и доверяем оредг трудящихоя, имеющие выоокую политическую и деловую подготовку, обладаю еще организаторскими способностями.

В 1975 1'. в реопублике из 2338 председателей оельских, аульных, поселковых Советов 97,85? имели высшее и ореднее образование^.

Исключительно важнув роль в развитии общественной активно оти сельоких кителей играют оходы гравдан. Сходы - одна из фор прямого участия наоеления в управлении местной кизнью. Организацию подготовка и проведения сходов осуществляют сельские и пооелкоше Советы, оельокие комитеты, иа которых поднимались вопросы производства, культуры, быта, искоренения пьянотва и алкоголизма и т.д.

Еыеоте о тем, в Советах не всегда создавалась обстановка деловитости, откровенного, свободного обмена мнениями, критики ошибок. А вто вызывало иасоивность, незаинтересованность депутатов в своих делах, инертность, скованность, что приводило к падению авторитета депутатов в глазах тружеников, апатии, безразличии к общественным ди.шм.

Большая роль в развитии инициативы, творчества рабочих, крестьян и слуы!щих принадлежи! советским профсоюзам, которые являются активными помощниками партии в подъеме производственной и общественно-политической актявнооти трудящихоя ыаоо. К 1981 г. в республике численность профсоюза достигла 6,7 шш. чел., членством охвачено 98,7$ воех трудящихоя реопублшеи. По чиолу членов профсоюзов Казахстан занимал третье ыеото после РСФСР и Украинской ССР2.

1 Партийная яиань Казахстана, 1976. Я 9. - С.80.

2 Профсоюзы Казахстана (от съезда к оъезду): // Делегату ХД съезда профсоюза Казахстана. - Алма-Ата, 1982. - ¿.7.

Профсоюзные организации республики проводили в рапсматрл-заемый период значительную работу по мобилизации сельских тружо-гиков на осуществление поставленных партией задач. Сопмеотпо о хругимк общественными организацгаш они регааит вопроси улучгае-птя условий труда и бит а работников сельонохозяйствекссго производства, боролись за улучшение трудовой дисциплины, организации зоциалистическогп соревнования в выполнении государственных платов и принятых социалистических обязатэльптв, за увеличение производства и заготовок продуктов земледелия и етсотаоиодства. Важной составной частью деятельности сельских профсоюзных

организаций являлась совместная с партийными комитетами работа

т

по руководству школами коммунистического труда-1, которые помимо прочего служили важным средством распространения экономических янаний среди сельских тружеников.

Зсли в 1975-76 гг. в совхозах, колхозах и других предприятиях сельского хозяйства работало 3740 таких школ а числим слушателей II303I чал., то к 1961-52 гг. их 'гасло достигло 5С77

о

(с числом слушателей I42G83 чад.)".

Профсоюзные комитета яолхозов, совхозов реопубллли уделяли должное внимание развитии наставничества, где к 1981 г. на сбле работало 37 тнс.наставников, которые передавали свое про-

3

фбсоиояапьное маотерство более НО iac.raoaaK и девушкам . Наряду с профсоюзами огромную работу по развитию общест-

1 В документах того времени они носят такое название, впоолэдотвии будут названы школы коммунистического отношения к труду.

2 та КаэССР. Ф.1650«- Оп.З. - Д.879. - I.14-16; Д.1147. - Л.9; Д.955. - Д.13.

3 Там же. ДЛ147. - 1.28.

венно-пзлитпчеокой активности трудящихся проводили и комсомольский организации на селе. Они старались привлечь молодежь к рабств оельскта и аульких Советов, профсоюзных и других общественных организаций, органов народного контроля, народных дружин и т.д. Значительную поьощь в этой еК оказывала политическая учеба, которая при ее правильной, организации, деловом подходе открывала широкие возможности для повышения как трудоьзй, так и общестзен-но-политичеокой активнооти »нотой и девушек. Sa 1970-[980 гг., несмотря ка то,что процент сельских ззитвлей в общем составе населения республики несколько сократился, численность комсомольце а совхозах а колхозах выросла в 1,7 раза. IIa I января IS8I г. чи левюить реопублиданоксй комсомольской организации составила 220'7501 член ВШИ1.

Но наряду с полокитбльными, в деятельности профсогзннх и ксмоомольских организация были и отрицательные стороны, такие как: бюрократизм, консерватизм, инертность кадров, заорганизова! нооть, едкшниотрарование, пустозвонотво, словоблудие и т.д.

В. Twytfitt главе - "Участие сельоких тружоштков в деятельности ыасоовых общественных организаций и управлении вроизвод-стеом" - иоольдуетоя деятельность тружоникоа оода в конских, /зотерачоких организациях, органах народного контроля. Показало участие ах в организации и развитии социалистического соревнования, яостолыно действующих производственных совещаниях, науч-но-техничеояпх общэсгаах, обгцоотзах вэобретаталвЛ п репкокали-ьаторов.

2 76-1385 гг., как в Союзе в цшюм, вак к в Казахстане, юз^ое:<а рель жчшда во всех офорах политической, общественной,

1 ЛэшпикнЯ домоомол Казахстана (в цифрах и фактах) Алаа-Ата, ISÜI, - С.63.

производственной и культурной жизни обшиства. Росло число кек-щин-коммукиотоз, яенпдш-депутатоя, их представителей отало больше в руководящих партийно-советских органах. Если сродг секретарей обкомов партии в 1981 г. било всего 2 г.енщпш, то на I января 1985 г. - уко 10. Среди секретарей горкомов и райкомов партии в 1981 г. било 202 жон'цти, в 1986 г. - их количество иозрэ-сло до 301*.

Но как показали шборы, проведенето уте з уоловаях перестройки, доля Еетщщ ц Советах народных депутатов низка. Это, на наш взгляд, тровсжннй симптом. И ira должны сделать езо еозмок-ноо, чтобы создать необходимые условия доя активности женщин, возвысить женщину как личность.

Яенщнны широко были представлены среди активистов общественных организаций. Так, например, в рассматриваемый период в составе выборного профсоюзного актива республики было почта 450 тыо. хенщин, в том числе около 21 тысячи избраны председателями республиканских, областных, городских, районных и мсст-вых комитетов профсоюзов . В республиканской комсомольской организации Казахстана доля женщин составляла в 1'975 г. - 55,6$. в 1981 г. - 56,5£3.

Значительную работу проводили женщина в работе домовых, уличных, квартальных, сельских комитетов, »опсоветод, товарищеских судов и других общественных органов.

Одним из показателей участил трудящихоя в управлении государственными п обшественнымп делами является их участие в орга-

1 Партийная стзяь Казахстана. 1985. % 7. - С.48.

2 Там же. 1984. № 3. - С.77.

3 Ленинский комсомол Казахстана (в цифрах и фактах). -Алма-Ата, 198I. - С.87-88.

нах народного контроля. В 1983 г. функционировало 19 областных, 48 городских, 33 районных в городе, 221 сельский районный комитет, а также 21 комитет на наиболее крупаах предприятиях и организациях1.

В раздала указыиается, что вмэотэ о положительными сторонами в работе органов народного контроля, многие группы и поста дозорных часто увлекались количеством проваленных проверок, ограничивались конотатастей вскрытых недостатков, забывая при этом, что главное не количество, а качество проверок.

Немалую роль в общественно-политической жизни в изучаемый период играли взтэраны войны и труда, которых в стране в 1966 г. насчитывалось 56 млн.рабочих, олуьэдих, колхозников. По нополчым даншм на 1979 г. в совхозах и колхозах раопубликн трудилооь пен-

п

оионоров более 68 тыо.чал. , которае своим трудом способствовали не только выполнению задач польского хозяйства, но и активно участвовали в военно-патриотическом воопктании молодежи, вели работу с наставниками и т.п.

Участие трудящихся в управлении производством являетая одно! из взкнчйшх закономерностей социалистического общества и органически вытекает из последовательного курса партии на дальнейшее развитие социалистической демократии. Это проявилось прежде вое-го в развитии социалистического соревнования, постоянно действующих про п з в с д с т л о;; (ш х совещаниях, научно-технических обществах, а также обществах иьоСретателоЬ и рационализаторов, которые получили широкое распространение в рассматриваемый период.

3£Ш£32Ш1 Диссертации на основании изученных фактов сделаны выгода и обобщения по теме иооледоваяия.

1 Пзхтайкая жиж Казахстана. 1583. - > 6. - С.77.

2 Архяз Гооагроврома. Ф.1481. - Оп.61. - Д.2947. - 1.1.

Маториалч нашего исследования о и ч ,г,е т и л ь о т дулт о тон, что в исследуемые нами годы,, несмотря на присуще? им ноЛлагощиягше тенденции, яегятив'ше явления, трудности, связанные о кпмрнгяо-адмшшотротпвннм'' методами управления, одервявтхрия рлгвптае демократия и общественяо-полтагческуэ актншость маео, трудпщч-9ся оставались верными социалистическому выбору и идеям Октября.

ХХЗИ оьооя однозначно заявил, что глубшпшэ истоки кризиса, вврекнваэрого нааш обществом, не в ущербности самой идеи социализма, а в тех де$прманиях, доторни она подверглась в прошлом.

Поэтому исследование насей давней и совсем недавней иоторяи в соответствии с правдой яизни помогает правильно оценить нагае еэгодия и определить вернул программу действий на будущее.

Ооновное содержание диссертации ншио отражение в

олэдувдлт: публикациях:

1. Рсот общественно-политической активности женщин в современных уолоаиях // Известия АН ЕазССР. Серая общественных нау^. 1987. - № о (0,5 п.Л.).

2. Эффективные рычаги воспитания // Агропрошлленный комплекс Казахстана. 1990. - № 9 (0,4 п.л.).

3. Движущая оила общества // Зерде, 1990. - 1} II (0,2 п.л.),

4. Роль культурно-просветительных учреждений в псьгямккя об-щоствэ'шо-политической активности трудящихся наос Казахстана в современных условиях // Сб.статеЗ молодых ученых и аспирантов. Вып.П. Алма-Ата, 1990 ( 0,4 п.л^.

5. Народный контроль - важный элемент общественно-л системы // Параоат, 1990. - Н 12 (0,2 п.л.).

£. Культура, 6uï и общественно-политическая активность пельскит: тружеников Казахстана в современных условиях (в оо-ausopoiwe) // Тезиса яаучной конференции "История коадеудаотл-чезкой партии Казаг.отанаг новые подходы, оценки, концепция". Алма-Ата, 1990,