Управление обустройством переселенцев: гендерный аспект

Косыгина, Лариса Владимировна

автореферат диссертации по социологии, специальность ВАК РФ 22.00.08
диссертация на тему: Управление обустройством переселенцев: гендерный аспект

Год: 2007
Автор научной работы: Косыгина, Лариса Владимировна
Ученая cтепень: кандидата социологических наук
Место защиты диссертации: Новосибирск
Код cпециальности ВАК: 22.00.08

Диссертация по социологии на тему 'Управление обустройством переселенцев: гендерный аспект'

Полный текст автореферата диссертации по теме "Управление обустройством переселенцев: гендерный аспект"

На правах рукописи

Косыгина Лариса Владимировна

УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВОМ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 22.00.08 - социология управления

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук

Новосибирск -2007

Диссертация выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Новосибирский государственный университет экономики и управления - «НИНХ» Федерального агенства по Образованию Российской Федерации.

доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Удадьцова Мария Васильевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Соболева Светлана Владимировна

кандидат социологических наук, доцент

Черняк Татьяна Владимировна

Ведущая организация:

Новосибирский государственный

архитектурно-строительный

университет

- Защита состоится 29 мая 2007 г. в 12-00 на заседании диссертационного совета Д 212. 169.02 при Новосибирском государственном университете , экономики и управления - «НИНХ» по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56» ауд. 29 ^

< • С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Новосибирского государственного университета экономики и управления.

Автореферат разослан «2Л» апреля 2007 года

диссертациойного совета

Л.К. Плюснина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования. Одной из актуальных задач, стоящих сегодня перед Российской Федерацией, является преодоление демографического кризиса, который угрожает геополитической и социально-экономической безопасности нашей страны Эту задачу невозможно решить одним лишь стимулированием естественного прироста населения. Демографические прогнозы на ближайшие 50 лет показывают, что сохранение численности населения Российской Федерации на сегодняшнем уровне осуществимо только при условии, что она будет принимать на постоянное местожительство ежегодно примерно 690 тысяч людей из других стран1

Необходимость привлечения переселенцев для преодоления демографического кризиса признано на государственном уровне. Правительством Российской Федерации в июне 2006 года была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом Новосибирская область включена в список регионов, в которых эта программа пройдет апробацию В рамках осуществления программы добровольного переселения планируется не только стимулирование и организация переезда людей в Россию, но и содействие их социальной, культурной и психологической адаптации в местах вселения Конкретизация мер по достижению адаптации переселенцев должна произойти на уровне региональных программ

При разработке и реализации мер по достижению адаптации переселенцев в рамках программы добровольного переселения необходимо учитывать опыт адаптации и обустройства наших соотечественников, переехавших жить в Россию из ближнего зарубежья еще до существования этой программы Особое внимание стоит обратить на опыт тех из них, кто получил статус вынужденных переселенцев и был охвачен мерами государственной поддержки После распада СССР за период с 1992 по 2003 год более чем 1,6 миллионов людей, прибывших в Россию из бывших республик СССР, получили этот статус, и среди них более чем 70 % были русскими Опыт вынужденных переселенцев позволит не только выяснить и учесть проблемы, встающие перед бывшими гражданами СССР и их потомками при переселении в Россию, но и не повторить ошибок в государственном регулировании переселения.

Одной из ошибок регулирования переселения и обустройства переселенцев может явиться игнорирование тендерного порядка принимающего общества Как показывают результаты исследований,

1 Вишневский А Г., Андреев Е М Население России в первой половине нового века Аналит демогр прогноз до 2050 г основные гипотезы//Вопросы экономики -2001 -№1 - С 34

проводимых отечественными учеными и их иностранными коллегами, в Российской Федерации система государственного регулирования характеризуется «гендерной слепотой», что приводит к ситуации неравенсгва между полами и неэффективному исспользованию государством человеческого капитала Анализ влияния тендерного порядка принимающего общества на систему управления обустройством вынужденных переселенцев, существующую в России уже более 15 лет, актуален с точки зрения оценки возможных последствий игнорирования тендерного порядка при разработке мер обустройства и адаптации добровольных переселенцев

Степень научной разработанности проблемы. Научные аспекты диссертационного исследования формировались на основе изучения и анализа работ отечественных и зарубежных ученых, посвященных миграции (в том числе и вынужденной) людей из бывших советских республик в Россию на постоянное место жительство.

Переселения из бывших республик СССР в Российскую Федерацию проанализированы в историческом контексте А.Г Вишневским,

В А Моденовым, А Г. Носовым, В И Мукомелем, П. Полян Состав, динамика и география миграционных потоков рассматривались Ж.А Зайончковской, О.В Кульбачевской, Н Мкртчяном, С В. Соболевой. Потенциал репатриации и определяющие его факторы, а так же последствия репатриации для стран исхода и для России исследованы Г.С Витковской, А Г Вишневским, В.И.Мукомелем, В.А Ионцевым, Н П. Космарской, Э А Паиным, С А Панариным Анализ принятых в России правовых основ регулирования миграций проведен Н.А. Ворониной, С.А. Ганушкиной, Н П Космарской, В И Мукомелем, А Г Осиповым, В А. Тишковым, Е.И. Филипповой. Вопросы, связанные с доступом мигрантов к информации и ролью средств массовой информации в формировании общественного мнения относительно миграции и мигрантов, освящены в работах В А. Волоха, О.В. Кульбачевской, В И Мукомеля, X Пилкингтон, Е И Филипповой

Большое количество публикаций посвящено процессу адаптации переселенцев и их интеграции на новом месте жительства Среди отечественных исследователей вопросам, связанным с этими процессами, уделили внимание Г.С Витковская, Г.Ф Габдрахманова, В В. Гриценко, Л М Дробижева, 3 И Калугина, Л В Корель, Н П Космарская, Г.С Солдатова, Е И. Филиппова, Л А. Шайгерова, Е А. Чернин, Н В. Чернина и другие Среди зарубежных ученых адаптации переселенцев из бывших республик СССР в России посвятили свои работы X Пилкингтон и М Флин Наибольшее освещение получили проблемы трудоустройства и правового положения вынужденных переселенцев, а так же проблемы их взаимоотношений с местным населением и властями. Вместе с тем, вопрос о влиянии тендерного порядка принимающего общества на обустройство переселенцев до сих пор остается мало изученным.

Тендерный аспект миграции людей из бывших республик СССР в Россию и их адаптации в принимающем обществе освещался в работах

Г С.Витковской, Е В Тюрюкановой, Е И. Филипповой, Н П. Космарской, а также в публикациях их зарубежной коллеги X Пилкингтон. Однако, эти работы сфокусированы на рассмотрении опыта женщин. Попытка преодоления тендерной асимметрии в исследованиях, посвященных вопросам миграции и адаптации переселенцев в принимающем обществе, была предпринята И Б Бритвиной, которая рассмотрела миграционные мотивы и стратегии как женщин, так и мужчин. Подобному сбалансированному анализу должны подвергнуться и другие вопросы миграции и адаптации людей, переселяющихся из бывших советских республик в Россию Данное диссертационное исследование применяет этот сбалансированный подход, анализируя влияние тендерного порядка принимающего общества на результаты государственного управления обустройством вынужденных переселенцев

Система управления миграционными процессами в России рассматривается в работах М.Б. Денисенко, О.Д. Воробьевой, Н М Маркиной, В И Мукомеля, Т.М Регент, М JI Тюркина, O.A. Хараева, О С Чудиновских. Управлению адаптацией и обустройством переселенцев из бывших республик СССР в России уделили свое внимание как отечественные, так и зарубежные исследователи В публикациях М. Флин и X. Пилкингтон описана и проанализирована организационная структура управления миграционными процессами и адаптацией мигрантов, существовавшая в России с 1992 по 2002 год Б Г Жогин, Т Ф Маслова, O.A. Оберемко, М М Кириченко рассмотрели регулирование обустройства вынужденных мигрантов в разных субъектах Российской Федерации. Вместе с тем, среди работ, анализирующих управление обустройством мигрантов, в том числе и вынужденных переселенцев, нет ни одной, которая бы рассматривала управление через призму теории структурации и была бы сосредоточена на изучении социальных практик мигрантов и людей, призванных, так скажем, их обустраивать в принимающем обществе. Также отсутствуют работы, которые бы рассматривали тендерный аспект управления обустройством мигрантов в России

Цель исследования - обосновать необходимость учета тендерного порядка принимающего общества при разработке и реализации государственных мер поддержки социальной, культурной и психологической адаптации соотечественников в местах вселения

Задачами исследования являются-1. Уточнение понятия «обустройство переселенца»,

2 Разработка структурно-логической модели управления обустройством мигрантов в принимающем обществе;

3 Рассмотрение контекстов управления обустройством переселенцев, сложившихся на национальном уровне,

4 Разработка методики анализа региональных миграционных режимов и её применение на примере Новосибирской области;

5 Разработка методики оценки эффективности взаимодействия переселенцев с другими акторами управления и её адаптация для индикации тендерного режима управления обустройством вынужденных переселенцев, 6. Выявление влияния тендерного порядка принимающего общества на управление обустройством переселенцев, в том числе на социальные практики управленцев и переселенцев, на примере жилищного обустройства и трудоустройства вынужденных переселенцев

Объект исследования - обустройство вынужденных переселенцев из стран СНГ, воспользовавшихся мерами государственной поддержки.

Предмет исследования - влияние тендерного порядка на обустройство вынужденных переселенцев, воспользовавшихся мерами государственной поддержки

Теоретической и методологической основой исследования является теория структурации, разработанная современным английским социологом Э.Гидденсом, а также теоретические разработки Р Коннелла, К.Уэст и Д Зиммерман в области тендерной теории.

В диссертационном исследовании применена методология двойной рефлексии и использованы следующие методы сбора информации неформализированное интервью, полуформализированное интервью (интервью с путеводителем), экспертное интервью, анкетный опрос, наблюдение, анализ документов

Информационная база исследования включает в себя1 -законодательство Российской Федерации и Новосибирской области; -документацию, в соответствии с которой осуществляется функционирование организаций, входящих в социальный институт управления обустройством вынужденных переселенцев,

-интервью с работниками организаций, входящих в социальный институт управления обустройством вынужденных переселенцев, а также наблюдения за их работой;

-интервью с вынужденными мигрантами, приехавшими в Новосибирскую область из бывших республик СССР (зарегистрированными и не зарегистрированными в качестве вынужденных переселенцев),

-презентации в средствах массовой информации вынужденной миграции из бывших республик СССР в Новосибирскую область,

-статистику и официальные отчеты по социально-экономическому состоянию и ситуации относительно вынужденной миграции в Новосибирской области, в других регионах Российской Федерации и в Российской Федерации в целом,

-статистические данные по миграционному обмену между Российской Федерацией и бывшими республиками СССР

количество интервью с мигрантами Пространственно исследование сосредоточено на Новосибирской области. Научная новизна исследования

1. Уточнено понятие «обустройство переселенца» как нахождение переселенцем в случае испытываемой им/ею необходимости места работы, решение им/ею жилищного вопроса, а также достижение им/ею в принимающем обществе состояния психологического комфорта

2 Предложена структурно-логическая модель управления обустройством мигрантов в принимающем обществе, которая фокусирует внимание на процессе взаимодействия мигрантов и управляющих Результативность управления согласно этой модели будет зависеть не от заранее продуманных и прописанных социальных практик, а от столкновения социальных практик, фактически реализуемых управляющими и мигрантами. Эта модель также подчёркивает важность контекстов, в рамках которых осуществляются взаимодействия между акторами управления, тем самым она открывает возможность инкорпорировать в анализ управления фактор тендера, который является одним из элементов социокультурной среды

3 Разработана концепция «миграционный режим», инкорпорирующая в себя структурные элементы общества, возникшие в качестве реакции на миграцию людей.

4 Разработана и апробирована методика анализа региональных миграционных режимов Эта схема конструирует два идеальных типа миграционного режима «принимающий» и «ограничивающий» Приложение этой методики к анализу миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным переселенцам свидетельствует, что этот режим был существенно ближе к принимающему типу, чем к ограничивающему.

5. Разработана методика оценки эффективности взаимодействия переселенцев с другими акторами управления, согласно которой эффективность взаимодействия является производной от следующих показателей- оправданности обращения переселенца за помощью к социальному актору и конфликтности их взаимодействия

6 Выявлены тендерные особенности управления обустройством вынужденных переселенцев, состоящие в следующем

эффективность функционирования этого социального института по результатам опроса различна для различных тендерных групп;

так называемые «основные тендерные группы» при пересечении тендерного измерения с другими социальными измерениями (например, возраст) формируют «гендерные подгруппы», отличающиеся друг от друга по протеканию процесса обустройства,

обнаружены следующие проблемы, вызванные тендерным порядком принимающего общества неравное распределение жилья и кризис тендерной идентичности

Практическая значимость исследования:

1 Результаты исследования влияния тендерного порядка общества на обустройство вынужденных переселенцев позволят, выявить узкие места управления обустройством вынужденных переселенцев; разработать гендерно сбалансированные меры по обустройству соотечественников, переселяющихся в Россию из стран СНГ в рамках программы добровольно переселения

2 Результаты исследования могут быть применены при обучении и повышении квалификации государственных служащих

3 Разработанный и апробированный инструментарий прикладного исследования может быть использован при проведении: исследований обустройства и адаптации мигрантов в принимающих обществах; оценок эффективности управления.

Апробация результатов работы: Основные положения диссертационного исследования были представлены на обсуждение в рамках:

- XXXVIII Международной научной студенческой конференции «Студент и научно-технический прогресс», секция «Управление», подсекция «Российский и зарубежный опыт государственного и муниципального управления», доклад «Новосибирск/НСО: Оценка эффективности практик управления в рамках миграционной политики.» (г. Новосибирск, 13 апреля, 2000);

- научно-практического семинара «С Востока на Восток Миграция и опыт взаимодействия регионов по усилению этнополитической стабильности в Евразии», доклад «Характеристика миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным мигрантам из ближнего зарубежья» (г Новосибирск, 18-22 февраля, 2002),

- семинара Европейского исследовательского института Университета Бирмингема, доклад «Pensionable age forced migrants from near-abroad in Russia: experience of adaptation» (г Бирмингем, Великобритания, 24 февраля, 2004),

- ежегодной конференции Британской ассоциации изучения Восточной Европы (BASEES), доклад «Forced migrants in receiving societies and their access to resources the case of the Russian Federation» (г. Кембридж, Великобритания, 4 апреля, 2004),

- заседания XI Московско-берлинского семинара по актуальным проблемам миграции «Миграционные процессы Прошлое Настоящее Будущее», доклад «Управление интеграцией вынужденных переселенцев в России рекомендации по решению некоторых проблем» (г. Москва, 21-22 июня, 2004),

- VII Международного конгресса международного сообщества по изучению Центральной и Восточной Европы, доклад «Forced-migrants from the former-soviet republics in Russia- gender aspects of the integration into the labor market of the receiving society» (г Берлин, Германия, 25 -30 июля, 2005)

Научно-методические результаты диссертационной работы использовались в учебном процессе по дисциплинам «Социология», «Методика и техника социологических исследований» и «Гендерное измерение занятости и рынка труда» Результаты работы были представлены для ознакомления руководству Управления ФМС по Новосибирской области По теме

исследования автором диссертации опубликовано 12 работ, в том числе две работы в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Структура работы:

Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованной литературы (154 источников), приложений. Диссертация изложена на 163 страницах и содержит в тексте девять таблиц и восемь рисунков Структура работы определена целью и задачами исследования

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность проведенного исследования и описана степень изученности проблематики. Определены объект, предмет, цели и задачи исследования, а также обозначены научная новизна и положения, выносимые на защиту. Далее во введении указаны практическая значимость диссертационной работы и способы апробации полученных результатов. В заключение представлена информация о публикациях автора диссертации и структура диссертации

В первой главе «Теоретическое и методологическое основание исследования тендерного аспекта управления обустройством переселенцев» проведен обзор теоретических концепций управления и тендера, введены основные понятия, которые используются в диссертации, а также описываются методология и методика исследования (приводятся основные принципы проведения исследования, обоснования выборов методов исследования, объясняется дизайн выборочных совокупностей, раскрываются процессы реализации методов в поле, описываются процедуры анализа полученной информации).

Во второй главе «Контексты функционирования управления обустройством вынужденных переселенцев» анализируются миграционные потоки из бывших республик СССР в Россию и состав мигрантов, описывается эволюция миграционной политики и миграционного режима Российской Федерации, а также дана характеристика миграционного режима Новосибирской области

Третья глава «Гендерное измерение обустройства вынужденных переселенцев пример Новосибирской области» посвящена тендерному анализу обустройства вынужденных переселенцев В первом параграфе фиксируется существование тендерного режима в управлении обустройством вынужденных переселенцев. Во втором и третьем параграфах, на примере жилищного обустройства и трудоустройства вынужденных переселенцев показывается влияние на эти процессы тендерного порядка принимающего общества и тендерного режима управления обустройством вынужденных переселенцев

В заключении формулируются выводы исследования и предлагаются рекомендации для совершенствования управления обустройством переселенцев

Диссертационная работа включает пяти приложений. Приложение А представляет собой перечень нормативно-правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, связанных с вопросом обустройства вынужденных переселенцев. В Приложении Б дан бланк анкеты, использовавшейся при опросе вынужденных переселенцев. В Приложении В приводятся результаты этого опроса В Приложении Г дана информация о мигрантах, с которыми были проведены полуформализованные интервью Приложение Д знакомит с понятийным аппаратом исследования

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнено понятие «обустройство переселенца».

Указывается, что используемая в официальных документах трактовка понятия обустройства переселенцев как содействие «в обеспечении их занятости, жилищном обустройстве и социальной адаптации»2 дана с позиции обустраивающего управленца, а не с позиции обустраивающегося переселенца. Также указывается, что в выше приведенном определении частное определяется через общее, так как «социальная адаптация» более емкое понятие, чем обустройство. Под обустройством переселенца предлагается понимать нахождение переселенцем жилья и места работы, а также достижение им/ею в принимающем обществе состояния психологического комфорта. Переселенец считается обустроенным, если у него/нее есть постоянный источник дохода, жилье, отвечающее социальным нормам, и он/она не испытывает, проживая в принимающем обществе, психологический дискомфорт.

2. Предложена структурно - логическая модель управления обустройством мигрантов в принимающем обществе.

В качестве теоретического основания для разработки этой модели взята теория структурации Согласно этой теории, управление — это социальный институт, который представляет собой совокупность социальных практик, или, другими словами, совокупность повторяющихся в пространственно-временном контексте индивидуальных и коллективных действий. К структурным свойствам социальных институтов относят совокупность правил и ресурсов, которые, являясь продуктом социальных интеракций, как ограничивают действия индивидов, так и служат основой для возможностей их

Федеральная миграционная программа 1998/2000 (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы») - С 9

осуществления Правила, определяемые как используемые в осуществлении/воспроизводстве социальных практик техники и обобщенные процедуры, включают в себя- 1) правила семантики - схемы интерпретации, посредством которых индивиды придают смысл реальности, образующие структуры сигнификации; 2) правила морали - нормы социального поведения, образующие структуры легитимации. Ресурсы же, представляют собой средства, наличие или отсутствие которых способствует или ограничивает действия индивидов. Ресурсы авторитета (authoritative resources) обусловливают дифференцированный доступ к политической власти, власти над другими людьми. Ресурсы размещения (allocative resources) обусловливают дифференцированный доступ к материальному миру, то есть к экономической власти.

Управление, как и любой другой социальный институт, производится и воспроизводится в результате взаимодействий индивидов, приобретших форму социальных практик. Согласно теории структурации, индивиды обладают знаниями (individuals are knowledgeable) Люди используют свои знания о структурах общества для того, чтобы реализовать свои цели Знания об обществе и власть распределены среди них неравномерно, однако как бы ни была слаба социальная позиция того или иного индивида, он/она всегда может поддержать ту или иную степень своей автономности и способности осуществлять стратегические действия Согласно репрезентуемой Гидценсом концепции диалектики контроля (dialectic of control), отношения власти-подчинения являются взаимными и «(даже) самые, казалось бы, 'бессильные' индивиды способны мобилизовать ресурсы и закрепить за собой 'подконтрольное пространство'»3.

Вместе с тем знания «осведомленных» индивидов (knowledgeable individuals) об обществе всегда ограничены Условия действия, которые были не осознаны взаимодействующими, ведут к последствиям, которые не были предусмотрены ими во время принятия решения об осуществлении действия Существование непредвиденных последствий является причиной изменения социальных практик, а следовательно, и социальных институтов, в том числе и социального института управления.

Теоретические конструкции управления, берущие за основание теорию структурации, вместо терминов «субъект управления» и «объект управления» используют термин «актор» управления Эта замена позволяет показать равноактивность всех коллективных и индивидуальных участников управления. Социальные практики, сложившиеся между управляющими и управляемыми, составляют сердцевину системы управления, в том числе и сердцевину системы государственного управления.

3 перевод с английского "the most seemingly 'powerless' individuals are able to mobilize resources whereby they carve out 'spaces of control'" - Giddens A Profiles and critiques m social theory Berkeley, 1982 -P. 197

Исходя из вышесказанного, социальный институт управления обустройством переселенцев можно представить как совокупность социальных практик, имеющую место в принимающем обществе по поводу и в результате реализации принятых органами федеральной и региональной власти решений относительно вопроса обустройства переселенцев

Социальный институт управления обустройством переселенцев как всякий другой социальный институт имеет структуру. Ее элементами являются правила (прописанные и не прописанные) и ресурсы (их наличие, размещение, распределение/доступ) Кроме самих переселенцев и работников исполнительных органов федеральной и региональной власти принимающего общества акторами института управления обустройством переселенцев являются индивиды и группы, вовлекаемые во взаимодействие с работниками органов исполнительной федеральной и региональной власти в рамках их действий по управлению обустройством переселенцев К таковым, например, можно причислить представителей местного населения, научного сообщества, неправительственных организаций и так далее, а также политиков и руководителей федерального и регионального уровней, участвующих в принятии решений, которые реализуются в рамках управления обустройством переселенцев.

Социальный институт управления обустройством переселенцев производится и воспроизводится в результате рекурсивно организуемых действий и взаимодействий (социальных практик) его акторов Изменения в нем являются результатом изменений в социальных практиках, проистекающих из-за изменяющегося контекста их осуществления и ограниченной природы знания акторов, что является причиной непредвиденных ими последствий действий и взаимодействий

Высказанные выше теоретические положения относительно управления обустройством переселенцев (и шире - мигрантов) в принимающем обществе можно представить в качестве модели, изображенной на рисунке. Данная модель управления фокусирует внимание исследователя на процессе взаимодействия мигрантов и управляющих. Результативность управления согласно этой модели будет зависеть не от заранее продуманных и прописанных социальных практик, а от столкновения социальных практик, фактически реализуемых управляющими, и социальных практик, реализуемых мигрантами Таким образом, в анализе управления появляется требование выйти за пределы исследования «субъекта управления» и обратить внимание на «управляемый объект», а также на контекст, в котором осуществляются взаимодействия, ибо любое взаимодействие является ситуационно обусловленным и испытывает влияние многочисленных факторов (социальных, культурных, политических, экономических)

Приложение теоретических положений К Уэст, Д Зиммерман, Р Коннелла далее развивает модель управления обустройством переселенцев (и шире - мигрантов), путём введения в нее социокультурного фактора - тендер Согласно усложненной модели социальные практики, рекурсивно

воспроизводящиеся акторами управления, структурируются вдоль социального измерения, образованного циркулирующими в обществе представлениями о «мужественности» и «женственности».

Модель управления обустройством мигрантов

3. Разработана концепция «миграционныйрежим».

Миграционный режим - это структурные элементы общества, возникшие в

качестве реакции на миграцию людей. Элементами миграционного режима являются законодательство, регулирующее связанные с миграцией и мигрантами вопросы, институциональное обрамление, представляющее собой совокупность организаций, с которыми взаимодействуют мигранты; а так же дискурсы, возникшие по поводу миграции и мигрантов В общем случае выделяют три взаимосвязанных, взаимообусловленных типа миграционных режимов: глобальный, национальный, региональный Миграционные режимы можно так же подразделять по миграционным потокам

4. В рамках диссертационной работы разработана и апробирована методика анализа региональных миграционных режимов (табл. 1) Эта схема конструирует два идеальных типа региональных миграционных режимов «принимающий» и «ограничивающий»

Таблица 1

Возможные типы региональных миграционных режимов

Перечень признаков Режим

Ограничительный Поощрительный

1 Отношения между региональным и национальным миграционными режимами Несоответствие регионального и национального законодательств относительно мигрантов Соответствие регионального и национального законодательств относительно мигрантов

2 Социально- экономические приоритеты принимающей территории Озабоченность по поводу возрастания конкуренции на рынке труда Ограничение ресурсов по обустройству мигрантов Миграция рассматривается как источник рабочей силы для социально-экономического развития региона и как фактор, оказывающий благоприятное влияние на состояние демографической ситуации в регионе

3 Действия администрации принимающей территории по отношению к мигрантам Использование законодательных, институциональных и дискурсивных барьеров, «для борьбы с миграцией» Создание позитивного портрета мигрантов в СМИ Разработка региональных программ, направленных на помощь в обустройстве

4 Политические приоритеты принимающей территории Наличие политических спекуляции по поводу миграции Отсутствие политических спекуляций по поводу миграции

5 Общественная активность мигрантов, выражающаяся, в частности,в создании общественных организаций Высокая активность в ответ на ограничительные меры, отсутствие взаимодействия с органами исполнительной и законодательной власти Низкая активность из-за невозможности ее развить Высокая активность из-за возможности развить таковую, сотрудничество с органами исполнительной и законодательной власти Низкий уровень активности из-за отсутствия необходимости

б Присутствие и деятельность международных организаций Высокий уровень активности из-за острой необходимости мигрантов в помощи Низкая активность из-за ограничительной природы миграционного режима, создающей непреодолимые трудности для работы Высокий уровень активности из-за возможности развить таковую, наличия контактов и партнеров в регионе Низкий уровень активности из-за отсутствия необходимости

Приложение вышеизложенной методики к анализу миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным переселенцам свидетельствует, что этот режим был существенно ближе к принимающему типу, чем к ограничивающему (табл 2)

Таблица 2

Миграционный режим Новосибирской области по отношению к вынужденным

переселенцам

Перечень признаков Описание миграционного режима Новосибирской области

1 Отношения между региональным и национальным миграционными режимами Нормативные акты, принятые на областном уровне, не противоречили * федеральному законодательству Исключение — Приказ Комитета по здравоохранению мэрии города Новосибирска «Об обследовании и лечении беженцев и вынужденных переселенцев» № 203 от 24 мая 1996 года, в котором указывалось, что беженцы и вынужденные переселенцы подлежат обязательному профилактическому осмотру на ВИЧ-инфекцию Этот нормативный акт свидетельствовал, что мигранты виделись в нашем регионе как потенциальная угроза для безопасности здоровья местного населения

2 Социально- экономические приоритеты принимающей территории Существовала озабоченность по поводу «избыточного давления» на рынки труда и жилья, но в целом миграция из ближнего зарубежья рассматривалась как источник рабочей силы для социально-экономического развития региона и как благоприятный фактор улучшения демографической ситуации в регионе

3 Действия администрации принимающей территории по отношению к вынужденным переселенцам Помощь вынужденным переселенцам оказывалась районными администрациями, местными хозяйствами и предприятиями в зависимости от их понимания своих социально-экономических приоритетов Явных препятствий в обустройстве не наблюдалось Областная администрация тесно сотрудничала с Управлением ФМС по Новосибирской области

4 Политические приоритеты принимающей территории В областных СМИ отсутствовали политические спекуляции по поводу вынужденной миграции из ближнего зарубежья и вынужденных мигрантов СМИ не формировали образ вынужденных переселенцев как особой социальной группы

5 Общественная активность вынужденных мигрантов Отмечались низкая общественная активность вынужденных мигрантов, а также отсутствие конструктивного взаимодействия созданных ими общественных организаций с органами исполнительной и законодательной власти

6 Присутствие и деятельность международных организаций В области функционировало представительство Красного Креста, которое занималось распространением гуманитарной помощи и проведением акций по оказанию вынужденным переселенцам бесплатной консультации юристов, психологов и социальных работников

5. Разработана методика оценки эффективности взаимодействия переселенцев с другими акторами социального института управления их обустройством.

Эффективность взаимодействия переселенцев с другими акторами социального института управления обустройством является производной от следующих показателей. 1) от оправданности обращения (получение помощи от актора при обращении переселенца за оной) и 2) от конфликтности взаимодействия Эти показатели вычисляются на основе опроса вынужденных переселенцев

Оправданность обращения за помощью в случае каждого из опрошенных переселенцев выявлялась при сопоставлении ответов на следующие вопросы1 «К кому Вы обращались за помощью, устраивая свою жизнь в Новосибирской области?» и «Кто помог в решении Ваших проблем"?» В каждом из вопросов давался один и тот же список акторов, с которыми взаимодействовал переселенец Если актор обозначался в ответах на оба вопроса - обращение за помощью к нему было оправданным, если же актор отмечается при ответе на первый вопрос, но не отмечается при ответе на второй - обращение за помощью было неоправданным. Доля опрошенных переселенцев, для которых обращение к тому или иному актору было оправданным, взята в качестве значения общей оправданности обращения за помощью к этому актору.

В случае каждого из опрошенных переселенцев конфликтность взаимодействия с другими актороми социального института управления обустройством выявлялась посредством сопоставления ответов на следующие вопросы «К кому Вы обращались за помощью, устраивая свою жизнь в Новосибирской области?» и «При взаимодействии с кем Вы испытывали сложности'?» Если актор обозначался в ответах на оба вопроса, то взаимодействие вынужденного переселенца с ним было отмечено конфликтами, если же актор отмечался только при ответе на первый вопрос -конфликты во взаимодействии с ним отсутствовали. Доля опрошенных переселенцев, для которых обращение к тому или иному актору было отмечено конфликтами, взята в качестве значения общей конфликтности актора

Эффективность взаимодействия переселенцев с другими акторами социального института управления обустройством вычислялось путем вычитания общей конфликтности актора от общей оправданности обращения к нему.

б. Выявлены гендерные особенности управления обустройством вынужденных переселенцев.

На основе анализа результатов анкетного опроса вынужденных переселенцев было выявлено, что в социальном институте управления их обустройством существует тендерный режим Так, вынужденные переселенцы, принадлежащие к различным тендерным группам, различаются не только по встречающимся им проблемам, но и по интенсивности проявления тех или иных проблем, а также по способам и степени разрешения проблем Тендерный режим сказывается на результатах функционирования института управления обустройством вынужденных переселенцев. Это проявляется в различной оценке различных тендерных групп эффективности их взаимодействия с социальными акторами, включенными в этот институт Различные гендерные группы по-разному оценивают оправданность обращения к тем или иным источникам помощи и конфликтность взаимодействия с этими источниками

что различные тендерные группы имеют неравный доступ к ресурсам, предоставляемым социальным институтом управления обустройства вынужденных переселенцев, что обусловлено правилами (прописанными и непрописанными), отражающими тендерный порядок принимающего общества Было подробно рассмотрено, как именно структурные элементы этого социального института (правила и размещение ресурсов), а также социальные практики, осуществляемые акторами этого института, конституируются вдоль оси тендер, образуя тем самым тендерный режим Влияние тендерного порядка принимающего общества на обустройство вынужденных переселенцев было также рассмотрено на примере их опыта на рынке труда

Анализ жилищного обустройства и трудоустройства вынужденных переселенцев выявил, что так называемые «основные тендерные группы» при пересечении тендерного измерения с другими социальными измерениями (например, возраст) формируют «гендерные подгруппы», также отличающиеся друг от друга по протеканию процесса обустройства

В ходе проведенного анализа были также обнаружены проблемы, вызванные тендерным режимом социального института обустройства вынужденных переселенцев и тендерным порядком принимающего общества, которые не учитывались управленцами. К таким проблемам относились решение жилищного вопроса семьями с одним родителем и кризис тендерной идентичности

Исходя из вышесказанного, сложившийся на момент проведения исследования тендерный режим социального института управления обустройством вынужденных переселенцев не обеспечивал равную интеграцию в принимающее общество различных тендерных групп. Более того, некоторые гендерные группы (например, одинокие родители) практически не имели доступ к ресурсам, расположенным в этом институте.

Неравное распределение ресурсов между вынужденными переселенцами было обусловлено влиянием тендерного порядка принимающего общества Признание существования тендерного порядка ведет к признанию необходимости разработки мер для нивелирования его негативных эффектов на обустройство как вынужденных переселенцев, так и других категорий мигрантов, в том числе тех, кто переселяется в Россию в рамках программы по добровольному переселению. Внедрение подобных мер открывает возможность для усовершенствования функционирования социального института управления их обустройством.

Основные публикации автора по теме исследования:

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК:

1 Косыгина Л.В Тендерный порядок принимающего общества и адаптация переселенцев, опыт занятости и трудоустройства// Вестник НГУ Сер • Социально-экономические науки — 2006. — Т 6, вып 2 — С. 98 - 105.

2 Косыгина JIB Российские газеты о мигрантах из бывших советских республик СССР: анализ репрезентаций// Вестник НГУ Сер Философия — 2007 — Т 5, вып 1. — С. 81- 83.

Публикации в изданиях:

1 Косыгина JIB Тендерное измерение рынка труда и занятости — Новосибирск Изд-во СО РАН, 2001. — 116 с

2. Косыгина JIB Эффективность управленческих практик по интеграции вынужденных переселенцев. тендерный аспект// Социальные взаимодействия в транзитивном обществе. Вып №3 — Новосибирск . НГАЭиУ, 2001 —С 251 -257.

3. Косыгина JIB Вынужденная миграция из ближнего зарубежья, теоретическое осмысление// Социальные взаимодействия в транзитивном обществе Вып №4 — Новосибирск НГАЭиУ, 2002 — С 193-199

4 Косыгина JIB. Характеристика миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным мигрантам из ближнего зарубежья// Материалы международного научно-практического семинара «С Востока на Восток Миграция и опыт взаимодействия регионов по усилению этнополитической стабильности в Евразии» — Новосибирск : АртИнфоДата, 2002 — С 162-165

5 Косыгина Л В Размышление о термине «тендер»// Философия история и современность 2001-2002 — Новосибирск • НГУ, 2002 — С 145-155

6 Косыгина Л В Профессиональная сегрегация по признаку пола// Междисциплинарный альманах тендерных исследований. — Минск БГГГУ, 2002 — С 10-13.

7 Косыгина Л В Поиск теоретической концепции управления// Евразийское пространство глазами молодых.— М.. Наталис, 2002 — С 315-324

8 Косыгина Л В Приложение теории структурации к осмыслению управления обустройством вынужденных мигрантов// Социальные взаимодействия в транзитивном обществе Вып. № 5 — Новосибирск . НГАЭиУ, 2003 — С 306-310.

9 Kosygina L Doing Gender in Research Reflection on Experience in Field// The Qualitative Report — 2005 — Vol 10. — P. 87-95.

(http //www nova edu/ssss/OR/ORlO-l/kosygma pdf)

10 Kosygina L Age and Gender Bias in Russia's Assistance to Forced Migrants?// Forced Migration Review —2004 — Issue 20. — P 46

С авторефератом можно ознакомиться на сайте Новосибирского государственного университета экономики и управления - «НИНХ» (http.//www.nsaemru/Science/Dissertation_council/212 169 02/)

Косыгина Лариса Владимировна

УПРАВЛЕНИЕ ОБУСТРОЙСТВОМ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ: ГЕНДЕРНЫЙ АСПЕКТ

Специальность 22.00.08 - социологах управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидат« социологических наук

Подписано в печать 26.04.2007 г. Формат 60x84'/i6. Тираж 100 экз. Гарнитура Times New Roman. Усл.иеч. л 1,25.

Новосибирский государственный университет экономики и управления 6300099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 56

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата социологических наук Косыгина, Лариса Владимировна

Введение.з

Глава 1. Теоретическое и методологическое основание исследования тендерного аспекта управления обустройством переселенцев.

Введение диссертации2007 год, автореферат по социологии, Косыгина, Лариса Владимировна

Актуальность проблемы исследования. Одной из актуальных задач, стоящих сегодня перед Российской Федерацией, является преодоление демографического кризиса, который угрожает геополитической и социально-экономической безопасности нашей страны. Эту задачу невозможно решить одним лишь стимулированием естественного прироста населения. Демографические прогнозы на ближайшие 50 лет показывают, что сохранение численности населения Российской Федерации на существующем уровне возможно только при условии, что она будет принимать ежегодно на постоянное место жительства примерно 690 тысяч людей из других стран [15].

Необходимость привлечения переселенцев для преодоления демографического кризиса признана на государственном уровне. В июне 2006 года правительством Российской Федерации была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом. В рамках осуществления этой программы планируется не только стимулирование и организация переезда людей в Россию, но и содействие их социальной, культурной и психологической адаптации в местах вселения. Конкретизация мер по достижению адаптации переселенцев должна произойти на уровне региональных программ.

При разработке и реализации мер по адаптации переселенцев в рамках программы добровольного переселения необходимо учитывать опыт адаптации и обустройства наших соотечественников, переехавших жить в Россию из ближнего зарубежья еще до существования этой программы. Особое внимание стоит обратить на опыт тех из них, кто получил статус вынужденных переселенцев и был охвачен мерами государственной поддержки. После распада СССР за период с 1992 по 2003 год более чем 1,6 миллионов людей, прибывших в Россию из бывших республик СССР, получили этот статус и среди них более чем 70 % были русскими [60]. Опыт вынужденных переселенцев позволит не только выяснить и учесть проблемы, встающие перед бывшими гражданами СССР и их потомками при переселении в Россию, но и не повторить ошибок в государственном регулировании переселения.

Одной из ошибок регулирования переселения и обустройства переселенцев может явиться игнорирование тендерного порядка принимающего общества. Как показывают результаты исследований, проводимых отечественными учеными и их иностранными коллегами, в Российской Федерации система государственного регулирования характеризуется «гендерной слепотой», что приводит к ситуации неравенства между полами и неэффективному использованию государством человеческого капитала [44, 150]. Анализ влияния тендерного порядка принимающего общества на систему управления обустройством вынужденных переселенцев, существующую в России уже более 15 лет, актуален с точки зрения оценки возможных последствий игнорирования тендерного порядка при разработке мер обустройства и адаптации добровольных переселенцев.

Переселение из бывших республик СССР в Россию проанализировано в историческом контексте А.Г. Вишневским, В.А. Моденовым, А.Г. Носовым, В.И. Мукомелем, П. Полян. Состав, динамика и география миграционных потоков рассматривались Ж.А. Зайончковской,

О.В. Кульбачевской, Н. Мкртчяном, С.В. Соболевой. Потенциал репатриации и определяющие его факторы, а также последствия репатриации для стран исхода и для России исследованы Г.С. Витковской, А.Г. Вишневским, В.И. Мукомелем, В.А. Ионцевым, Н.П. Космарской, Э.А Паиным, С.А. Панариным. Анализ принятых в России правовых основ регулирования миграций проведен Н.А. Ворониной, С.А. Гапушкиной, Н.П. Космарской, В.И. Мукомелем, А.Г. Осиповым, В.А. Тишковым, Е.И. Филипповой. Вопросы, связанные с доступом мигрантов к ииформации и ролью средств массовой информации в формировании общественного мнения относительно миграции и мигрантов, освещены в работах В.А. Волоха, О.В. Кульбачевской, В.И. Мукомеля, X. Пилкингтон (Н. Pilkington), Е.И. Филипповой.

Большое количество публикаций посвящено процессу адаптации переселенцев и их интеграции на новом месте жительства. Среди отечественных исследователей вопросам, связанным с этими процессами, уделили внимание Г.С. Витковская, Г.Ф.Габдрахманова, В.В. Грицеико, JI.M. Дробижева, З.И. Калугина, JI.B. Корель, Н.П. Космарская, Г.С. Солдатова, Е.И. Филиппова, JI.A. Шайгерова, Е.А. Чернин, Н.В.Черпина и другие. Среди зарубежных ученых адаптации переселенцев из бывших республик СССР в России посвятили свои работы X. Пилкингтон (Н. Pilkington) и М. Флин (М. Flynn). Наибольшее освещение получили проблемы трудоустройства и правового положения вынужденных переселенцев, а также проблемы их взаимоотношений с местным населением и властями. Вместе с тем, вопрос о влиянии тендерного порядка принимающего общества на обустройство переселенцев до сих пор остается мало изученным.

Тендерный аспект миграции людей из бывших республик СССР в Россию и их адаптации в принимающем обществе освещался в работах Г. С. Витковской, Е.В. Тюрюкановой, Е.И. Филипповой, Н.П. Космарской, а также в публикациях их зарубежной коллеги X. Пилкингтон (Н. Pilkington).

Однако, эти работы сфокусированы на рассмотрении опыта женщин. Попытка преодоления тендерной асимметрии в исследованиях, посвященных вопросам миграции и адаптации переселенцев в принимающем обществе, была предпринята И.Б. Бритвиной, которая в своем исследовании рассмотрела миграционные мотивы и стратегии как женщин, так и мужчин. Подобному сбалансированному анализу должны подвергнуться и другие вопросы миграции и адаптации людей, переселяющихся из бывших советских республик в Россию. Данное диссертационное исследование применяет этот сбалансированный подход, анализируя влияние тендерного порядка принимающего общества на результаты государственного управления обустройством вынужденных переселенцев.

Система управления миграционными процессами в России рассматривается в работах М.Б. Денисенко, О.Д. Воробьевой, Н.М. Маркиной, В.И. Мукомеля, Т.М. Регент, M.J1. Тюркина, О.А. Хараева, О.С. Чудиновских. Управлению адаптацией и обустройством переселенцев из бывших республик СССР в России уделили свое внимание как отечественные, так и зарубежные исследователи. В публикациях М. Флип (М. Flynn) и X. Пилкингтон (Н. Pilkington) описана и проанализирована организационная структура управления миграционными процессами и адаптацией мигрантов, существовавшая в России с 1992 по 2002 г. Б.Г. Жогин, Т.Ф. Маслова, О.А. Оберемко, М.М. Кириченко рассмотрели регулирование обустройства вынужденных мигрантов в разных субъектах Российской Федерации. Вместе с тем, среди работ, анализирующих управление обустройством мигрантов, в том числе и вынужденных переселенцев, нет ни одной, которая бы рассматривала управление через призму теории структурации и была бы сосредоточена на изучении социальных практик мигрантов и людей, призванных, так скажем, их обустраивать в принимающем обществе. Также отсутствуют работы, которые бы рассматривали тендерный аспект управления обустройством мигрантов в России.

Цель исследования - обосновать необходимость учета тендерного порядка принимающего общества при разработке и реализации государственных мер поддержки социальной, культурной и психологической адаптации переселенцев в местах вселения.

Основной гипотезой исследования является предположение, что тендерный порядок принимающего общества сказывается на управлении обустройством переселенцев, вызывая ситуацию тендерной асимметрии Задачами исследования являются:

1. Уточнение понятия «обустройство переселенца».

2. Разработка структурно-логической модели управления обустройством мигрантов в принимающем обществе.

3. Рассмотрение сложившихся на национальном уровне контекстов управления обустройством переселенцев.

4. Разработка методики анализа региональных миграционных режимов и её применение на примере Новосибирской области.

5. Разработка методики оценки эффективности взаимодействия переселенцев с другими акторами управления и её адаптация для индикации тендерного режима управления обустройством вынужденных переселенцев.

6. Выявление влияния тендерного порядка принимающего общества на управление обустройством переселенцев, в том числе на социальные практики управленцев и переселенцев, на примере жилищного обустройства и трудоустройства вынужденных переселенцев.

Предмет исследования - влияние тендерного порядка на обустройство вынужденных переселенцев, воспользовавшихся мерами государственной поддержки.

Теоретической и методологической основой исследования является теория структурации, разработанная современным английским социологом Э. Гидценсом (A. Giddens), а также теоретические разработки Р. Коннелла (R.Connell), К. Уэст (С. West) и Д. Зиммермана (D. Zimmerman) в области тендерной теории.

В диссертационном исследовании применена методология двойной рефлексивности и использованы следующие методы сбора информации: неформализированное интервью, полуформализированное интервью (интервью с путеводителем), экспертное интервью, анкетный опрос, наблюдение, анализ документов.

Информационная база исследования включает в себя:

- законодательство Российской Федерации и Новосибирской области;

- документацию, в соответствии с которой осуществляется функционирование организаций, входящих в социальный институт управления обустройством вынужденных переселенцев;

- данные, полученные в ходе интервью с работниками организаций, входящих в социальный институт управления обустройством вынужденных переселенцев, а также в ходе наблюдений за их работой;

- тексты интервью с вынужденными мигрантами, приехавшими в Новосибирскую область из бывших республик СССР (зарегистрированными и не зарегистрированными в качестве вынужденных переселенцев);

- результаты анкетного опроса вынужденных мигрантов;

- презентации в средствах массовой информации вынужденной миграции из бывших республик СССР в Новосибирскую область;

- статистические данные и официальные отчеты по социально-экономическому состоянию и ситуации относительно вынужденной миграции в Новосибирской области, в других регионах Российской Федерации и в Российской Федерации в целом;

- статистические данные по миграционному обмену между Российской Федерацией и бывшими республиками СССР.

Временные рамки представленного в данной работе анализа обусловлены периодом проведения исследования. В фокусе анализа находится период с 2001 по 2002 год, поскольку именно в этот период было собрано основное количество интервью с мигрантами. Пространственно исследование сосредоточено на Новосибирской области.

Научная новизна исследования:

2. Предложена структурно-логическая модель управления обустройством мигрантов в принимающем обществе, которая фокусирует внимание на процессе взаимодействия мигрантов и управляющих. Результативность управления, согласно этой модели, будет зависеть не от заранее продуманных и прописанных социальных практик, а от столкновения социальных практик, фактически реализуемых управляющими и мигрантами. Эта модель также подчёркивает важность контекстов, в рамках которых осуществляются взаимодействия между акторами управления, тем самым она открывает возможность инкорпорировать в анализ управления фактор тендера, который является одним из элементов социокультурной среды.

3. Для концептуализации контекстов управления обустройством переселенцев предложено понятие «миграционный режим», которое обозначает возникшие в качестве реакции на миграцию людей структурные элементы общества.

4. Разработана и апробирована методика анализа региональных миграционных режимов. Эта схема конструирует два идеальных типа миграционного режима: «принимающий» и «ограничивающий». Приложение этой методики к анализу миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным переселенцам свидетельствует, что этот режим был существенно ближе к принимающему типу, чем к ограничивающему.

5. Разработана методика оценки эффективности взаимодействия переселенцев с другими акторами управления, согласно которой эффективность взаимодействия является производной от следующих показателей: оправданности обращения переселенца за помощью к социальному aicropy и конфликтности их взаимодействия.

6. Выявлены тендерные особенности управления обустройством вынужденных переселенцев, состоящие в следующем: эффективность функционирования этого социального института по результатам опроса различна для различных тендерных групп; так называемые «основные тендерные группы» при пересечении тендерного измерения с другими социальными измерениями (например, возраст) формируют «гендерные подгруппы», отличающие друг от друга по протеканию процесса обустройства; обнаружены следующие проблемы, вызванные тендерным порядком принимающего общества: неравное распределение жилья и кризис тендерной идентичности.

Практическая значимость исследования:

1. Результаты исследования влияния тендерного порядка общества на обустройство вынужденных переселенцев позволят: выявить узкие места управления обустройством вынужденных переселенцев; разработать гепдерно сбалансированные меры по обустройству соотечественников, переселяющихся в Россию из стран СНГ в рамках программы добровольного переселения.

2. Результаты исследования могут быть применены при обучении и повышении квалификации государственных служащих.

3. Разработанный и апробированный инструментарий прикладного исследования может быть использован при проведении: исследований обустройства и адаптации мигрантов в принимающих обществах; оценок эффективности управления.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования были представлены на обсуждение в рамках:

- научно-практического семинара «С Востока на Восток. Миграция и опыт взаимодействия регионов по усилению этнополитической стабильности в Евразии», доклад «Характеристика миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным мигрантам из ближнего зарубежья» (г. Новосибирск, 18-22 февраля, 2002); семинара Европейского исследовательского института Университета Бирмингема, доклад «Pensionable age forced migrants from near-abroad in Russia: experience of adaptation» (г. Бирмингем, Великобритания, 24 февраля, 2004);

- заседания XI Московско-берлинского семинара по актуальным проблемам миграции «Миграционные процессы. Прошлое. Настоящее. Будущее», доклад «Управление интеграцией вынужденных переселенцев в России: рекомендации по решению некоторых проблем» (г. Москва, 21-22 июня, 2004);

- VII Международного конгресса Международного сообщества по изучению Центральной и Восточной Европы, доклад «Forced-migrants from the former-soviet republics in Russia: gender aspects of the integration into the labor market of the receiving society» (г. Берлин, Германия, 25-30 июля, 2005).

Научно-методические результаты диссертационной работы использовались в учебном процессе по дисциплинам «Социология», «Методика и техника социологических исследований» и «Гендерное измерение занятости и рынка труда». Результаты работы были представлены для ознакомления руководству Управления ФМС по Новосибирской области.

Публикации. По теме исследования автором диссертации опубликовано 12 работ, в том числе две работы в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК.

Структура работы:

Диссертация состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения, списка использованной литературы (156 наименования), приложений. Диссертация изложена на 173 страницах и содержит в тексте девять таблиц и восемь рисунков. Структура работы определена целью и задачами исследования.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Управление обустройством переселенцев: гендерный аспект"

Вывод

В этой главе на примере опыта обустройства вынужденных переселенцев в Новосибирской области показано влияние тендерного порядка (gender order) принимающего общества на функционирование социального института управления обустройством мигрантов.

На примере осуществления жилищного обустройства вынужденных переселенцев и их трудоустройства на рынке труда Новосибирской области показано, как тендерный порядок (gender order) принимающего общества преломлялся в структурных элементах социального института управления обустройством этой категории мигрантов, формируя тендерный режим (gender regime) этого института. Анализ свидетельствует, что сложившийся на момент проведения исследования тендерный режим социального института управления обустройством вынужденных переселенцев не обеспечивал равную интеграцию в принимающее общество различных тендерных групп.

В главе приведены критерии оценки функционирования социального института управления обустройством мигрантов: эффективность, оправданность и конфликтность взаимодействия мигрантов с другими акторами социального института управления. Приложение этих критериев для оценки функционирования института управления обустройством вынужденных переселенцев выявило, что эффективность, оправданность и конфликтность взаимодействия в рамках этого института различны для различных тендерных групп.

Заключение

Данная диссертация освещает тендерный аспект управления обустройством переселенцев из бывших республик СССР в России. Целью исследования, лежащего в ее основании, было посредством анализа опыта обустройства вынужденных переселенцев в Новосибирской области показать необходимость учета тендерного порядка принимающего общества при разработке и реализации государственных мер поддержки социальной, культурной и психологической адаптации мигрантов. Предполагается, что результаты работы могут быть использованы при выстраивании управления обустройством переселенцев, переезжающих на постоянное место жительства в Россию в рамках государственной программы добровольного переселения, реализуемой в Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой исследования являются теория структурации, разработанная современным английским социологом Э. Гидденсом (A. Giddens), а также теоретические разработки Р. Коннелла (R. Connell), К.Уэст (С. West) и Д. Зиммермана (D. Zimmerman) в области тендерной теории. В диссертационном исследовании применена методология двойной рефлексивности, использованы следующие методы сбора информации: неформализированное интервью, полуформализированное интервью (интервью с путеводителем), экспертное интервью, анкетный опрос, наблюдение, анализ документов.

В рамках данной диссертации проделана работа по развитию понятия «обустройство пересленцев». Критикуется определение обустройства через социальную адаптацию и проводится операционализация этого понятия. Под обустройством переселенцев автор диссертации предлагает понимать нахождение переселенцем в случае испытываемой им/ею необходимости места работы, решение им/ею жилищного вопроса, а также достижение им/ею в принимающем обществе состояния психологического комфорта. Исходя из этого определения, человек считается обустроенным, если у него/нее есть постоянный источник дохода (например, место работы), жилье, отвечающее социальным нормам, и он/она не испытывает, проживая в принимающем обществе, психологический дискомфорт.

В данной диссертационной работе управление обустройством переселенцев рассмотрено с точки зрения теории структурации и через призму тендерного подхода. Согласно теории структурации, управление обустройством переселенцев концептуализируется как социальный институт. Структурными элементами этого института являются правила (прописанные и не прописанные) и ресурсы (их наличие и размещение). Социальный институт управления обустройством переселенцев производится и воспроизводится посредством рекурсивно организованных социальных практик его акторов. Социальные практики всегда обусловлены контекстом, в котором они протекают. На основании этих теоретических положений автором диссертационной работы была разработана и предложена модель управления, которая может быть использована в анализе обустройства в принимающем обществе любой категории мигрантов.

Модель управления обустройством мигрантов фокусирует внимание на процессе взаимодействия мигрантов и управляющих. Результативность управления, согласно этой модели, будет зависеть не от заранее продуманных и прописанных социальных практик, а от столкновения социальных практик, фактически реализуемых управляющими, и социальных практик, реализуемых мигрантами. Эта модель также подчёркивает важность контекстов, в рамках которых осуществляются взаимодействия между акторами управления, тем самым она открывает возможность инкорпорировать в анализ управления фактор тендера, который является одним из элементов социокультурной среды.

С целью концептуализации социальных, экономических и политических контекстов, в рамках которых выстраиваются социальные практики, образующие социальный институт управления обустройством мигрантов, автором работы предложена концепция «миграционный режим». Эта концепция инкорпорирует в себя структурные элементы, возникающие в обществе в качестве реакции на миграцию. К этим структурным элементам относят, прежде всего, институты и законодательство. Миграционные режимы можно классифицировать по миграционным потокам, которые вызвали их существование, а также по уровню их действия (глобальному, национальному, локальному). В данной работе проводился анализ миграционного режима Российской Федерации и регионального миграционного режима Новосибирской области по отношению к вынужденным переселенцам из бывших республик СССР.

Рассмотрение сложившихся на национальном уровне контекстов, в рамках которых осуществляется управление обустройством переселенцев, включало в себя анализ миграционного обмена между Российской Федерацией и бывшими республиками СССР. Статистические данные свидетельствует, что этот миграционный обмен является основным источником миграционного прироста Российской Федерации. Однако анализ статистики также указывает, что после 2002 года произошло существенное снижение миграционного прироста Российской Федерации за счёт обмена с обозначенным регионом. Это изменение в миграционном обмене России с другими бывшими республиками СССР, а также уменьшение доли вынужденных переселенцев среди людей, переселяющихся в Россию из данного региона, объяснено путём анализа изменений в миграционной политике и миграционном режиме Российской Федерации.

Исторический анализ развития миграционной политики и миграционного режима Российской Федерации с 1992 года по настоящий момент свидетельствует о: 1) переводе вопросов управления миграционными процессами из области социальной политики в область политики национальной безопасности; 2) централизации управления миграционными процессами; 3) постепенном смещении фокуса государственного регулирования с вынужденной миграции на трудовую миграцию. На основании анализа развития законодательного и институционального обрамления миграционного режима Российской Федерации по отношению к мигрантам из бывших республик СССР делается вывод о постепенном ужесточении этого режима.

В рамках данной работы разработана схема анализа региональных миграционных режимов, позволяющая определить, насколько тот или иной миграционный режим ближе к «принимающему» или «ограничивающему» типу. Выделены следующие критерии оценки регионального миграционного режима: 1) отношение между региональным и национальным миграционными режимами (соответствие или несоответствие их друг другу); 2) социально-экономические приоритеты региона; 3) действия администрации принимающей территории по отношению к мигрантам; 4) политические приоритеты региона; 5) общественная активность мигрантов; 6) присутствие и деятельность международных организаций.

Вышеописанная схема анализа применена для характеристики миграционного режима Новосибирской области, в рамках которого проходило обустройство вынужденных переселенцев, охваченных исследованием. Результаты анализа свидетельствуют, что их обустройство протекало в условиях поощрительного миграционного режима.

Исходя из модели управления обустройством мигрантов, разработанной автором диссертационной работы, предлагается методика оценки эффективности функционирования этого социального института. Основным критерием оценки является эффективность взаимодействия мигрантов с другими акторами управления, которая в свою очередь является производной от следующих показателей: 1) оправданности обращения (получение помощи от актора при обращении переселенца за оной) и 2)конфликтности взаимодействия. Эти показатели вычисляются на основе опроса мигрантов.

В рамках диссертационной работы оправданность обращения за помощью в случае каждого из опрошенных переселенцев выявлялась при сопоставлении ответов на следующие вопросы: «К кому Вы обращались за помощью, устраивая свою жизнь в Новосибирской области?» и «Кто помог в решении Ваших проблем?». В каждом из вопросов давался один и тот же список акторов, с которыми взаимодействовал переселенец. Если актор обозначался в ответах на оба вопроса - обращение за помощью к нему было оправданным, если же актор отмечался при ответе на первый вопрос, но не отмечался при ответе на второй - обращение за помощью было неоправданным. Доля опрошенных переселенцев, для которых обращение к тому или иному актору было оправданным, взята в качестве значения общей оправданности обращения за помощью к этому актору.

В случае каждого из опрошенных переселенцев конфликтность взаимодействия с другими актороми социального института управления обустройством выявлялась посредством сопоставления ответов на следующие вопросы: «К кому Вы обращались за помощью, устраивая свою жизнь в Новосибирской области?» и «При взаимодействии с кем Вы испытывали сложности?». Если актор обозначался в ответах на оба вопроса, то взаимодействие вынужденного переселенца с ним было отмечено конфликтами, если же актор отмечался только при ответе на первый вопрос -конфликты во взаимодействии с ним отсутствовали. Доля опрошенных переселенцев, для которых обращение к тому или иному актору было отмечено конфликтами, взята в качестве значения общей конфликтности актора.

Эффективность взаимодействия переселенцев с другими акторами социального института управления обустройством вычислялась путем вычитания общей конфликтности актора от общей оправданности обращения к нему.

На основе анализа результатов анкетного опроса вынужденных переселенцев было выявлено, что в социальном институте управления их обустройством существует тендерный режим. Так, вынужденные переселенцы, принадлежащие к различным тендерным группам, различались не только по встречающимся им проблемам, но и по интенсивности проявления тех или иных проблем, а также по способам и степени их разрешения. Тендерный режим сказывался на результатах функционирования института управления обустройством вынужденных переселенцев. Это проявлялось в различной оценке различных тендерных групп эффективности их взаимодействия с социальными акторами, включенными в этот институт. Различные тендерные группы по-разному оценивали оправданность обращения к тем или иным источникам помощи и конфликтность взаимодействия с этими источниками.

На примере жилищного обустройства вынужденных переселенцев было выявлены причины отмеченных в ходе анкетирования различий в оценках, даваемых представителями различных тендерных групп. Так, было показано, что различные тендерные группы имеют неравный доступ к ресурсам, предоставляемым социальным институтом управления обустройства вынужденных переселенцев, что обусловлено правилами (прописанными и не прописанными), отражающими тендерный порядок принимающего общества. Было подробно рассмотрено, как именно структурные элементы этого социального института (правила (прописанные и не прописанные) и размещение ресурсов (доступ к ним)), а также социальные практики, осуществляемые акторами этого института, конституируются вдоль оси гендер, образуя тем самым тендерный режим. Влияние тендерного порядка принимающего общества на обустройство вынужденных переселенцев было также рассмотрено на примере их опыта на рынке труда.

Анализ жилищного обустройства и трудоустройства вынужденных переселенцев выявил, что так называемые «основные тендерные группы» при пересечении тендерного измерения с другими социальными, измерениями (например, возраст) формируют «гендерные подгруппы», также отличающиеся друг от друга по протеканию процесса обустройства.

В ходе проведенного анализа были также обнаружены проблемы, вызванные тендерным режимом социального института обустройства вынужденных переселенцев и тендерным порядком принимающего общества, которые не учитывались управленцами. К таким проблемам относились: решение жилищного вопроса семьями с одним родителем и кризис тендерной идентичности.

Из вышесказанного следует, что сложившийся на момент проведения исследования тендерный режим социального института управления обустройством вынужденных переселенцев не обеспечивал равную интеграцию в принимающее общество различных тендерных групп. Более того, некоторые гендерные группы (например, одинокие родители) практически не имели доступ к ресурсам, расположенным в этом институте.

Проблемы неравного распределения ресурсов между вынужденными переселенцами были обусловлены неосознанностью влияния тендерного порядка на их обустройство. Признание влияния этого фактора ведет к признанию необходимости разработки мер для нивелирования его негативных эффектов на обустройство вынужденных переселенцев, а также на обустройство других категорий мигрантов и открывает возможность для усовершенствования функционирования социального института управления их обустройством.

Результаты данного диссертационного исследования могут быть использованы для разработки мер по достижению адаптации любой категории мигрантов, в том числе переселенцев, переезжающих в Россию, в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в нашу страну соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании исследования опыта управления обустройством вынужденных переселенцев в Новосибирской области автор диссертации предлагает учесть при разработке, реализации и оценке мер по социальной, культурной и психологической адаптации в местах вселения переселенцев, переезжающих жить в Россию в рамках программы добровольного переселения, следующие рекомендации:

1. Опыт вынужденных переселенцев показывает, что переезжающий на новое место человек испытывает по сравнению с местным населением больше трудностей на рынке труда принимающего общества. Предлагается разработать и активно реализовывать схемы поддержки переселенцев на локальных рынках труда. Эти схемы должны учитывать существующий тендерный порядок принимающего общества с тем, чтобы нивелировать его негативные влияния на опыт трудоустройства.

2. Опыт вынужденных переселенцев также показал необходимость развития программ психологической поддержки, помогающих преодолеть различного рода кризисы (в том числе и кризис тендерной идентичности), которые являются следствием переселения.

3. Исходя из разработанной в ходе исследования модели управления обустройством мигрантов, предлагается проводить оценку эффективности мер по социальной, культурной и психологической адаптации добровольных переселенцев, фокусируя внимание на процессе взаимодействия переселенцев с управляющими. С этой целью предлагается использовать методику оценки эффективности взаимодействия переселенцев с другими акторами управления, разработанную в рамках данной диссертационной работы.

Список научной литературыКосыгина, Лариса Владимировна, диссертация по теме "Социология управления"

1. Балабанова Е.С. Тендерные различия стратегий совладания с жизненными трудностями// Социологические исследования. — 2002. № 11. —С.26 —36.

2. Балаев И.Р. Вынужденная миграция населения как социальный процесс: проблемы и исследования и регулирования. Автореф. дис. . канд. соц. наук. — Уфа, 1997. — 30 с.

3. Барчунова Т. В. "Эгоистичный тендер", или воспроизводство тендерной асимметрии в тендерных исследованиях// Общественные науки и современность. — 2002. — № 5. — С. 180 — 193.

4. Баскакова М.Е. Равные возможности и тендерные стереотипы на рынке труда. — М.: МЦГИ. Проект «Тендерная экспертиза», 1998. — 61 с.

5. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания/ Перевод Е. Руткевич. — М.: Медиум; Academia-Центр, 1995. — 323 с.

6. Бородкин Ф.М. Великое переселение народов фактор в региональной социальной ситуации// Регион: экономика и социология. — 1996. — №1, —С. 100 — 121.

7. Бритвина И.Б. Тендерная детерминация адаптации вынужденных мигрантов: социологический анализ. Автореф. дис. . д. соц. наук. — Екатеринбург, 2006. — 39 с.

8. Вершинина Т.Н. Рынок труда переходного периода и проблемы адаптации к нему трудоспособного населения// Общество и экономика: социальные проблемы трансформации. / Под ред. А.Р. Михеевой. — Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998. — С. 94 — 113.

9. Винер Н. Кибернетика, или управление и связь в животном и машине. -М.: Наука, 1983. —344 с.

10. Ю.Витковская Г.С. Оценки и факторы адаптации вынужденных мигрантов в разных типах // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. / Под ред. Ж.А. Зайончковской. — М.: Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, 1999. — С. 199 — 240.

11. П.Витковская Г.С. Направленное расселение вынужденных мигрантов: социальная цена прописки// Вынужденные мигранты и государство. / Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ЭКОС, 1998. — С. 237 — 250.

12. В. Мукомеля, Э. Паина — М.: Комплекс-Прогресс, 1997. — С. 139 —161.

13. Витковская Г.С. Вынужденная миграция в Россию: итоги десятилетия// Миграционная ситуация в странах СНГ / Под ред. Ж.А. Зайончковской.

14. М.: Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ, 1999.1. С. 159 — 194.

15. Вишневский А. Г. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР. — М.: ОГИ, 1998. — 432 с.

16. Вишневский А.Г., Андреев Е.М. Население России в первой половине нового века: Аналитический демографический прогноз до 2050 г.: основные гипотезы // Вопр. экономики. — 2001. — № 1. — С. 27 — 44.

17. Волох В. Деятельность ФМС России по информационному обеспечению миграционного процесса// Миграция и информация / Под ред. Ж.А. Зайончковской. — М.: Адамантъ, 2000. — С. 182 — 188.

18. П.Воробьева О.Д. Миграционная политика // Миграция и население. — 2000.—№6. —176 с.

19. Воронина Н.А. Правовое регулирование миграции в России// Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение/ Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ИЭА РАН, 1997. — С. 33 — 44.

20. Габдрахманова Г.Ф. Социокультурная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в Республике Татарстан. — Казань: Институт истории АН РТ, 2003. — 148 с.

21. Гидденс Э. Социология. — М.: Эдиториал УРСС, 1999. — 704 с.

22. Голоса крестьян: Сельская Россия XX века в крестьянских мемуарах. / Под ред. Т. Шанина. — М.: Аспект-Пресс, 1996. — 411 с.

23. Гриценко В.В. Русские среди русских: проблемы адаптации вынужденных мигрантов и беженцев из стран ближнего зарубежья в России. — М.: ИЭА РАН, 1999. — 189 с.

24. Гриценко В.В. Социально-психологическая адаптация переселенцев в России. — М.: Институт психологии РАН, 2002. — 252 с.

25. Демографическая модернизация России 1900 — 2000./ Под ред. А.Г. Вишневского. — М.: Новое издательство, 2006. — 608 с.

26. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1999: Стат. сб./ Госкомстат России. — М., 1999. — 386 с.

27. Демографический ежегодник Российской Федерации. 2005: Стат. сб./ Росстат. — М., 2005 — 595 с.

28. Демоскоп Weekly Электронный ресурс. Электронная версия бюллетеня Население и общество/ Институт демографии Государственного университета — Высшей школы экономики. —

29. Электрон. журн. Режим доступа к журн.: http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rusref reg.php , свободный.

30. Денисенко М.Б., Хараева О.А., Чудиновских О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. — М.: ИЭПП, 2003. —314 с.

31. Диев B.C. Управленческие решения: неопределенность, модели, интуиция. — Новосибирск: Издательство НИИ МИОО НГУ, 1998. — 164 с.

32. Дробижева JL М. Психологический настой принимающей стороны как фактор общественной атмосферы вокруг мигрантов// Миграция и информация / Под ред. Ж.А. Зайончковской. — М.: Адамантъ, 2000. — С. 74 —82.

33. Женщины и мужчины в России: Стат. сб./Госкомстат России. — М., 2002. — 205 с.

34. Иностранные мигранты на сибирском рынке труда/ Под ред. С.В. Соболевой, И.В. Октябрьской. — Новосибирск: Издательство СО РАН, 2006. —316 с.

35. Калугина З.И. Беженцы и вынужденные переселенцы в сельском районе: мнение сторон // Регион: экономика и социология. — 1996. — №1. —С. 144— 156.

36. Кириллова Е.К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: Глазами мигрантов// Социологические исследования. — 2004. — № 11 -С. 46 — 51.

37. Киселёва И., Дамберг С. «Другие русские» или мобилизованная ментальность — СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге, 2001. — 106 с.

38. Ковалев Е.М., Штейнберг И.Е. Качественные методы в полевых социологических исследованиях. — М.: Логос, 1999. — 384 с.

39. Козлова Н.Н., Смирнова Н.М. Кризис классических методологий и современная познавательная ситуация// Социологические исследования. — 1995. —№11. — С. 12 — 23.

40. Комарова О.Д. Социально-демографические характеристики и основные проблемы вынужденной миграции в России // Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение/ Под ред. В.А. Тишкова. —М.: ИЭА РАН, 1997. —С. 15 — 32.

41. Корель JI.B. Социология адаптаций: этюды апологии. — Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1997. — 160 с.

42. Космарская Н.П. «Женское измерение» вынужденной миграции и миграционное законодательство России. — М.: МЦГИ. Проект «Гендерная экспертиза», 1998. — 64 с.

43. Космарская Н.П. Интеграция вынужденных переселенцев в российское общество // Вынужденные мигранты и государство/ Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ЭКОС, 1998. — С.211 — 236.

44. Косыгина JT.B. Приложение теории структурации к осмыслению управления обустройством вынужденных мигрантов// Социальные взаимодействия в транзитивном обществе. Вып. 5 / Под ред. М.В. Удальцовой. — Новосибирск: НГАЭиУ, 2003. — С. 306 — 310.

45. Косыгина J1. В. Профессиональная сегрегация по признаку пола// Иной взгляд: Междисциплинарный альманах тендерных исследований/ Под ред. И.Р. Чикаловой — Мн.: БГПУ, 2002. — С. 10 — 13.

46. Косыгина JT.B. Тендерное измерение занятости и рынка труда — Новосибирск: Издательство СО РАН, 2001. — 116 с.

47. Кульбачевская О.В. Картометрия вынужденной миграции (карты-схемы, диаграммы)// Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение/ Под ред. В.А. Тишкова. —М.: ИЭА РАН, 1997. — С. 287-308.

48. Кульбачевская О.В. Российская пресса о вынужденной миграции// Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение / Под ред. В.А. Тишкова. —М.: ИЭА РАН, 1997. — С. 269 — 286.

49. Лапин Н.Н. Влияет ли безработица на вселяемость вынужденных мигрантов в восточные регионы России // Социологические исследования. — 2003. — №4. — с. 72 — 77.

50. Маргиналыюсть в современной России. — М.: МОНФ, 2000. — 208 с.

51. Мезенцева Е.Б. Профессиональная сегрегация по признаку пола// Теория и методология тендерных исследований. Курс лекций. / Под ред. О.А. Ворониной. —М.: МЦГИ МВШСЭН - МФФ, 2001. — С. 137-162.

52. Миграции в трансформирующемся обществе: Аннотированный библиографический указатель литературы, изданной в странах СНГ 1992-1999 гг./ Под ред. Ж.А. Зайончковской. — М.: Комплекс-Прогресс, 2000. — 520 с.

53. Миграция и безопасность в России. // Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. — М.: Интердиалект+, 2000. — 341 с.

54. Михеев В. Социально-психологические аспекты управления: стиль и метод работы руководителя. — М.: Московский рабочий, 1975. — 493 с.

55. Моденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция: История, реальность, перспективы. — М.: Прометей, 2002. 327 с.

56. Московская А. Стереотипы или конкуренция? Анализ некоторых тендерных представлений работодателей // Социологические исследования. — 2002. — №3. — С. 52 — 61.

57. Мукомель В.И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты. — М.: Дипль-Т, 2005. — 351 с.

58. Мукомель В.И. Федеральное и региональное законодательство о правах вынужденных мигрантов// Вынужденные мигранты и государство/ Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ЭКОС, 1998. — С. 103 — 122.

59. Назарова Е.А. Социальная адаптация переселенцев и беженцев в Российской Федерации: социологический анализ. Автореф. дис. канд. соц. наук. — М., 1998. — 23 с.

60. Переведенцев В.И. Миграция населения и демографическое будущее России. — М.: ИСП, 2003. — 60 с.

61. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. — М. : Экономика, 1970. — 208 с.

62. Прокофьева JI.M., Валетас М.Ф. Отцы и их дети после развода // Социологические исследования. — 2002. — №6.— С. 111-115.

63. Рабочая книга социолога/ Под ред. Г.В. Осипова — М.: Наука, 1983. — 450 с.

64. Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. — М.: ИСЭПН, 1999. — 304 с.

65. Романов П.В. Социологические интерпретации менеджмента: исследования управления, контроля и организации в современном обществе. — Саратов: СГТУ, 2000. — 216 с.

66. Российская социологическая энциклопедия/ Под ред. Г.В.Осипова. — М.: ИНФРА-М, 1998. — 666 с.

67. Российский статистический ежегодник. 2002: Стат. сб./Госкомстат России. — М., 2002. — 690 с.

68. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб./ Росстат. М., 2005. —819 с.

69. Россия в цифрах. 2007. Стат. сб./ Росстат. М., 2007. — 494 с.

70. Россия и ее регионы в XX веке: Территория — расселение — миграции// Под ред. О. Глезер и П. Поляна. — М.: ОГИ, 2005. — 816 с.

71. Рубин Г. Обмен женщинами. Заметки о «политической экономии» пола// Хрестоматия феминистских текстов. Переводы/ Под ред. Е. Здравомысловой, А. Темкиной. — СПб.: Дмитрий Буланин, 2000.1. С. 89—139.

72. Рынок труда Новосибирской области. 2001 год: Стат. сб. /Новосибирскстат— Новосибирск, 2002. — 61с.

73. Садовский В.Н. Основание общей теории систем: Логико -методологический анализ. — М.: Наука, 1974. — 210 с.

74. Семенова В.В. Качественные методы: введение в гуманистическую социологию. — М.: Добросвет, 1998. — 292 с.

75. Соболева С.В. Возможные изменения в демографической ситуации под влиянием потока вынужденных переселенцев // Регион: экономика и социология — 1996. — №1. — С. 122 — 133.

76. Солдатова Г.У., Шайгерова Л.А. Социально-психологическая адаптация вынужденных мигрантов// Психология беженцев и вынужденных переселенцев: Опыт исследований и практической работы / Под ред. Г.У. Солдатовой. — М.: Смысл, 2001. — С. 66 — 101.

77. Социалыю-управленческий механизм развития производства: Методология, методика и результаты исследований / Под ред. Р.В. Рыбкиной, С. Ю. Павленко, Л.Я. Косалс и др. — Новосибирск: Наука Сиб. отд-ние, 1989. — 467 с.

78. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2002 году: Стат. сб. / Новосибирскстат. — Новосибирск, 2003. — 115 с.

79. Страус А., Корбин Дж. Основы качественного исследования: обоснованная теория, процедуры и техники / Пер. с англ. и послесловие Т.С. Васильевой. — М.: Эдиториал УРСС, 2001. — 256 с.

80. Тихомиров Ю.А. Власть и управление в социалистическом обществе.

81. М.: Юридическая литература, 1968. — 199 с.

82. Тишков В.А. Социальная природа института прописки // Вынужденные мигранты и государство / Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ЭКОС, 1998.1. С. 7—12.

83. Торговля людьми. Социокриминологический анализ / Под ред. Е.В. Тюрюкановой и Л. Д. Ерохиной. — М.: Academia. 2002. — 224 с.

84. Труд и занятость в Новосибирской области за 2001 2005 гг.: Стат. сб. / Новосибирскстат. — Новосибирск, 2006.— 60 с.

85. Тюркин М.Л. Миграционная система России. — М.: Стратегия, 2005.368 с.

86. Тюрюканова Е.В. Тендерные аспекты миграционной статистики // Тендерное неравенство в современной России сквозь призму статистики / Под ред. М.Е. Баскаковой. — М.: Эдиториал УРСС, 2004.1. С. 252 278.

87. Тюрюканова Е.В., Малышева М.М. Женщина. Миграция. Государство.

88. М.: Academia, 2001. — 229 с.

89. Управление. Социология. Право / Под ред. И.В. Павлова,

90. B.П. Казимирчука. — М.: Юридическая литература, 1971. — 272 с.

91. Уэст К., Зиммерман Д. Создание Тендера// Хрестоматия феминистских текстов. Переводы/ Под ред. Е. Здравомысловой, А. Темкиной. — СПб.: Дмитрий Буланин, 2000. — С.193 — 219.

92. Филипова Е.И. Адаптация русских вынужденных мигрантов из нового зарубежья// Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение/ Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ИЭА РАН, 1997. —1. C. 45—47.

93. Филипова Е.И. Вынужденные мигранты и государство// Вынужденные мигранты и государство / Под ред. В.А. Тишкова. — М.: ЭКОС, 1998.— С. 13 —34.

94. Филипова Е.И. Опыт создания компактных поселений мигрантов в России// Вынужденные мигранты: интеграция и возвращение./ Под ред. В.А. Тишкова. —М.: ИЭА РАН, 1997. — С 75 — 88.

95. Филипова Е.И. Право мигранта на информацию и его реализация// Миграция и информация / Под ред. Ж.А. Зайончковской.

96. М.: Адаманть, 2000. — С. 65 — 73.

97. Филипова Е.И. Факторы, влияющие на стабильность семьи вынужденных переселенцев// Семья, гендер, культура / Под. ред. В. Тишкова. — М.: ИЭА РАН, 1997. — С. 146 —151.

98. Чередниченко, Шубкин В.Н. Молодежь вступает в жизнь. —М.: Мысль, 1985. —240 с.

99. Чернина Н.В., Чернин Е.А. Самоорганизация социальной жизни иммигрантов в сибирском городе // Регион: экономика и социология.1996. — №1. — С. 133 —144.

100. Численность, состав и движение населения Новосибирской области в 2004 — 2006 годах: Стат. сб. /Новосибирскстат -Новосибирск, 2007. — 76 с.

101. Численность, состав и движение населения Новосибирской области в 2001 году: Стат. сб. / Новосибирскстат. — Новосибирск, 2002.— 50 с.

102. Шанин Т. Методология двойной рефлексивности в исследованиях современной российской деревни// Социологический журнал. — 1998. — № 3/4. — С. 101 — 116.

103. Шварц Т. Параметры и режимы миграций// В движении добровольном и вынужденном. Постсоветские миграции в Евразии / Под ред. А.Р. Вяткина, Н.П. Космарской, С.А. Панарина. — М.: Наталис, 1999. — С. 14 — 29.

104. Шпак JI.J1. Социокультурная адаптация: сущность, направления, механизмы. Автореф. дис . докт. соц.наук. — М., 1992. — 44 с.

105. Шурупова А.С. Адаптация и приживаемость мигрантов// Социологические исследования. — 2006. — №6. — С. 87 — 89.

106. Эриксон Э.Г. Детство и общество/ Пер. с англ. — СПб.: ООО «Речь», 2002. — 416 с.

107. Ядов В.А. Социологические исследования: методология, программа, методы. — Самара: Самарский университет, 1995. — 328 с.

108. Amadiume I. Male daughters, female husbands: Gender and sex in an African society. — London: Zed books, 1987. — 256 p.

109. Ashwin S. Introduction: Gender, state and society in Soviet and post-Soviet Russia// Gender, state and society in Soviet and post-Soviet Russia/ S. Ashwin (Ed.). — London: Routledge, 2000. — P. 1 — 29.

110. Ashwin S., Lytkina T. Men in crisis in Russia: The role of domestic marginalization// Gender and society. — 2004. — Vol. 18. — P. 189 — 206.

111. Ashwin S. The post-Soviet gender order: Imperatives and implications // Adapting to Russia's new labour market: Gender and employment behaviour/ S. Ashwin (Ed.). — London: Routledge, 2006. — P. 32 — 56.

112. Ashwin S., Kozina I., Popova I., and Zhidkova E. Work orientations and employment behaviour// Adapting to Russia's new labour market: Gender and employment behaviour/ S. Ashwin (Ed.). — London: Routledge, 2006. — P. 87 —133.

113. Bacon E., Renz В., Cooper J. Securitising Russia: The domestic politics of Putin. — Manchester: Manchester University Press, 2006. — 203 p.

114. Baker R.J.S. Administrative theory and public administration. — London: Hutchinson and Co, 1972. — 208 p.

115. Bridger S., Kay R. Gender and generation in the new Russian labour market// Gender, generation and identity in contemporary Russia/ H. Pilkington (Ed.). — London: Routledge, 1996. — P. 21 — 38.

116. Chapman J. Equal Pay for equal work?// Women in Russia/ D. Atkinson, A. Dallin and G. W. Lapidus (Eds.). — Hassocks: The Harvester Press, 1978. — P. 225 — 239.

117. Claude S., George J.R. The history of management thought. — New Jersey: Prentice Hall, 1972. — 256 p.

118. Collinson D., Hearn J. Men and masculinities in work, organizations, and management// Handbook of studies on men and masculinities/ S.M. Kimmel, J. Hearn and R.W. Connell (Eds.). — London: SAGE, 2005. — P. 289 — 310.

119. Connell R.W. Gender and power: Society, the person and sexual politics. — Cambridge, Oxford: Polity Press,1987. — 334 p.

120. Demuth A. Some conceptual thoughts on migration research // Theoretical and methodological issues in migration research/ B. Agozino (Ed.). — Aldershot: Ashgate, 2000. — P. 21—57.

121. Flynn M. Global frameworks, local realities: Migrant resettlement in the Russian Federation: PhD thesis. Birmingham, 2001. — 350 p.

122. Flynn M. Migrant resettlement in the Russian Federation: Reconstruction homes and homelands. — London: Anthem Press, 2004. — 245 p.

123. Fox M. Postmodern public administration: Toward discourse. — London: SAGE, 1995. — 175 p.

124. Giddens A. Profiles and critiques in social theory. — Berkeley: University of California Print, 1983. — 239 p.

125. Giddens A. The constitution of society: Outline of the theory of structuration. — Cambrige: Polity Press, 1984. — 440 p.

126. Goss J., Lindquist B. Conceptualizing international labor migration: A structuration perspective// International migration review. — 1995. — Vol. 29. —P. 317 —351.

127. Howard J.A., Hollander J.A. Gendered situations, gendered selves. — London: SAGE, 1997. — 209 p.

128. Kay R. Men in contemporary Russia: The fallen heroes of post-Soviet change? — London: Ashgate, 2006. — 236 p.

129. Kiblitskaya M. One we were kings: male experience of loss status at work in post-communist Russia// Gender, state and society in Soviet and post-Soviet Russia/ S. Ashwin (Ed.). — London: Routledge, 2000. — P. 90 —104.

130. Kosmarskaya N. Post-Soviet Russian migration from the New Independent States: Experience of women migrants'// Engendering forced migration: Theory and practice/ D. Indra (Ed.). — New York: Berghahn books, 1999. —P. 177—199.

131. Kuchterin S. Fathers and patriarchs in communist and post-communist Russia// Gender, state and society in Soviet and post-Soviet Russia/ S. Ashwin (Ed.). — London: Routledge, 2000. — P. 71 — 89.

132. Lipsitz S.B. The lenses of gender: Transforming the debate on sexual inequality. — New Haven: Yale University Press, 1994. — 256 p.

133. Liz S. Should 'sex' really be 'gender' or 'gender' really be 'sex'// Gender: a sociological reader/ S. Jackson and S. Scott (Eds.). — London: Routledge, 2002. — P. 31 —41.

134. Lorber J. Paradoxes of gender. — New Haven: Yale University Press, 1994. —435 p.

135. Manson J. Qualitative research. — New Dehli: SAGE, 1996. — 180 p.

136. Mesherkina E. New Russian men: masculinity regained// Gender, state and society in Soviet and post-Soviet Russia/ S. Ashwin (Ed.). — London: Routledge, 2000. — P. 105 — 117.

137. Mitchek В., Plane D. Migration patterns during a period of political and economic shocks in the former Soviet Union: A case study of Yaroslavl oblast'// The Professional Geographer. — 1995. —Vol. 47. — P. 17 — 29.

138. Nanda S. Neither man nor woman: The Hijiras of India. — Belmont: Wadsworth Publishing Company, 1990. — 186 p.

139. Patton M.Q. Qualitative research and evaluation methods. — London: SAGE, 2002.—P. 688.

140. Pilkington H. "For the sake of the children." Gender and migration in the former Soviet Union// Post-Soviet women: From the Baltics to Central Asia/ M. Buckley (Ed.). — Cambridge: Cambridge University Press, 19971. P. 36 —50.

141. Pilkington H. Migration, displacement and identity in post-Soviet Russia. — London: Routledge, 1998. — 252 p.

142. Reader of International Women's University// Project Area Migration / A. A. Heide, M. Morokvasic-Muller (Eds.). — Hanover, 2000. —652 p.

143. Reed M. The sociology of management. Harvester Wheatsheaf, 1989.200 p.

144. Richmond A. Social theories of international migration: The case of refugees// Current sociology. — 1988. — Vol. 36. — P. 7 — 25.

145. Tashakkori A., Teddlie C. Mixed methodology: combining qualitative and quantative approaches. — California: SAGE, 1998. — 200 p.

146. Williams W. L. The spirit and the flesh: Sexual diversity in America Indian culture. — Boston: Beacon Press, 1986. — 344 p.

147. Zdravomyslova E. Problems of becoming a housewife// Women's voices in Russia today/ A. Rotkirch, E. Haavio-Mannila (Eds.). — Dartmouth: Aldershot, 1996. — P. 33 — 48.