автореферат диссертации по политологии, специальность ВАК РФ 23.00.02
диссертация на тему: Взаимоотношение государства и Русской Православной Церкви как элементов политической системы российского общества

Полный текст автореферата диссертации по теме "Взаимоотношение государства и Русской Православной Церкви как элементов политической системы российского общества"

На правах рукописи

ГОСТЮХИН Андрей Викторович

ВЗАИМООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ КАК ЭЛЕМЕНТОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

(на современном этапе)

специальность 23,00.02 — политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (политические науки)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

Чита-2006

Работа выполнена на кафедре социальной антропологии и философии Читинского государственного университета

Научный руководитель; доктор философских наук, профессор

Фомина Марина Николаевна

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Мерцалов Виктор Иванович

кандидат политических наук Родионова Антонида Кузьминична

Ведущая организация. Тывинский государственный университет (г.Тыва)

Защита состоится 17 ноября 2006 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета К.212.299.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата политических наук при Читинском государственном университете, по адресу: 672039, г. Чита, ул. Александро-Заводская, 30, зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Читинского государственного университета

Автореферат разослан 17 октября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат социологических наук, доцент

Романова Н.П.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Изменение политического статуса российского государства, формирование демократических отношений гражданского общества повлекло за собой трансформацию государственно-церковных отношений. Государство и церковь как элементы политической системы общества, отражают в своем взаимодействии политическое, законодательное регулирование, изменение которого отражается и в данной системе. Отношения политики и религии, власти и церкви (религиозных объединений)' становятся сегодня показателем отношения власти с гражданским обществом. Конфронтация, как и партнерство между государством, гражданским обществом и церковью определяют политические, культурные и нравственные аспекты в формировании общества. Поэтому рубеж веков показал, что Россия не может регулировать свои отношения с церковью (религиозными объединениями), как с политическим институтом, по моделям, как прошедших исторических периодов, так и американской. Будучи много-конфессиональным2, общество строит свои взаимоотношения с религиозными объединениями на основе законодательной базы как регламентирующей, контролирующей» координирующей основе.

На фоне возрождения Русская Православная Церковь, которая, не являясь альтернативой другим религиозным объединениям, тем не менее, освещает свою многовековую русскую историю и роль в обществе. Эта тенденция приводит к тому, что православие становится доминирующей, ведущей религиозной культурой в обществе. Дает ли это основание говорить о том, что наблюдается попытка возрождения государственной религии? Неслучайно, исследователь данного направления М.И. Одинцов, замечает, что религиозные конфессии восприняли этот акт как возвращение к «имперской политике», «идеологии православия»3. Но российское государство в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «О свободе совести и религиозных объединений» строит свою деятельность на уровне соглашений и с рядом других конфессий, так как ожидает от них реальной помощи при решении социальных задач.

Российское государство в своей религиозной политике основывается на 18 статье Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г., где отмечено, что каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. А в материалах Парла-

1 Мы употребляем понятия «церковь», «религиозные объединения», «конфессия» как контекстуальные понятия.

1 Под понятием «много-конфессиональное общество» мы понимаем такую структуру, которая позволяет сосуществовать в государстве не только традиционным (православию, буддизму, исламу), но и нетрадиционным религиозным объединениям одновременно.

3 Одинцов М.И, Вероисповедальные реформы в России (1985-1987 гг.) / М.И.Одинцов // Религия и право. - 1999. - ХзЗ - с.5.

ментской Ассамблеи Совета Европы, принятых в апреле 2002 г. отмечено, что «в последнее время общественно-религиозные сдвиги в посткоммунистических странах ознаменовались проявлением фундаменталистских и экстремистских тенденций, активными попытками использования религиозных лозунгов и религиозных организаций в процессе военной, политической и этнической мобилизации на службе воинствующего национализма и шовинизма, а также политизации религиозной жизни»1. Поэтому мы отмечаем, что в российском законодательстве отражена специфика религиозного объединения как института, который, с одной стороны, независим от государства (выступая политическим институтом), а, с другой - выполняет социальную роль в обществе (как социальный институт). Контроль за исполнением норм законодательства возлагается на деятельность государственных органов (Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ, Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ).

Тема отношений Российского государства с религиозными объединениями, в целом, и с Русской Православной Церковью, в частности, в настоящее время является наиболее острой. Актуальность вопроса обуславливается, с одной стороны, зависимостью реализации прав человека в сфере свободы совести от отношений государства с религиозными объединениями, а с другой - активными (начиная с 2001 г.) попытками создания «Концепции» отношений Российского государства с религиозными объединениями (с учетом законопроектов, регулярно вносимых в Государственную Думу, направленных на законодательное закрепление государственных конфессиональных интересов). Таким образом, сфера реализации государственно-церковных отношений в современной России еще не имеет достойной законодательной базы.

Если законодательная база регламентирует отношения государства с религиозными объединениями, то «Основы социальной концепции Русской Православной церкви»2, выступая нормативным документов Русской Православной Церкви Московской Патриархии определяют, что все сферы деятельности человека в обществе (от образования и воспитания до социальных программ) представлены как направления «соработничества Церкви и государства». «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви», как отмечено в этом документе, отражают официальную позицию в сфере взаимоотношений Русской Православной Церкви Московского Патриархата с государством, обществом.

Сказанное дает основание для определения позиций, обусловленных актуальностью исследования. Это: формирование новой политической системы России требует определения в ней роли Церкви, как элемента по-

1 Рекомендация 1556 (2002) Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Текст принят Ассамблеей 24 апреля 2002 г. Религия и перемены в Центральной и Восточной Европе / http://www.rlinfo.ru/doc/dm/dm20020424.html

1 Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Официальный сайт Русской

Православной Церкви / http•.www.mospat,ш.iпdex,php

литической системы общества; анализ законодательной базы в сфере взаимоотношения государства с религиозными объединениями показывает необходимость ее переосмысления; демократическое государство, которым сегодня выступает Россия, нуждается в новой модели отношений с религиозными объединениями (конфессиями).

Степень научной разработанности проблемы. Концептуальная позиция исследования состоит в том, что государство и церковь являются це-леполагающими, целедостаточными элементами политической системы общества. Поэтому обращение к политическим, социально-политическим источникам позволяет конкретизировать предмет исследования. Работы MX. Анохина, М.Н. Грачева, А.И. Демидова, В.Д. Зотова, С.Г. Кирдиной, A.B. Миронова, В .И. Жукова, Л.И. Селезнева, A.A. Федосеева, О.Ф. Шаб-рова, в зарубежной политологии - Г, Алмонда, М.Дюверже, Д. Истона, Т. Парсонса, П. Шарана, Р.Ж. Шварценберга и др. позволили обосновать категориальный аппарат и осмыслить такие понятия как «политическая система», «элементы политической системы»'.

Нормативно-правовые документы «Конституция Российской Федерации», Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» рассмотрены в сравнении с «Основами социальной концепции Русской Православной Церкви», освещающими сферы взаимоотношения Церкви с государством, нацией, народом, партиями.

Государственно-церковные отношения исследуются и изучаются в рамках философской, политической, социологической, религиоведческой, антропологической, исторической, юридической науками, так как данная тема - междисциплинарная. Поэтому при подготовке концептуального аппарата было обращение к ведущим специалистам религиоведам: В.И, Га-радже, В.А. Куроедову, Л.Н. Митрохину, В.Ю. Петрову, Д.В. Поспелов-скому, Л.А. Тихомирову, М.В, Шкаровскому2 и другим, что позволило обосновать такие понятия, как «государственно-религиозные отношения», «государственно-церковные отношения», «государственно-конфессиональ-

' См.: Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость /М.Г, Анохин.-М., 1996; Грачев М.Н. Политика, политическая система, политические коммуникации / М.Н. Грачев. - М.,1999; Дюверже М. Политические институты и конституционное право / М.Дюверже // Политология хрестоматия / Сост. проф. М.А. Василик и др, М., 1999. С. 331-344; Зарубежная политология. Словарь-справочник / Под ред. А. В. Миронова. - М., 1998.; Общая и прикладная политология / Под ред. В,И. Жукова.- М., 1997.; Истон Д. Категории системного анализа.политики / Политология. Хрестоматия /Сост.: М.А. Василик и др. М., 2000.- С.319-331; С.Г. Кирдина институциональная модель политической системы России // http://kirdina.ru/sitemap.shtnil: Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии / Л.В. Сморгунов - СПб., 1999.; Шаран П. Сравнительная политология. Ч. 1,2. / П.Шаран - М., 2000 и др.

1 Гараджа В. И. Социология религии / В.И. Гараджа - М., 1995; Петров В.Ю. Религия и государ-

ство: этика власти / В.Ю. Петров // Религия и нравственность в секулярном мире. Материалы научной конференции. Санкт-Петербург. СПб, СПбФО, 2001; Тихомиров Л.А. Монархическая государственность / Л.А. Тихомиров - М., 1990; Шкаровский М. В. Русская православная церковь при Сталине и Хрущеве (государственно-церковные отношения в СССР в 1939-1964гг.) / М.В. Шкаровский- М„ 2000 и др.

ные отношения». Следует отметить исследования М.И. Одинцова1, опираясь на которые, мы смогли выявить проблемы, слабо разработанные в современной отечественной науке.

На основе анализа политических, политико-правовых документов и исследований по данной проблеме2 был представлен процесс становления модели взаимоотношения Церкви и государства в современной России, аналогом которой явилось взаимоотношение Русской Православной Церкви и государства.

Основная часть теоретических источников посвящена государственно-конфессиональным отношениям в России, Анализ правового аспекта позволил отметить, что сегодня идет поиск законодательных уложений, не только отражающих действительное отношение между государством и религиозными объединениями, но и главное - регламентирующих данные отношения. Так же необходимо заметить, что политические отношения Русской Православной Церкви и России не получили еще достаточно обоснованного и концептуального освещения в научных исследованиях, что обусловлено, по нашему мнению, динамикой их изменения. Поэтому мы отмечаем, что работы последних лет больше представлены сегодня на сайтах, чем в фундаментальных исследованиях3.

Анализ концептуальной модели взаимоотношения государства и церкви4, обращение к материалам Официального сайта Русской Православной Церкви Московской Патриархии и к материалам религиозных сайтов5 позволил представить достаточно обширный эмпирический материал для исследования. Для сравнительного (компаративистского) анализа путей решения государственно-конфессиональных отношений, были использованы научные исследования и работы кафедры регионоведения РАГС при Президенте РФ, а также и аналитический материал, подготов-

1 Одинцов М.И. Государство и церковь в России, XX век / М.И. Одинцов - М., 1994; Государственно-церковные отношения в условиях переходного периода: современная ситуация и взгляд в будущее. / Программа «Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления». — М.: Российская академия управления, 1993, и др.

Государственно-церковные отношения в России. М.:Луч, 1993; Государственно-церковные отношения в России. М.: РАГС, 1995; Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние). М.: РАГС, 1996; Государство, религия, церковь в России и за рубежом: Информационно-аналитический бюллетень.— М.: РАГС, 1998; История государственно-церковных отношений. Конституционно-правовые основы вероисповедной политики в Российской Федерации (сер. 80-х — 90-е годы XX века), М.: РАГС, 2000. Пчелинцев A.B., Ряховский В.В. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания // A.B. Пчелинцев, В.В. Ряховский - М., 2001 н др.

3 Николин А. Церковь и государство (история правовых взаимоотношений) / А.Николин - М., 1997; Куницин И.А. Правовой статус религиозных объединений в России: исторический опыт, особенности и актуальные проблемы / И.А. Куницин - М., 2000 и др.

* С.Шутова Некоторые аспекты государственно-церковных отношений в России в XX веке // hnp://rchgi .spb.ru/Pr/bchm00/shutova.ht

1 Игумен Иоанн Экономенцев. Православие. Византия. Россия / Игумен Иоанн Экономенцев -М.,1992; Патриарх Московский и всея Руси Алексий И выражает обеспокоенность тем, что некоторые религиозные конфессии участвуют в политической борьбе: http://www.rel ¡gio.ru/arch/15Sep2005/news/l 1240.html и др.

ленный научным составом и юристами Института государственно-конфессиональных отношений и права'.

Представленный анализ научной» политико-правой литературы, законодательной базы, материалов Русской Православной Церкви показал, что сегодня идет большая интеллектуальная работа по формированию обоснования отношений между государством и религиозными объединениями (конфессиями), завершенность которой может реализоваться в концептуальных положениях.

Это подтверждается и работой научных подразделений над Концепцией взаимоотношения государства и религиозных объединений.

Объектом исследования является взаимоотношение российского государства с религиозными объединениями на современном этапе.

Предметом исследования является концептуализация взаимоотношений государства и Русской Православной Церкви через эффективность нормативно-правовой базы,

Целью диссертационного исследования является анализ политико-правовых средств регулирования взаимоотношений государства с религиозными объединениями (конфессиями) как элементов политической системы общества.

Для реализации данной цели предпринято решение следующих поставленных задач:

- проанализировать систему взаимоотношения государства и религиозных объединений через концептуальность модели «государство-церковь»;

- на основе сравнительного анализа деятельности Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ, Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ и Межрелигиозного Совета при Московской Патриархии Русской Православной Церкви выявить приоритеты государственных и религиозных интересов;

- обосновать необходимость религиозной политики в Российской федерации на основе анализа концептуальных положений Федерального Закона «О свободе совести и религиозных объединениях», «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации» и Социальной концепции РПЦ.

Гипотеза исследования. Политические основы взаимоотношения России с Русской Православной Церковью, в частности, и с религиозными объединениями в целом, только в том случае будут действенными, когда законодательная база будет отражать государственные интересы и реаль-

1 Проект кафедры религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте РФ, ноябрь 2003г. Авторский коллектив: Васильева, Журавский и др./Лшр://\vw\vте!,паго<1 .ги/ге^юуедЛИб.ЬШ); Концепция государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации Ьпрг/Дуту^аЮ-religion.ru/

ные отношения между звеньями политической системы общества как между двумя формами власти (как государственной - светской так и церковной - духовной).

Методологическая база исследования представляет собой комплексный, междисциплинарный подход, включающий: историко-логический, сравнительно-компаративистский, философско-

религиоведческий подходы и методы; общенаучные методы: анализ и синтез, гипотеко-дедуктивный, индуктивный; общетеоретические положения политической науки.

Эмпирическая база исследования включает «Конституцию Российской Федерации», Конституции зарубежных стран, Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях», проекты «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации», «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви» Московского Патриархата, материалы заседаний Совета о взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ, Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ, Межрелигиозного Совета при Московской Патриархии Русской Православной Церкви, материалы сайта Президента России и Официального сайта Русской Православной Церкви.

Научная новизна исследования сводится к следующему:

- представлен комплексный анализ конституционных положений, отражающих взаимоотношения государства и религиозных объединений в Конституции Российской Федерации, зарубежных стран, позволяющий моделировать систему «церковь-государство» на современном этапе;

- выявлена взаимообусловленность государственной политики и интересов Русской Православной Церкви Московской Патриархии через анализ деятельности государственных и церковных органов;

- обоснована необходимость формирования концепции религиозной политики в Российской Федерации как государственной формы деятельности в сфере регламентации и регулирования отношения государства и религиозных объединений (конфессий).

На защиту выносятся следующие положения.

1. Российское общество, будучи политически оформлено, имеет механизм власти, который реализуется через политическую систему, испытывающей на себе радикальные преобразования с начала 90-х годов. Поэтому изменение роли Русской Православной Церкви в развитии современного общества необходимо рассматривать как фактор модернизации политической системы общества, где как государство, так и церковь выступают, в данном случае, как партнеры в решении вопросов общей заинтересованности, оформляя внерелигиозные отношения в сфере экономической, политической, государственной деятельности. Новая политическая реальность настоятельно требует нового политического мышления, доминирующими направлениями которого становятся общецивилизационные

ценности, идеалы гуманного общества, поэтому в основе модели государственно-церковных отношений в условиях демократического российского общества - политика взаимодействия государства и церкви в целях развития гражданского общества; укрепление нравственных начал членов гражданского общества; укрепление политической стабильности посредством: принятия со стороны государства мер, в том числе правового характера по предотвращению актов терроризма, насилия, конфронтации; со стороны церкви - резкое осуждение военных действий и насильственных со стороны боевиков. Это реализуется и воплощается через законодательный акт (так, например, закрепление деятельности религиозных учреждений на основе закона), государственный интерес (так, например, решение вопросов собственности, развитие духовных основ посредством укрепления православия), общественную (гражданскую) потребность (так, например, закрепление базовых христианских начал в законодательстве).

2, Деятельность государственных органов с середины XX века (от Совета по делам религий при СМ СССР в 1965-1985 гт. до Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации и Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации) показывает, что ее основное содержание изменяется от политики коммунистической партии и советского правительства, которая была нацелена на форсированное вытеснение религии из общественной жизни социалистического государства, к сдерживанию распространения религиозных воззрений, а в XXI веке - к укреплению позиций Русской Православной Церкви в деле консолидации гражданского общества. Это обусловлено тем, что государство и церковь, как элементы политической системы, реализовывают такую внутреннюю политическую задачу, как социальное укрепление общества.

3. Учитывая, что государство и церковь представляют собой две ветви власти - светскую и духовную, государственная политика должна иметь и такую свою разновидность как религиозная государственная политика, которая позволила бы концептуально соотнести интересы государства и гражданского общества. Это обусловлено тем, что государственно-церковные отношения, прежде всего, политико-правовые отношения, так как они строятся на основе законодательства любого государства, с одной стороны, а, с другой, представляют одну из составных частей как внутренней, так и внешней политики государства. Это дает основание рассматривать состояние государственно-церковных отношений, как системообразующий признак государства, по которому можно судить о гражданском обществе. И, если модель советского государственно-церковного отношения инициировала атеистическое государство, в котором религиозные объединения были отделены от государства, то современная модель должна предполагать диалог равных (государства и религиозных объединений), как в целом, так и в частности (равное положение в государстве всех религиозных объединений, что подтверждено законода-

тельной базой), заинтересованных в решении задач по строительству гражданского общества.

4. Система взаимоотношения государства с религиозными объединениями (конфессиями) сегодня концептуально не определена, так как отсутствует одна из форм внутренней политической деятельности - религиозная политика. Говоря о специфике и особенностях этнических, национальных отношений - мы говорит о национальной политике (концепция которой продолжает разрабатываться уже на региональных уровнях); говоря о необходимости регулирования деятельностью в сфере культуры - мы говорим о культурной политике (аналогично - она только озвучена). Необходимость переосмысления системы образования предполагает наличие образовательной политики, судьба которой аналогична выше названным. Поэтому мы отмечаем, что в современной России необходимо определение концепции религиозной политики, которая определила бы специфику взаимоотношений государства и церкви как элементов политической системы общества, в основе которой такие доминирующие направления как: свобода слова, закрепленная в Конституции РФ, и свобода вероисповедания определяют проявление мировоззренческих установок гражданина РФ; признание религиозных объединений (конфессий) находящихся на территории Российского государства равнозначными и равноценными для государства, что соответствует Конституции РФ; религиозная толерантность и интолерантность являются отражением (последствием) государственной политики.

Научно-практическая значимость исследования раскрывается в следующих положениям. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для координации политико-правовой деятельности в отношении регулирования государственно-церковными отношениями, в научной концептуализации современной модели взаимоотношения российского государства и религиозных объединений (конфессий); в учебно-методических материалах по проблемам анализа взаимоотношения государства и церкви; в подготовке курсов по политической системе общества, религиоведению, гражданскому праву.

Апробация положений диссертационного исследования подтверждается актами внедрения Комитета по общественным и религиозным объединениям Правительства Республики Тыва, Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва. Материалы диссертации были опубликованы в материалах Красноярского государственного университета, Тывинского института гуманитарных исследований, в приложении «Аспирант» «Вестника Читинского государственного университета», в научно-публицистическом сборнике материалов конференций, в материалах научных конференций ЧитГУ.

Структура диссертации состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка.

2. Основное содержание работы

Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, оценивается степень ее разработанности, определяются цели и задачи исследования, раскрывается его научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Роль и место церкви в политической системе общества» рассматриваются вопросы, обусловленные структурой политической организации общества, что позволяет определить необходимость формирования новой модели взаимоотношений государства с религиозными объединениями, в целом, с Русской Православной Церковью, в частности. Проанализированы понятия «церковь», «религиозные объединения», «конфессия», «государственно-религиозные отношения» и «государственно-конфессиональные отношения»,

В первом параграфе первой главы «Государство и церковь как элементы политической системы» проанализированы концептуальные позиции теории политической системы общества, отмечено, что сегодня понятие политической системы имеет множество интерпретаций, но все они сводятся к разработанным в середине прошлого столетия моделям канадского и американского политологов - Д. Истона и Г. Алмонда. Было определено, что западная трактовка политической системы основана на анализе системности, т.е. политическая система представляет собой систему, а российская - предполагает систему отношений. Системность - это характеристика организма, а отношения — это характеристика частей в целом. Как замечает политолог В.И. Жуков, политическая система выступает как динамическая целостная система в органической взаимосвязи с другими системами: экономической, культурной, этнической, религиозной. Ориентируясь на данную мысль, в исследовании было отмечено, что в основе взаимоотношения государства и церкви - принцип системности, который позволяет рассмотреть природу отношений как модель, которая, в зависимости от типа государственно-церковных отношений, может быть представлена в различных видах. Если модель «государство-церковь (религиозные объединения) - целое образование, то в политической системе, как государство, так и церковь - самостоятельные образования, В российской политической системе доминирующее место среди религиозных образований занимает Русская Православная Церковь Московской Патриархии, Поэтому изменение роли РПЦ в развитии общества необходимо рассматривать как фактор модернизации современной политической системы общества. Это проявляется на фоне дальнейшего реформирования политической системы и государства, последовательного становления демократического, федеративного, правового государства. Исследование взаимоотношений государства и церкви на современном этапе развития ПСО России, предполагает, что новая политическая реальность настоятельно требует нового политического мышления, которое будет отражать взаимодействие государства с церковью (религиозными объединениями) на уровне внерелиги-озных отношений в сфере экономической, политической, государственной

деятельности. Это обусловлено тем, что церковь как политический институт стремится играть значимую роль в сфере политических отношений. Поэтому мы отмечаем и такой факт, что носителями и выразителями интересов политики и религии являются социальные группы, классы, нации, т.е. массы, в том числе и — личность, которая, в свою очередь может формировать как религиозную, так и политическую идеологию.

Во втором параграфе первой главы Государственно-церковные отношения в России: генезис и динамика рассмотрен процесс и динамика формирования системы взаимодействия государственно-церковных отношений в советской и постсоветской России, Отмечено, что государственно-церковные отношения на протяжении многих веков являются характеристикой и составной частью системы отношений любого общества. Будучи относительно самостоятельными, они находятся в тесной связи с социальными, экономическими, политическими, правовыми, нравственными отношениями общества. Таким образом, анализ исторического процесса становления государственно-церковных отношений в России показывает, что это, прежде всего, внерелигиозные связи, то есть государство и церковь оперируют в системе данных отношений не проблемами веры и догматов, а отношениями институтов, как государства, так и церкви.

Мы учитываем, что государственно-церковные отношения анализируются с нескольких взаимообусловленных подходов. Это: социально-исторический, социально-логический, философско-мировоззренческиЙ, ис-торико-культуро логический, политический. В нашем исследовании мы берем во внимание только политическую обусловленность государственно-церковных отношений. Это объясняется тем, что перед властью духовной стоят такие же задачи по укреплению своего единства на территории России, СНГ и за рубежом, какие стоят перед властью светской - государством - по выстраиванию вертикали власти.

Исторический опыт определил модели государственно-церковных отношений, в основе которых характеристика проявления отношений между государством и церковью. В нашем исследовании мы исходим из того, что понятие «модель государственно-церковных отношений» — это система выстраивания и реализации взаимных интересов государства и церкви в определенном историко-культурном временном отрезке. По данному вопросу в российской науке можно выделить несколько позиций, которые близки по сути, но расходятся по доминирующим признакам. А. Николин рассматривает три типа взаимоотношений государства и церкви (1 - государственная власть присваивает себе функции церковной, 2 - подчинение государства интересам церкви, 3 - союз церкви и государства), И.А. Куни-цнн выделяет три типа (моноконфессиональный, дифференцированный, универсальный), которые имеют законодательную обусловленность. По мнению С. Шутовой, первая модель характеризуется слиянием церковной и государственной власти; вторая - наличием государственной церкви, третья - отделением церкви от государства, четвертая - частичным отделе-

нием церкви от государства, пятая - наличием церкви в квази-светском государстве (как его определил Гараджа).

Исторический опыт показал, что российское государство оказалось самоотстраненным от решения проблем в религиозной сфере, начиная с 1917 г., а в последующем, рожденных десятилетиями «духовного противостояния», что породило доступность и открытость для протестантских церквей и для нетрадиционных религиозных объединений, которые «привели» за собой и тоталитарные секты. Поэтому мы отмечаем, что отсутствие модели новых государственно-церковных отношений может стать фактором, дестабилизирующим социально-политическую и духовную обстановку в России. Мы отмечаем, что, отказавшись от американской модели взаимоотношения с религиозными объединениями, возникает необходимость в обосновании современной модели, которую определяют объективные факторы специфики отношений государства и церкви. Одним из первых мы рассматриваем роль РПЦ, которая с начала 90-х годов заняла в России доминирующее (по сравнению с другими религиозными объединениями) положение. Мы отмечаем, что в основе модели государственно-церковных отношений в условиях демократического российского общества лежит: политика взаимодействия государства и церкви в целях развития гражданского общества; укрепление нравственных начал членов гражданского общества; укрепление политической стабильности посредством: принятия со стороны государства мер, в том числе правового характера по предотвращению актов терроризма, насилия, конфронтации; со стороны церкви - резкое осуждение военных действий и насильственных со стороны боевиков. Это реализуется и воплощается через законодательный акт (так, например, закрепление деятельности религиозных учреждений на основе закона), государственный интерес (так, например, решение вопросов собственности, развитие духовных основ посредством укрепления православия), общественную (гражданскую) потребность (так, например, закрепление базовых христианских начал в законодательстве). Это подтверждается тем, что за последние годы стали весьма популярны договоры о сотрудничестве РПЦ с конкретными государственными структурами. На данный момент такие договоры существуют с Министерством обороны, МВД, ФАПСИ, Федеральной пограничной службой и некоторыми другими ведомствами, что подтверждает особенности формирования современной модели взаимоотношения государства и религиозных объединений, в частности, с Русской Православной Церковью.

Во второй главе «Роль и значение государственных органов и советов по работе с религиозными объединениями в современной политической системе российского общества» анализируется роль государственной политики, реализованной через структуры советов, комитетом и комиссий, как подразделений органов власти. Данный анализ представлен на уровне компаративистского в сравнении с аналогичными структурами Русской Православной Церкви Московской Патриархии.

В первом параграфе второй главы «Деятельность президентского Совета по взаимодействию с религиозными объединениями как реализация задач гражданского общества» мы отмечаем, что современная политика в области регулирования государственно-церковных (конфессиональных) отношений нуждается в особых структурах, которые непосредственно занимались бы этими вопросами. Мы отмечаем, что деятельность Совета по делам религий при Совете Министров СССР (1965-1985 гг.) реализовывалось в том, что он был центром информационно-аналитической работы по изучению современных вероисповеданий и уровня религиозности общества. Когда в постсоветской России свобода вероисповедания в начале 90-х годов достигла своей вершины и оказалась неподвластной государственному регулированию, своевременной оказалась инициатива митрополита Кирилла из Отдела внешних церковных связей (ОВЦС) Московской Патриархии по созданию Межрелигиозного совета России. Формально MCP был создан в 1999 г, для координации деятельности государства и РПЦ, которая должна была объединить около себя нехристианские религиозные объединения на территории России. Поэтому не католичество и не протестантизм в это объединение уже не входили. Сегодня деятельность Межрелигиозного Совета России направлена, по словам Президента РФ В.В. Путина на разрешение глобальных миротворческих задач.

В 2001 г. Президент В.В. Путин изменил Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями и издал распоряжение «О Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации» внеся изменения в Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 2 августа 1995 г. Это было продиктовано необходимостью совершенствования путей взаимодействия Президента России с религиозными объединениями, а также взаимоотношений государства и религиозных объединений. Исходя из этого, основными функциями Совета являются: обеспечение взаимодействия Президента Российской Федерации с религиозными объединениями; содействие укреплению общественного согласия, достижению взаимопонимания, терпимости и взаимного уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания.

Как деятельность Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте России, так и деятельность Межрелигиозного Совета России направлены на решение реальных задач, которые возникают в российском обществе. При этом мы отмечаем, что деятельность СП (Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте России - А.Г.) - внутриполитическая, а деятельность MCP (Межрелигиозного Совета России - А.Г.) - внутрицерковная; СП ставит цель консолидации интересов государственных и религиозных деятелей во имя бесконфликтного сосуществования полиэтнического и поликонфессионального пространства России, а MCP - во имя решения, прежде всего, ин-

тересов РПЦ; деятельность Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте России расширяет и дополняет работу Комиссии вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ, подтверждая тем самым, что государство и церковь, являясь элементами политической системы общества, одновременно представляют и две ветви власти - законодательную и духовно-нравственную, а деятельность МСР способствует контролю над религиозной жизнью России.

Деятельность Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте России поддерживается аналогичными органами при Государственной Думе - Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций. При Комитете в эти годы начинается работа над законопроектом о традиционных конфессиях («законопроект Александра Чуева») и законопроектом «О социальном партнерстве государства и традиционных религиозных организаций» («законопроект Сергея Глазьева»), которые являются дополнением и альтернативой проектам аналогичных концепций государственной религиозной политики. Расширение аппарата государственного регулирования продолжается и за счет создания Комиссии при Совете Федерации (февраль 2006 г), задачами которой является анализ национальной, конфессиональной политики в России. Аналогичная Комиссия создана и при Московской городской Думе,

Данный анализ деятельности государственных структур (Совета по делам религий при Совете Министров СССР, Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ, Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций, Комиссии по национальной и конфессиональной политике при Совете Федерации) и Межрелигиозного совета России при Московской Патриархии, позволил нам определить следующее. Российская Федерация не имеет опыта работы в условиях демократического государства с религиозными объединениями. Учитывая, что государство и церковь представляют собой две ветви власти - светскую и духовную, государственная политика должна иметь и такую свою разновидность как религиозная государственная политика, которая позволила бы концептуально соотнести интересы государства и гражданского общества.

Во втором параграфе второй главы «Сфера регулирования религиозной политикой государственными институтами власти: Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ» представлен анализ деятельности Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ. Отмечено, что государственное регулирование как одна из функций политической системы в 1992 г. стало реа-лизовываться через Координационную комиссию по верой споведальным вопросам при Правительстве РФ, которая в апреле 2002 г. был заменена Комиссией по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ. Работа Комиссии становится одним из важнейших политических шагов го-

сударства по укреплению политической системы общества, с одной стороны, а, с другой, - показателем политической стратегии в системе «государство-церковь». Деятельность Комиссии, закреплена законодательно и направлена на реализацию следующих задач: подготовка предложений по урегулированию вопросов, связанных с деятельностью религиозных объединений и требующих решения Правительства Российской Федерации; информационно — аналитическое обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации по вопросам, затрагивающим сферу взаимоотношений государства и религиозных объединений; содействие осуществлению контактов Правительства Российской Федерации с религиозными объединениями.

Мы отмечаем, что на заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, которые можно распределить следующим образом. Это: реализация деятельности государства по передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения культовых памятников; образовательный; анализ предложений со стороны религиозных организаций по внесению изменений в ФЗ; анализ состояния государственно-конфессиональных отношений и форм взаимодействия с религиозными организациями в субъектах Российской Федерации; анализ использования финансовых средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реставрацию зданий и сооружений религиозного назначения, относящихся к памятникам истории и культуры; юридические вопросы.

Б третьей главе «Политико-правовые основы взаимоотношения РПЦ и государства» были проанализированы концептуальный аппарат ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» в сравнении с «Основами социальной концепции Русской Православной Церкви», варианты проекта «Концепции взаимодействия государства и религиозными объединениями»,

В первом параграфе третьей главы «Социальная концепция РПЦ и Федеральный Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» как политико-правовая основа взаимоотношений государства и церкви» отмечено, что опыт законодательной базы зарубежных стран может стать для России примером взаимодействия государства и религиозных объединений. Проиллюстрировано, что заимствование американской модели способствовало возникновению государственно-конфессионального анархизма, который повлек за собой появление «белого братства», « АУМ Синрёке» и др. В условиях бесконтрольного положения со стороны государства (конец 80- начало 90 гг,) это стало формой проявления религиозной деятельности тех объединений, которые были запрещены в Европе. На этом фоне мы отмечаем, что современное политическое и правовое положение РПЦ в политической системе общества регулируется тремя системами права: внутригосударственной, международной и системой православного церковного права. Тем не менее, необходимо отметить, что противоречия в понимании Федерального закона связаны с различным смысловым содержанием* которое вкладывается в категории «свобода», «со-

весть». Поэтому он рассматривается как достаточно противоречивый, что подтверждается его реализацией на практике, Думаем, что закон «О свободе совести и религиозных объединений» должен содержать конкретные нормы прямого действия при регулировании всех важнейших общественных отношений в религиозной сфере и исключать возможность их неоднозначного толкования. Принципы свободы совести, провозглашенные законодательно, должны воплощаться в реальности и соответствовать конституционным и международным нормам. Ограничения в деятельности религиозных организаций» которые имели место в тоталитарном советском государстве, не должны повторяться в современном обществе. Поэтому, мы отмечаем, что назрела практическая необходимость создать научно обоснованную, базирующуюся на законодательной основе концепцию отношений государства и церкви.

Эта позиция обусловлена тем, что на Федеральный Закон в России возлагается большая ответственность, так как деятельность религиозных объединений охватывает экономическую, политическую, социальную, культурную сферы жизни общества. В результате религиозный фактор оказывает влияние на развитие культуры, межнациональных и межконфессиональных отношений, способствует формированию системы ценностей национального самосознания. А так как религия в любом типе общества практически имеет большое значение в системе отношений с государством, то это проявляется на политическом уровне и рассматривается законодательно. В России развитие религиозной жизни исторически шло в неразрывном единстве с формированием основ государственности и отечественной культуры. Поэтому можно определить сферы отношений между государством и церковью. Это: система государственного образования, система государственных СМИ, программа восстановления и сохранения памятников культуры, сфера социального служения (тюрьмы, армия, больницы). Означенные доминирующие сферы деятельности подтверждаются решениями и работой Комиссией по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ и Советом по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ.

Таким образом, мы отмечаем, что проблема разработки адекватной модели государственно-церковных отношений, регулирования религиозных процессов деятельности религиозных объединений актуально не только для России, но и для многих стран современного мира. Непосредственно в России это находится в сфере интересов и законотворчества не только российского государства, но и РПЦ. Это подтверждает общность политических интересов данных вервей власти, В 2000г. на Архиерейском Соборе РПЦ были приняты «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви». Этот документ отражает «официальную позицию Московского Патриархата в сфере взаимоотношений с государством и светским обществом».

Минувшее десятилетие показало, что отказ государства от советской модели взаимоотношения государства и церкви сопровождался формиро-

ванием новых отношений с РПЦ. Это было принято религиозными организациями как вольное или невольное намерение восстановить институт государственной церкви, или как навязывание новой идеологии — православной.

Во втором параграфе третьей главы «Религиозная политика российского государства: анализ «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации» отмечено, что деятельность в сфере регулирования государственно-конфессиональными отношениями определяется зависимостью реализации прав человека в сфере свободы совести вообще и формирования соответствующей законодательной базы, в частности, от отношений государства с религиозными объединениями, а с другой - активными (начиная с 2001 г,) попытками создания концепции отношений Российского государства с религиозными объединениями (с учетом законопроектов, регулярно вносимых в Государственную Думу и направленных на законодательное закрепление государственных конфессиональных предпочтений). Это подтверждается работой над Концепцией взаимоотношения государства с религиозными объединениями кафедрой религиоведения РАГС при Президенте РФ (руководитель О.Ю. Васильева) и Института государственно-конфессиональных отношений и права и Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве, где в работе над проектом приняли участие заместитель начальника столичного управления Министерства юстиции В.Н. Жбанков и группа юристов. Как отмечают авторы и разработчики второй группы, Концепция разработана в целях обеспечения согласованности усилий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию и развитию их отношений с религиозными объединениями (государственно-конфессиональных отношений). В Концепции, подготовленной кафедрой религиоведения РАГС под руководством О.Ю. Васильевой отмечено, что этот документ представляет собой систему взглядов на цель, задачи, принципы и основные направления эффективной политики в сфере государственно-конфессиональных отношений, свободы совести и вероисповедания с учетом многообразия форм присутствия религии в обществе. Если в первом варианте (Института государственно-конфессиональных отношений и права) среди традиционных конфессий особо выделено православие, которое явилось государствообра-зующей религией в России и оказало определяющее влияние на формирование русского народа, то во втором (кафедра регионоведения РАГС) особо отмечено, что ряд российских конфессий сформулировали в своих социальных доктринах религиозное понимание государственно-конфессиональных отношений; однако светский характер государства определяет необходимость выработки концептуальных оснований религиозной политики Российского государства. Если в варианте О.Васильевой впервые были отмечены причины отсутствия эффективной религиозной политики в России, то во втором варианте отмечено, что в настоящее вре-

мя существенное влияние на отношения между государством и религиозными объединениями оказывает ряд взаимосвязанных факторов общественного развития.

В работе мы исходим из того, что концепция, в данном контексте, есть совершенствование политико-правового регулирования отношений между государством и религиозными объединениями. Но, необходимо так же заметить, что надо учитывать тот факт, что без осмысления того, что есть религиозная политика государства, данная концепция является очередным прожектом.

Необходимо заметить, что в России сегодня нет религиозной политики. Мы отмечаем, что в современной России необходимо определение концепции религиозной политики, которая определила бы специфику взаимоотношений государства и церкви как элементов политической системы общества. В противном случае, мы вновь сталкиваемся с очередной схоластикой. Это проявляется и в том, что «плюрализм» государственных мнений представлен и в проекте депутата Государственной Думы А. Чуе-ва: «О социальном партнерстве государства и традиционных религиозных организаций в Российской Федерации» и в проекте депутата С. Глазьева: «О социальном партнерстве государства и религиозных организаций в целях сохранения национальных духовных традиций и обеспечения социальной защиты населения России», которые некоторыми своими позициями (например, ведущие религиозные конфессии) противоречат Конституции РФ, подтвердившей в качестве правовой основы такие цивилизованные нормы, как светскость государства, равенство граждан вне зависимости от их отношения к религии и равенство религиозных организаций. Концепция светского государства вступает в противоречие с ориентацией государства на православие как на традиционную религию в России, видя в нем реальную помощь в моральном оздоровлении нации. Формирование особых отношений с РПЦ» которые становятся параллельными, например, в международной деятельности, приводит к формированию гражданской религии, как это свойственно для США.

Сказанное дает нам возможность определить следующее. Государственная вероисповедальная политика, так же как и отношение государства и конфессиями подчинены политическим интересам. Попытка определить традиционные и нетрадиционные религиозные объединения ведет к тому, что определяется политика господствующей религии. Отсутствие религиозной политики в государстве ведет к потере политических приоритетов в контексте гражданского общества. Демократическое поликультурное поликонфессиональное общество не может говорить о приоритетах в государственно-конфессиональных отношениях, о социальном партнерстве с отдельно взятой церковью.

В Заключении отмечено. Первое. Система «государство-церковь»

- это пример взаимодействия, порождающего государственные и религиозные институты (которые не взаимосвязаны, так как церковь и государство

- отделены по законодательству), целью которых — анализ и прогнозиро-

вание данного взаимодействия (советы, комитеты, комиссии). Второе. Система «государство-церковь» может функционировать только в условиях самой себя, так как элементы системы самостоятельны в политической системе общества. Третье. Данная система строится на рационалистической позиции, одним из условий существования которой является равнозначность и равноценность интересов сторон (т.е. как государства, так и церкви), которые (т.е. интересы) не сопоставимы. А государственный интерес должен превалировать над частными (можно в данной ситуации интересы церкви считать как частные). Четвертое, Каждая система существует благодаря своим ресурсам. В данной ситуации речь идет о путях взаимодействия и о реализации интересов сторон. Поэтому РПЦ предлагает удовлетворить ее автономное существование с признанием особой роли православия в становлении российской государственности, с удовлетворением требования законодательной защиты от внешней «агрессии», с возвращением духовных святынь. А в свою очередь, церковь обязуется не вмешиваться в дела государственные. Таким образом, подтверждается, что Русская Православная Церковь - крупнейшая религиозная организация Российской Федерации - первой начала выстраивать для себя новую роль в обществе. Православная церковь становится политическим символом власти, а Россия страной с православной традицией. И если сегодня православие воспринимается как идея государственного масштаба, то учитывать этот факт уже необходимо, что и показало наше исследование.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Гостюхин, A.B. Генезис и динамика государственно-церковных отношений в России / A.B. Гостюхин — Кызыл: «Издательский Дом «РИСК», 2005. -24 с.

2. Гостюхин, A.B. Социальная концепция Русской Православной Церкви и Федеральный Закон «О свободе совести и религиозных объединениях»: основа политико-правовых взаимоотношений государства и церкви / Л,В. Гостюхин - Кызыл: «Издательский Дом «РИСК», 2005. - 24 с.

3. Гостюхин, А.В, Государственное регулирование религиозной политикой на примере Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ /A.B. Гостюхин - Кызыл: «Издательский Дом «РИСК», 2005, -15 с.

4. Гостюхин, A.B. Религиозная политика Российского государства на примере «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации» / A.B. Гостюхин - Кызыл: «Издательский Дом «РИСК», 2006. - 28 с.

5.Гостюхин, A.B. Церковь и государство: их роль в политической системе общества / A.B. Гостюхин - Кызыл: «Издательский Дом «РИСК», 2006. -24 с.

6. Гостюхин, A.B. Роль и значение президентского Совета по взаимодействию с религиозными объединениями в современной политической системе

российского общества / A.B. Гостюхин - Кызыл: «Издательский Дом «РИСК», 2006.-20 с.

7. Гостюхин, A.B. Русская православная церковь и государство: взаимосвязь законов / A.B. Гостюхин // Материалы научно-практической конференции. Красноярский государственный университет. Адвокатская палата Красноярского края. - Красноярск, ГППКК, Сибирь, 2005, - С.27-34

8. Гостюхин, А,В. Наука и религия: точки соприкосновения / A.B. Гостюхин // Научно-практическая международная конференция «800 лет Республике Чингисхана». Тывинский институт гуманитарных исследований - Тыва: ТИГИ, 2006.-С. 113-119.

9. Гостюхин, A.B. О моделях отношений государства и церкви / A.B. Гостюхин // «Аспирант» труды молодых ученых, аспирантов и студентов. Приложение в журналу «Вестник ЧитГУ» - Чита, ЧитГУ, 2006, № I. - С. 19-23

10. Гостюхин, A.B. Русская православная церковь и государство в XXI веке / A.B. Гостюхин // Материалы научно-практической конференции (Неделя науки) ЧитГУ, 17-22 апреля 2006. Чита ,ЧитГУ, 2006 - С. 12-24

Лицензия Лр № 020525 от 02.06.97 сдано в производство /Д * /¿>.2006

уч-изд,л.1,5 Усл. печ. л. 1,1 тираж 100 экз. Заказ № 135,

Читинский государственный университет 672039, Чита, ул. Але к сандро-Заводская, 30 РИК ЧитГУ

Оглавление научной работы автор диссертации — кандидата политических наук Гостюхин, Андрей Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Роль и место церкви в политической систем

1.1 Государство и церковь как элементы политической системы.

1.2 Государственно-церковные отношения в

России: генезис и динамика.

ГЛАВА 2. Роль и значение государственных органов и советов по работе с религиозными объединениями в современной политической системе российского общества.

2.1 Деятельность президентского Совета по взаимодействию с религиозными объединениями как реализация задач гражданского общества.

2.2 Сфера регулирования государственными институтами религиозной политикой: Комиссия по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Политико-правовые основы взаимоотношения

Русской Православной Церкви и государства.

3.1 Социальная концепция РПЦ и Федеральный Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» как политико-правовая основа взаимоотношений государства и церкви.

3.2 Религиозная политика российского государства анализ «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации.

Введение диссертации2006 год, автореферат по политологии, Гостюхин, Андрей Викторович

Актуальность темы исследования. Изменение политического статуса российского государства, формирование демократических отношений гражданского общества повлекло за собой трансформацию элементов политической системы, в том числе и государственно-церковных отношений. Государство и церковь как элементы политической системы общества, отражают в своем взаимодействии политическое, законодательное регулирование, изменение которого влечет и трансформацию данной системы. Отношения политики и религии, власти и церкви (религиозных объединений)1 становятся сегодня показателем отношения власти с гражданским обществом. Конфронтация, как и партнерство между государством, гражданским обществом и церковью определяют политические, культурные и нравственные аспекты в формировании общества. Поэтому рубеж веков показал, что Россия не может больше регулировать свои отношения с церковью (религиозными объединениями), как с политическим институтом, по моделям, как прошедших исторических периодов, так и американской. Будучи много-конфессиональным , общество строит свои взаимоотношения с религиозными объединениями на основе законодательной базы как регламентирующей, контролирующей, координирующей основе.

На фоне возрождения Русская Православная Церковь, которая, не являясь альтернативой другим религиозным объединениям, освещает свою многовековую русскую историю и роль в обществе. Эта тенденция приводит к тому, что православие становится доминирующей, ведущей религиозной культурой в обществе. Дает ли это основание говорить о том, что наблюдается попытка возрождения государственной религии? Неслучайно, исследователь данного направления М.И. Одинцов, замечает, что религиозные конфес

1 Мы употребляем понятия «церковь», «религиозные объединения», «конфессия» как контекстуальные понятия.

2 Под понятием «много-конфессиональное общество» мы понимаем такую структуру, которая позволяет сосуществовать не только традиционным (православию, буддизму, исламу), но и нетрадиционным религиозным объединениям одновременно 3 сии восприняли этот акт как возвращение к «имперской политике», «идеологии православия»1. Но российское государство в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «О свободе совести и религиозных объединений» строит свою деятельность на уровне соглашений и с рядом других конфессий, так как ожидает от них реальной помощи при решении социальных задач.

Российское государство в своей религиозной политике основывается на статье 18 Всеобщей декларации прав человека , принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 г., где отмечено, что «каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию». А в материалах Парламентской Ассамблеи Совета Европы, принятых в апреле 2002 г. отмечено, что «в последнее время общественно-религиозные сдвиги в посткоммунистических странах ознаменовались появлением фундаменталистских и экстремистских тенденций, активными попытками использования религиозных лозунгов и религиозных организаций в процессе военной, политической и этнической мобилизации на службе воинствующего национализма и шовинизма, а также политизации религиозной жизни»3. Поэтому мы отмечаем, что в российском законодательстве отражена специфика религиозного объединения как института, который, с одной стороны, независим от государства (выступая политическим институтом), а, с другой - выполняет социальную роль в обществе (как социальный институт). Контроль за исполнением норм законодательства обуславливает деятельность государственных органов (Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Пре

1 Одинцов М И. Вероисповедальные реформы в России (1985-1987 гг.) // Религия и право №3,1999, - с 5

Всеобщая декларация прав человека Принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. http://www.rlinfo.ru/doc/dm/dml9481210.html

3 Рекомендация 1556 (2002) Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Текст принят Ассамблеей 24 апреля 2002 г. Религия и перемены в Центральной и Восточной Европе httpV/www rlinfo ru/doc/dm/dm20020424 html зиденте РФ, Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ).

Тема отношений Российского государства с религиозными объединениями, в целом, и с Русской Православной Церковью, в частности, в настоящее время является наиболее острой. Актуальность вопроса обуславливается, с одной стороны, зависимостью реализации прав человека в сфере свободы совести от отношений государства с религиозными объединениями, а с другой - активными (начиная с 2001 г.) попытками создания концепции отношений Российского государства с религиозными объединениями (с учетом законопроектов, регулярно вносимых в Государственную Думу, направленных на законодательное закрепление государственных конфессиональных интересов). Таким образом, сфера реализации государственно-церковных отношений в современной России еще не имеет достойной законодательной базы.

Если законодательная база регламентирует отношения государства с религиозными объединениями, то «Основы социальной концепции Русской Православной церкви»1, выступая нормативным документов Русской Православной Церкви Московской Патриархии определяют, что все сферы деятельности человека в обществе (от образования и воспитания до социальных программ) представлены как направления «соработничества Церкви и государства». «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви», как отмечено в этом документе, отражают официальную позицию в сфере взаимоотношений Русской Православной Церкви Московского Патриархата с государством, обществом.

Сказанное дает основание для определения позиций, обусловленных актуальностью исследования. Это: формирование новой политической системы России требует определения в ней роли Церкви, как элемента политической системы общества; анализ законодательной базы в сфере взаимоотношения государства с религиозными объединениями показывает необходи

1 Основы социальной концепции Русской Православной Церкви // Официальный сайт Русской Православной Церкви http:www.mospat.ru.index.php 5 мость ее переосмысления; демократическое государство, которым сегодня выступает Россия, нуждается в новой модели отношений с религиозными объединениями (конфессиями).

Степень научной разработанности проблемы

Концептуальная позиция исследования состоит в том, что государство и церковь являются целеполагающими, целедостаточными элементами политической системы общества. Поэтому обращение к политическим, социально-политическим источникам, в данном случае, позволяет конкретизировать предмет исследования. Работы М.Г. Анохина, М.Н. Грачева, А.И. Демидова, В.Д. Зотова, С.Г. Кирдиной, А.В. Миронова, В.И. Жукова, Л.И. Селезнева, А.А. Федосеева, О.Ф. Шаброва, в зарубежной политологии - Г. Алмонда, М.Дюверже, Д. Истона, Т. Парсонса, П. Шарана, Р.Ж. Шварценберга позволили обосновать категориальный аппарат и осмыслить такие понятия как «политическая система», «элементы политической системы»1.

Нормативно-правовые документы «Конституция Российской Федерации», Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» рассмотрены в сравнении с «Основами социальной концепции Русской Православной Церкви», освещающими сферы взаимоотношения Церкви с государством, нацией, народом, партиями.

1 См.: Анохин М.Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. М., 1996 Грачев М.Н. Политика, политическая система, политические коммуникации. - М.,1999, Дюверже М. Политические институты и конституционное право // Политология хрестоматия / Сост. проф. М А. Василик и др. М., 1999. С. 331-344 Демидов А.И. Учение о политике: философские основания. М., 2001.; Зарубежная политология. Словарь-справочник / Под ред. А. В. Миронова. - М., 1998.; Общая и прикладная политология /Под ред. В И. Жукова.- М., 1997.; Истон Д. Категории системного анализа политики /Политология. Хрестоматия. /Сост.: М.А. Василик и др. М., 2000.- С.319-331; Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова J1.B. Политология: Учебник. М., 1999; С.Г. Кирдина институциональная модель политической системы России // http://kirdina.ru/sitemap.shtml

Селезнев Л.И. Политические системы современности: Сравнительный анализ. - СПб, 1995.; Сморгунов JI В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. - СПб., 1999.; Федосеев А.А.Основы политологии - М., 1995; Шабров О.Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость. М., 1993. Шаран П. Сравнительная политология. Ч. 1, 2. - М., 1992.; Шварценберг Р.Ж. Политическая социология. М., 1992. и др.

2 Конституция РФ. - М., 1993; О свободе совести, вероисповеданий и религиозных объединениях. Российские и международные правовые документы. М., 1996; Конституции зарубежных стран. Сборник. М., 2000

Государственно-церковные отношения исследуются и изучаются в рамках философской, политической, социологической, исторической и другими социально-гуманитарными науками, так как данная тема - междисциплинарная. Работы-религиоведов В.И. Гараджа, В.А. Куроедова, J1.H. Митрохина, В.Ю. Петрова, Д.В. Поспеловского, J1.A. Тихомирова, Шкаровский М. В.' и других позволили обосновать такие понятия, как «государственно-религиозные отношения», «государственно-церковные отношения», «государственно-конфессиональные отношения». Следует отметить исследования М.И. Одинцова , опираясь на которые мы смогли выявить проблемы, слабо разработанные в современной отечественной науке.

На основе анализа политических, политико-правовых документов и социально-политических, философских и религиоведческих исследований по данной проблеме был представлен процесс становления модели взаимоотношения Церкви и государства в современной России. Аналогом данных отношений в нашем исследовании выступает взаимоотношение Русской Православной Церкви и государства, так как для этого есть исторические и культурные корни3.

1 Гараджа В. И. Социология религии. М., 1995; Петров В.Ю Религия и государство: этика власти // Религия и нравственность в секулярном мире. Материалы научной конференции. 28-30 ноября 2001 года. Санкт-Петербург. СПб, СПбФО, 2001; Д.В. Поспеловский. Русская православная церковь в XX веке.-М.1995; Тихомиров J1.A Монархическая государственность. М., 1990; Шкаровский М. В. Русская православная церковь при Сталине и Хрущеве (государственно-церковные отношения в СССР в 1939-1964гг.). - М., 2000

2 Одинцов М.И. Государство и церковь в России. XX век. М., 1994; Религиозный фактор и политический конфликт: в прошлом и настоящем России. / Религия, национальное согласие и возрождение России.— М.:Луч, 1993;. Государственно-церковные отношения в условиях переходного периода: современная ситуация и взгляд в будущее. / Программа «Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления».— М.: Российская академия управления, 1993, и др.

3 Государственно-церковные отношения в России. М.:Луч, 1993; Государственно-церковные отношения в России. М.:РАГС, 1995; Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние). М.: РАГС, 1996; Государство, религия, церковь в России и за рубежом: Информационно-аналитический бюллетень. — М.: РАГС, 1998; История государственно-церковных отношений. Конституционно-правовые основы вероисповедной политики в Российской Федерации (сер 80-х — 90-е годы XX века). М.: РАГС, 2000. Пчелинцев А.В., Ряховский В.В. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. М., 2001 и др.

Основная часть теоретических источников посвящена государственно-конфессиональным отношениям в России. Нами представлен правовой и политический аспекты. Анализ правового аспекта позволяет судить о том, что сегодня идет поиск законодательных уложений, не только отражающих действительное отношение между государством и религиозными объединениями, но и - главное регламентирующих данные отношения. Так же необходимо заметить, что политические отношения Русской Православной Церкви и России не получили еще достаточно обоснованного и концептуального освещения в научных исследованиях, что обусловлено, по нашему мнению, динамикой их изменения. Поэтому мы отмечаем, что работы последних лет больше представлены сегодня на сайтах, чем в фундаментальных исследованиях1.

Анализ концептуальной модели взаимоотношения государства и церкви , обращение к материалам Официального сайта Русской Православной Церкви Московской Патриархии3 и к материалам религиозных сайтов4 позволил представить достаточно обширный эмпирический материал для исследования. Для сравнительного (компаративистского) анализа путей решения государственно-конфессиональных отношений, было обращение к работе, которая проводилась практически одновременно, научными сотрудниками и профессорско-преподавательским составом кафедры регионоведения

1 Николин А Церковь и государство (история правовых взаимоотношений). М., 1997, Ку-нидин И.А Правовой статус религиозных объединений в России: исторический опыт, особенности и актуальные проблемы. М., 2000, Состав Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации http://www.government ru/data/statictext html?stid=7775&heid=755

2 С.Шутова Некоторые аспекты государственно-церковных отношений в России в XX веке //http://rchgi.spb.ru/Pr/bchmOO/shutova.ht

Официальный сайт Русской Православной Церкви http:www.mospat.ru.index.php

4 Игумен Иоанн Экономенцев. Православие. Византия. Россия. - М.,1992; Патриарх Московский и всея Руси Алексий II выражает обеспокоенность тем, что некоторые религиозные конфессии участвуют в политической борьбе: http://www.religio.rU/arch/15Sep2005/news/l 1240.html

РАГС при президенте РФ и Института государственно-конфессиональных отношений и права1.

Представленный анализ научной, политико-правой литературы, законодательной базы, материалов Русской Православной Церкви показал, что сегодня идет большая интеллектуальная работа по формированию обоснования отношений между государством и религиозными объединениями (конфессиями), завершенность которой может реализоваться в концептуальных положениях.

Объектом исследования является взаимоотношение российского государства с религиозными объединениями на современном этапе.

Предмет исследования - концептуализация взаимоотношений государства и Русской Православной Церкви через эффективность нормативно-правовой базы.

Целью диссертационного исследования является анализ политико-правовых средств регулирования взаимоотношения государства с религиозными объединениями (конфессиями) как элементов политической системы.

Для реализации данной цели предпринято решение следующих поставленных задач:

- проанализировать систему взаимоотношения государства и религиозных объединений через концепту ал ьность модели «государство-церковь»;

- на основе сравнительного анализа деятельности Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ, Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ и Межрелигиозного Совета при Московской Патриархии Русской Православной Церкви выявить приоритеты государственных и религиозных интересов;

1 Проект кафедры религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте РФ, ноябрь 2003г. Авторский коллектив: Васильева, Журавский и др //http://wvvw.religioved narod ru/religioved/016.Ыт;Концепция государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации httpV/www.state-religion ги/

- обосновать необходимость религиозной политики в Российской федерации на основе концептуальных положений Социальной концепции РПЦ, Федерального Закона «О свободе совести и религиозных объединениях», «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации».

Гипотеза исследования. Политические основы взаимоотношения России с Русской Православной Церковью, в частности, и с религиозными объединениями в целом, только в том случае будут действенными, когда законодательная база будет отражать государственные интересы и реальные отношения между звеньями политической системы общества как между двумя формами власти.

Методологическая база исследования представляет собой комплексный, междисциплинарный подход, включающий: историко-логический, сравнительно-компаративистский, философско-религиоведческий подходы и методы; общенаучные методы: анализ и синтез, гипотеко-дедуктивный, индуктивный; общетеоретические положения политической науки.

Эмпирическая база исследования основывается на «Конституцию Российской Федерации», Конституции зарубежных стран, Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях», проекты «Концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации», «Основы социальной концепции Русской Православной Церкви» Московского Патриархата, материалы заседаний Совета о взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ, Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ, Межрелигиозного Совета при Московской Патриархии Русской Православной Церкви, материалы сайта Президента России и Официального сайта Русской Православной Церкви.

Научная новизна исследования сводится к следующему: - представлен комплексный анализ конституционных положений, отражающих взаимоотношения государства и религиозных объединений в Конституции Российской Федерации, зарубежных стран, позволяющий моделировать систему «церковь-государство» на современном этапе;

- выявлена взаимообусловленность государственной политикой и интересов Русской Православной Церкви Московской Патриархии через анализ деятельности государственных и церковных органов;

- обоснованна необходимость формирования концепции религиозной политики в Российской Федерации как государственной формы деятельности в сфере регламентации и регулирования отношения государства с религиозными объединениями (конфессиями).

На защиту выносятся следующие положения.

1. Российское общество, будучи политически оформлено, имеет механизм власти, который воплощается через политическую систему, испытывающей на себе радикальные изменения с начала 90-х годов. Поэтому изменение роли Русской Православной Церкви в обществе необходимо рассматривать как фактор модернизации современной политической системы общества, где как государство, так и церковь выступают в данном случае как партнеры в решении вопросов общей заинтересованности, оформляя вне религиозные отношения в сфере экономической, политической, государственной деятельности. Новая политическая реальность настоятельно требует нового политического мышления, доминирующими направлениями которого становятся общецивилизационные ценности, идеалы гуманного общества, поэтому в основе модели государственно-церковных отношений в условиях демократического российского общества - политика взаимодействия государства и церкви в целях развития гражданского общества; укрепление нравственных начал членов гражданского общества; укрепление политической стабильности посредством: принятия со стороны государства мер, в том числе правового характера по предотвращению актов терроризма, насилия, конфронтации; со стороны церкви - резкое осуждение военных действий и насильственных со стороны боевиков. Это реализуется и воплощается через законодательный акт (так, например, закрепление деятельности религиозных учреждений на основе закона), государственный интерес (так, например, решение вопросов собственности, развитие духовных основ посредством укрепления православия), общественную (гражданскую) потребность (так, например, закрепление базовых христианских начал в законодательстве).

2. Деятельность государственных органов с середины XX века (от Совета по делам религий при СМ СССР в 1965-1985 гг. до Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации и Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации) показывает, что ее основное содержание изменяется от политики коммунистической партии и советского правительства, которая была нацелена на форсированное вытеснение религии из общественной жизни социалистического государства, к сдерживанию распространения религиозных воззрений, а в XXI веке - к укреплению позиций Русской Православной Церкви в деле консолидации гражданского общества. Это обусловлено тем, что государство и церковь, как элементы политической системы, реализовывают такие внутренние политические задачи, как социальное укрепление общества.

3. Учитывая, что государство и церковь представляют собой две ветви власти - светскую и духовную, государственная политика должна иметь и такую свою разновидность как религиозная государственная политика, которая позволила бы концептуально соотнести интересы государства с гражданского общества. Это обусловлено тем, что государственно-церковные отношения, прежде всего, политико-правовые отношения, так как они строятся на основе законодательства любого государства, с одной стороны, а, с другой, представляют одну из составных частей как внутренней, так и внешней политики государства. Это дает основание рассматривать состояние государственно-церковных отношений, как системообразующий признак государства, по которому можно судить о гражданском обществе. И, если модель советского государственно-церковного отношения инициировала атеистическое государство, в котором религиозные объединения были отделены от государства, то современная модель должна предполагать диалог равных (государства и религиозных объединений), как в целом, так и в частности (равное положение в государстве всех религиозных объединений, что подтверждено законодательной базой), где присутствуют заинтересованные стороны в решении задач по строительству гражданского общества.

4. Система взаимоотношения государства с религиозными объединениями (конфессиями) сегодня концептуально не определена, так как отсутствует одна из форм внутренней политической деятельности - религиозная политика. Говоря о специфике и особенностях этнических, национальных отношений - мы говорит о национальной политике (концепция которой продолжает разрабатываться уже на региональных уровнях); говоря о необходимости регулирования деятельностью в сфере культуры - мы говорим о культурной политике (аналогично - она только озвучена); необходимость переосмысления системы образования предполагает наличие образовательной политики, судьба которой аналогична выше названным. Поэтому мы отмечаем, что в современной России необходимо определение концепции религиозной политики, которая определила бы специфику взаимоотношений государства и церкви как элементов политической системы общества и в основе которой такие доминирующие направления как: свобода слова, закрепленная в Конституции РФ и свобода вероисповедания определяют проявление мировоззренческих установок гражданина РФ; признание религиозных объединений (конфессий) находящихся на территории Российского государства равнозначными и равноценными для государства, что соответствует Конституции РФ; как религиозная толерантность так и интолерантность являются отражением (последствием) государственной политики.

Научно-практическая значимость раскрывается в следующих положениям. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы для научной координации политико-правовой деятельности в отношении регулирования государственно-церковными отношениями, в научной концептуализации современной модели взаимоотношения российского государства и религиозных объединений (конфессий); в учебно-методических материалах по проблемам анализа взаимоотношения государства и церкви; в подготовке курсов по политической системе общества, религиоведению, гражданскому праву.

Апробация положений диссертационного исследования подтверждается актами внедрения Комитета по общественным и религиозным объединениям Правительства Республики Тыва, Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва. Материалы диссертации были опубликованы в сборниках Красноярского государственного университета, Тывинского института гуманитарных исследований, в приложении «Аспирант» «Вестника Читинского государственного университета», в научно-публицистическом сборнике материалов конференций, в материалах научных конференций ЧитГУ.

Структура диссертации состоит из введения, 3 глав, заключения, библиографического списка.

Заключение научной работыдиссертация на тему "Взаимоотношение государства и Русской Православной Церкви как элементов политической системы российского общества"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги нашего исследования, необходимо отметить следующее.

Первое. Система «государство-церковь» - это пример взаимодействия, порожденного государственными и религиозными институтами (которые не взаимосвязаны, так как церковь и государство - отделены по законодательству), целью которых - анализ и прогнозирование данного взаимодействия (советы, комитеты, комиссии).

Второе. Система «государство-церковь» может функционировать только в условиях самой себя, так как элементы системы самостоятельны в политической системе общества.

Третье. Данная система строится на рационалистической позиции, одним из условий существования которой является равнозначность и равноценность интересов сторон (т.е. как государства, так и церкви), которые (т.е. интересы) не сопоставимы. А государственный интерес должен превалировать над частными (можно в данной ситуации интересы церкви считать как частные).

Четвертое. Каждая система существует благодаря своим ресурсам. В данной ситуации речь идет о путях взаимодействия и о реализации интересов сторон. Поэтому РПЦ предлагает удовлетворить ее автономное существование с признанием особой роли православная в становлении российской государственности, с удовлетворением требования законодательной защиты от внешней «агрессии», с возвращением духовных святынь. А в свою очередь, церковь обязуется не вмешиваться в дела государственные. Таким образом, подтверждается, что Русская Православная Церковь - крупнейшая религиозная организация Российской Федерации -первой начала выстраивать для себя новую роль в обществе. Православная церковь становится политическим символом власти, а Россия страной с православной традицией. И если сегодня православие не воспринимается как идея государственного масштаба, то не учитывать этот факт уже необходимо, что им показало наше исследование.

В процессе нашего исследования, мы отмечаем, что политическая история - это противостояние двух ветвей власти - духовной и светской, где наблюдается или борьба или взаимовыгодное сотрудничество между религиозной и светской идеологией. С этих позиций можно объяснить то, что на рубеже веков в российском обществе произошел пересмотр основополагающих идеологических ценностей, повлекший за собой изменение мировоззренческих позиций на религиозное и культурное наследие. Это способствовало тому, что утвердилось мнение о синтезе религиозных и культурных ценностей. На этом фоне ярче раскрывается суть процессов де-секуляризации политики и политизации религии, результатом которых становится активное вовлечение верующих в политическую жизнь, образование политических движений и партий религиозного и религиозно-монархического толка. Поэтому процесс формирования новой модели взаимоотношения России с религиозными объединениями (конфессиями) как элементов политической системы общества требует анализа действующей законодательной базы в сфере взаимоотношения государства с религиозными объединениями. Необходимо отметить также, что особенность современного общества проявляется в том, что реальные отношения власти, так же как и общественные отношения, характеризуется отчуждением. Отчуждение власти проявляется в том, что государственная власть характеризуется относительной самостоятельностью, имеет собственные интересы, которые могут не совпадать с интересами граждан общества. А с другой стороны, государство, в силу своей природы, не имеет регулятивно-категорический аппарат, в форме морали, которым располагает религия, которая реализуется через церковь (религиозные объединения, конфессии).

Это дает основание заметить, что обращение к взаимоотношениям государства с Русской Православной Церковью, обусловлено тем, что в современной России изменилось ее положение. Выстраивая линию взаимоотношения с государством, от которого она отделена законодательно, церковь, как политический институт, принимает на себя решение некоторых социально-политических задач и функций (так, например, социальная поддержка семей малообеспеченных и участников военных событий), становясь той политической структурой, которой она была в имперской России, где она выполняла не только социальную, но и государственную функцию, будучи государственной религией. Так же можно сказать, что государство использует церковь в качестве социального института, обеспечивающего коммуникативные и интегральные связи в политической системе.

Таким образом, по отношению государства к РПЦ, как дано в нашем исследовании, можно судить о религиозной динамике, о природе социо-религиозных отношений, о роли церкви в государстве, об отношении государства к религии.

Учитывая вышеизложенное, в ходе нашего исследования отмечаем, что современная система отношений государство-РПЦ, как аналог взаимоотношений с другими религиозными объединениями, характеризуется нарушением согласования между нормативными актами и реальными отношениями, что объясняет отсутствие системности в действиях органов государственной власти по отношению к религиозным объединениям (как это было нами отмечено при анализе подготовки проектов «Концепции.»).

В итоге нашей работы, мы отмечаем, что российскому обществу необходимо определить приоритеты отношений в системе «государство-церковь», что позволит внести дополнения в законодательную базу, как регламентирующую и регулирующую основу.

Список научной литературыГостюхин, Андрей Викторович, диссертация по теме "Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии"

1. Актуальные проблемы политики и политологии в России / Под общ. ред. B.C. Комаровского, М.Г. Анохина.- М.: Изд-во РАГС, 2000. - 293 с.

2. Арзуманов, И. А. Трансформация конфессионального поля Забайкалья в ХХ-ХХ1веке / И. А. Арзуманов // Автореф.Дис. канд.философ.наук -Чита, 2004 г.

3. Анохин, М. Г. Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость. / М. Г. Анохин М.: Наука, 1996. - 240 с.

4. Башилов, А. И. Органы государственной власти при Александре I и Николае I / А. И. Башилов // Русская Цивилизация www.rustrana.ru

5. Берк, Э. Правление, политика, общество. / Э. Берк М.: Канон-Пресс-Центр, 2004.- 478 с.

6. Бурлацкий, Ф. М., Галкин, А. А. Современный Левиафан. / Ф. М Бурлацкий, А. А. Галкин М.: Наука, 1985. - 344 с.

7. Бурьянов С. А., Мозговой С. А. Цели и методы религиозной политики. Нужна ли России концепция отношений государства с религиозными объединениями? / С. А. Бурьянов, С. А. Мозговой // НГ-Религии. 2001. - № 10

8. Бурьянов, С.А., Мозговой, С.А. Государственно-конфессиональные отношения И тенденции трансформации Законодательства о свободе совести. / С. А. Бурьянов, С. А. Мозговой // Юридический мир. 2001. - № 12.

9. Васильева, О. Ю. Русская православная церковь в политике Советского государства 1943-1948 / О. Ю. Васильева-М.: РАГС, 1999.- 112 с.

10. Ю.Варьяс, Ю. Краткий курс церковного права. / Ю. Варьяс М.: МЗ Пресс, 2001.- 109 с.11 .Вебер, М. Социология религии. Типы религиозных сообществ / М. Вебер // Избранное: Образ общества. М, 1994. - 804 с.

11. Веремчук, В. И Социология религии. / В. И. Веремчук М., ЮНИТИ, 2004.-247 с.

12. Верховский, А. М. Политическое православие. Русские православные националисты и фундаменталисты. 1995-2002. / А. М. Верховский М.: Центр «Сова», 2003. - 224 с.

13. Верховский, А. М. Церковь в политике и политика в Церкви. / А. М. Верховский // Верховский, А. М., Михайловская, Е. В., Прибыловский В. В. Политическая ксенофобия. М., 1999. - С. 57-99.

14. Верховский, А. М., Михайловская, Е. В., Прибыловский, В. В. Национал-патриоты, Церковь и Путин. Парламентская и президентская кампания 1999-2000 гг. / А. М. Верховский, Е. В. Михайловская, В. В Прибыловский.-М., 2000.-217 с.

15. Власть и церковь в СССР и странах Восточной Европы. 1939-1958. Дискуссионные аспекты. М.: Институт славяноведения РАН, 2003. - 380 с.

16. Ворожейкина, Т., Рашковский, Е., Умеров, А. Гражданское общество и религия / Т. Ворожейкина, Е. Рашковский, А. Умеров // Международная экономика и международные отношения. 1997. - № 8.

17. Гаджиев, К. С. Введение в геополитику / К. С. Гаджиев. М.: Логос, 1998.-416 с.

18. Гаджиев, К. С. Геополитика Кавказа / К. С. Гаджиев. М.: Международные отношения, 2001. - 465 с.

19. Гараджа, В. И. Социология религии / В. И. Гараджа М.: Аспект Пресс, 1996.

20. Гольст, Г. Р. Религия и закон / Г. Р. Гольст М.: Прогресс, 1975. - 221 с.

21. Государственно-церковные отношения в России. ML: Луч, 1993. - 112 с.

22. Государственно-церковные отношения в России // Информационно-аналитический бюллетень. М.: РАГС, 1995. - №1. - 90 с.

23. Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние) // Информационно-аналитический бюллетень. -М: РАГС, 1996-№2.-97 с.

24. Государство, религия, церковь в России и за рубежом // Информационно-аналитический бюллетень. М., 1998. -№1.-31 с.

25. Государство, религия, Церковь в России и за рубежом. Информационно-аналитический бюллетень. М., РАГС, 2001 - № 4.

26. Гуденица, А. Н. Правовой статус Русской Православной Церкви: нормативно-институциональные аспекты / А. Н. Гуденица // Автореф. Дис.канд.юрид.наук. Р/Д, 2002. - 27 с.

27. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М.: Прогресс, 199190 с.

28. Дегтярев, Ю. М. Неукоснительно соблюдать закон (К вопросу о регистрации религиозных обществ) / Ю. М. Дегтярев // Религия в СССР, 1989. № 6.

29. Демидов, А. И. Учение о политике: философские основания / А. И. Демидов М.: ЮНИТИ, 2001 - 217 с.

30. Джораева, С. В. Государственно-церковные отношения в России (опыт философско-исторического анализа) / С. В. Джораева // Авто-реф.дис.канд.филос.наук. М., 1997,- 22 с.

31. Диалог Церквей. Отчет о научно-практической конференции «Свобода совести и обеспечение межрелигиозного взаимопонимания», 21-22 июня, 2001 //Теперь время, 2001. № 129.-С. 5-6

32. Дискуссия вокруг проекта концепции государственной религиозной политики, подготовленного на кафедре религиоведения РАГС http://religion.sova-center.rU/discussions/l 8ВАА14/18FA5E9/28F4680

33. Добреньков, В. И. Методологические вопросы исследования религии / В. И. Добреньков-М.: МГУ, 1989.- 189 с.

34. Жусебатьев, М. А. Православная Российская Церковь в роли гражданской религии постсоветской России / М. А. Жусебатьев // сб. ст. Православие, общество, культура. Омск.: изд. ОГУ, 1995 - С. 159-171.

35. Зарубежная политология. Словарь-справочник / Под ред. А. В. Миронова. М.: Наука, 1998-540 с.

36. Законодательство о свободе совести и правоприемная практика в сфере его действия.-М.: ЮНИТИ, 2001 142 с.

37. Законодательство о религиозных культах. М.: Наука, 1971 - 168 с.46.3доровец, Я., Мухин, А. Конфессии и секты России. Религиозная, политическая и экономическая деятельность / Я. Здоровец, А. Мухин М.: Центр политической информации, 2005. - 200с.

38. Игумен Иоанн Экономенцев. Православие. Византия. Россия / Игумен Иоанн Экономенцев -М., 1992

39. История государственно-церковных отношений. Конституционно-правовые основы вероисповедной политики в Российской Федерации (сер. 80-х — 90-е годы XX века) М.: РАГС, 2000 - 122 с.

40. Ирхин, Ю. В., Зотов, В. Д., Зотова, J1. В. Политология: Учебник / Ю. В. Ирхин, В. Д. Зотов, J1. В. Зотова М., Просвещение, 1999 - 340 с.

41. Истон Д. Категории системного анализа политики / Д. Истон // Политология. Хрестоматия: сост.: М.А. Василик и др. -М., 2000.- С. 319-331.

42. Истон, Д. http://www.anriintern.com/citizen/44.html

43. Каменская, Г. В., Родионов, А. В. Политические системы современности / Г. В. Каменская, А. В. Родионов М.: Луч, 1994-217 с.

44. Кара-Мурза, А. А., Панарин, А. С., Пантин, И. К. Духовно- идеологическая ситуация в современной России: перспективы развития / А. А. Кара-Мурза, А. С. Панарин, И. К Пантин // Полис, 1995. № 4.

45. Кирдина, С. Г. Политические институты регионального взаимодействия: Пределы трансформации / С. Г. Кирдина // Общественные науки и современность. 1998. - № 5.

46. Кирдина, С. Г. Институциональная модель политической системы России / С. Г. Кирдина // http://kirdina.ru/sitemap.shtml

47. Конституция РФ М.: Наука, 1993. - 97 с.

48. Конституции зарубежных стран. Сборник. М.: Юрлитинформ, 2000 -366 с.

49. Конституционное право России / Под ред. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафина. -М., 1998.

50. Конституционно-правовой анализ содержания принципа светского характера государства в Российской Федерации, закрепленного в части 1 статьи 14 Конституции Российской Федерации // www.state-religion.ru

51. Концепция государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации http://www.state-religion.ru/

52. Кравцов С. Возможна ли экспансия православия в России? электронный носитель. http://www.spic-centre.ru/arhiv/religio2.htm

53. Кравцов, С. Церковь и политика /http://nlib.iatp.org.ua/www/nlib.php?cat=01/02/07

54. Кравцов, С. Государство и церковь: возрождение партнерства / С. Кравцов. http://www.rags.rU/akadem/gossl/l 8-2002/18-2002-15.html

55. Кырлежев А. "Религия в России" "Религиозные итоги XX века"/ А. Кырлежев. http://religion.russ.ru/society/20011105-kyrlejev.html

56. Лейст, О. Э. История политических и правовых учений / О. Э. Лейст -М.: Зерцало, 2004.-568 с.

57. Лещук И. Церковь и политика http://nlib.iatp.org.ua/www/nlib.php?cat=01/02/09

58. Манифест об усовершенствовании государственного порядка от 17.10.1905 г // Полное собрание законов. Собрание третье. Т. XXV. Отделение первое С Пб., 1905. - т.4. - С.274-275.

59. Максимов, Ю. Государство выбирает концепцию своих взаимоотношений с Церковью / Максимов, Ю. // 16/5/2004 http://central.strana.ru/society/religion/2001/06/29/993831540.html

60. Маслова, И. Деятельность Совета по делам религий при Совете Министров СССР в 1965-1985 гг. / И. Маслова // «политика сдерживания» http://www.rlinfo.ru/rip/2004/2005%20-%201/04%20-%20maslova.html

61. Мельвиль, А. Ю. Политология / А. Ю. Мельвиль М, Проспект, 2004 -624 с.

62. Митрополит Венимамин (Федченков) На рубеже веков / Митрополит Венимамин (Федченков) М, Посад, 1994. - 447 с.

63. Митрохин, Л. М. Религиозная ситуация в современной России / Л. М Митрохин //Социс., 1995. №11.

64. Митрохин, Н. Русская православная церковь: современное состояние и актуальные проблемы / Н. Митрохин М.: Новое литературное обозрение, 2004. - 648 с.

65. Митрохин Н. Русская православная церковь и современное российское государство / http://nlib.iatp.org.ua/www/nlib.php?cat=0/06/82

66. Мисюров Дмитрий. Церковь и политика / Дмитрий Мисюров // http://nlib.iatp.org.ua/www/nlib.php?cat=01 /02/09

67. Мухаев, Р. Т. Политология / Р.Т. Мухаев М., 1998. - 270 с.

68. Набиев Р.А "Теория и идеология государственно-церковных отношений". "Религия в современном обществе: история, проблемы, перспективы" / Р.А Набиев // Материалы международной научно-практической конференции Казань, 1997. - С. 5-14.

69. На пути к свободе совести / сост. и общ.ред. Д.Е. и о. Марка (Смирнова) -М.: Прогресс, 1989-312 с.

70. Нерсесянц, В. С. История политических и правовых учений. Учебник / В. С. Нерсесянц М.: ИГиП РАН, 2004. - 933 с.

71. Николин, А. Церковь и государство (история правовых взаимоотношений) /А. Николин -М., 1997.

72. Никольский, Н. М. История русской церкви / Н. М. Никольский // Историческая библиотека М.: ACT, 2004. - 604 с.

73. Новые религиозные организации России деструктивного и оккультного характера. Справочник. Белгород, 1997. - 304с.

74. Нурулаев, А. А. Взаимовлияние религии и политики в современной России / А. А. Нурулаев //сб. ст. Религия в современном обществе: история, проблемы, тенденции Казань, 1998.930 социальной концепции русского православия М, 2002. - 339 с.

75. Общая и прикладная политология / Под ред. В.И. Жукова М., 1997.

76. Одинцов, М. И. Государство и церковь в России. XX век / М. И. Одинцов-М.: Луч, 1994. — 171 с.

77. Одинцов, М. И. Государственно-церковные отношения в России (На материалах отечественной истории XX века). Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора исторических наук / М. И. Одинцов — М.: РАГС, 1996.- 50 с.

78. Одинцов, М. И. Государственно-церковные отношения: от моделей прошлого к будущему / М. И. Одинцов // Государственно-церковные отношения в России. Сб. ст. — М.: Луч, 1993. С. 12-22.

79. Одинцов, М. И. Религиозный фактор и политический конфликт: в прошлом и настоящем России / М. И. Одинцов // Религия, национальное согласие и возрождение России. — М.: Луч, 1993. С. 99-106.

80. Одинцов, М. И. Русская православная церковь в XX веке: история взаимоотношения с государством и обществом / М.И. Одинцов М., ЦИНО, 2002.-312 с.

81. Одинцов, М. И. Путь длиною в семь десятилетий: от конфронтации к сотрудничеству (государственно-церковные отношения в истории советского общества) / М. И. Одинцов М.: Прогресс, 1989. - С. 66-67.

82. Определение освященного юбилейного архиерейского собора Русской Православной Церкви об «Основах социальной концепции Русской Православной Церкви» // Информационный бюллетень Отдела церковных связей Московского Патриархата, 2000.- №8. 105 с.

83. Основы Социальной концепции Русской Православной Церкви. Круглый стол. / Социологические исследования, 2001. №8.

84. Основы социальной концепции Русской Православной Церкви / Информационный бюллетень. № 8, Отдел внешних церковных связей Московского Патриархата, 2000.

85. Основы политологии (наука о политике): Учебник для вузов под редакцией Артура Боднара Киев: ППП Укр. НИИНТИ, 1991. - 144с.

86. Основы политологии науки и государственной научной политики: Монография / Б. М. Смирнов; М-во образования Рос. Федерации, Межвуз. науч. программа "Сохранение и развитие интеллектуал, потенциала высш. шк. России" М., 1999. - 68 с.

87. Ю.Петров, В. Ю. Религия и государство: этика власти / В. Ю. Петров // Религия и нравственность в секулярном мире. Материалы научной конференции. 28-30 ноября 2001 года. Санкт-Петербург СПб., 2001. - С. 73-77

88. Политическая история России. / Хрестоматия: сост. В.И. Коваленко. -М., 1996- С.597.

89. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. М., 1993.

90. Политология: Проблемы теории: монография / В. А. Ачкасов, В. А. Ач-касова, В. А. Гуторов и др. — СПб.: Лань, 2000. — 383 с.

91. Политология: Хрестоматия, /сост. М.А. Василик М., 2000. - 500 с.

92. Понкин, И. В. "Светскость государства" /И. В. Понкин-М.: УНЦ ДО, 2004. 466 с. http://www.state-religion.ru/cgi-bin/cms/show.cgi?in= 104021101093035&id=204040906380143

93. Полоротова, Н. Н. Государство и церковь: история и современность / Н. Н. Полоротова. Чита: ЧитГУ, 2000. - 124 с.

94. Поспеловский, Д. В. Русская православная церковь в XX веке / Д. В. Поспеловский М.: Республика, 1995. - 511 с.

95. Постановление Временного Правительства от 20.03.1917г. "Об отмене вероисповедных и национальных ограничений" // О свободе совести, вероисповеданий и религиозных объединениях. Российские и международные правовые документы М., 1996. - С. 14-17.

96. Постановление Временного Правительства от 14.07.1917г. "О свободе совести" // О свободе совести, вероисповеданий и религиозных объединениях. Российские и международные правовые документы М., 1996. -С. 24-26.

97. Проект федерального закона "О традиционных религиозных организациях в Российской Федерации"(вариант от 21 марта 2002 r.)http://www.spasi.ru/biblt/zak4.htm

98. Процессы демократизации в Восточной Европе: ожидания и реальность /под ред. Игрицкого Ю.И. М.: ИНИОН РАН, 2004. - 152 с.

99. Панюкова, В. В. Церковь и государство в современном политическом процессе России: опыт и проблемы взаимодействия / В. В. Панюкова // Автореф.дис. канд.полить.наук. М., 1996. - 22 с.

100. Пугачев, В. П., Соловьев, А. И. Введение в политологию / В. П. Пугачев, А. И. Соловьев -М., 2003. -477с.

101. Пчелинцев, А. В., Ряховский, В. В. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания / А. В., Пчелинцев, В. В. Ряховский М., 2000.

102. Рагозина, Л. Г. Исполнительные органы власти и религиозные объединения России в 90-е годы XX века. Организационно-управленческий аспект взаимоотношений / JI. Г. Рагозина // Дис. . канд. ист. Наук. — РГБ ФБ 61:99-7/411-Х—161 с.

103. Радугин, А. А. Введение в религиоведение: теория, история и современные религии: курс лекций / А. А. Радугин М.: Центр, 2001. - 240 с.

104. Религиозные объединения. Свобода совести и вероисповедания. Нормативные акты. Судебная практика. / Сост. А.В. Пчелинцев, В.В. Ряховский М.: Юриспруденция, 2001 - 448 с.

105. Религия и закон. Сборник правовых актов с комментариями. / Сост. Протопопов А.О. М.: Паллада, 1996 - 126с.

106. Религия свобода совести, государственно-церковные отношения в России (2 изд. допол. и перераб.) М.: изд-во РАГС, 1997 - 472 с.

107. Религия и государство в современной России / под ред. А. Малашенко и М. Б. Олкот-М.: Моск.Центр Карнеги, 1997.

108. Религия и демократия: На пути к свободе совести / сост. и общ.ред. С. Б. Филатова и Д. Е. Фурмана М.: Прогресс, 1993.

109. Религия и государство в современной России / под ред. А. Малашенко и М. Б. Олкот-М.: Моск.Центр Карнеги, 1997.

110. Религия и демократия: На пути к свободе совести / сост. и общ.ред. С. Б. Филатова и Д. Е. Фурмана М.: Прогресс, 1993.

111. Религия и закон. Сборник правовых актов с комментариями / сост. Протопопов А.О. М., Паллада, 1996. - 128с.

112. Религия и общество: очерки религиозной жизни в современной России / отв. ред. и сост. С. Филатов М.: СПб.: Летний сад, 2002.

113. Религия и права человека: На пути к свободе совести / сост. JI. М. Воронцова, А. В. Пчелинцев, С. Б. Филатов: под общ. ред. С. Б. Филатова -М., Наука, 1996.

114. Религия. История и современность / под ред. Ш. М. Мунчаева. М., 1998.

115. Россия политическая / Под общей ред. J1. Швецовой М.: Московский центр Карнеги, 1998.

116. Русская Православная Церковь. Комментарий / Отв. ред. В.М. Ильечев М.: изд. БЕК, 1999.- 160 с.

117. Русская православная церковь в советское время: материалы и документы по истории отношений между государством и Церковью / Сост. Г. Штрикер М.: Пропитеи, 1995.

118. Рябых, Ю. Внешнеполитические ориентиры Русской православной церкви / Ю. Рябых // Pro et Contra. Т.6. № 4. - М, 2001. - С. 118-135.

119. Руднев, Д. Епископы повышают квалификацию в Академии Госслужбы / Д. Руднев. http://www.izvestia.ru/community/article26277

120. Русская Православная церковь и право: комментарий / отв.ред. М. В. Ильичев М.: изд.БЕК, 1999. - 464 с.

121. Сафонов, С. Русская православная церковь в конце XX века: территориальный аспект / С. Сафонов // Московский центр Каргени: рабочие материалы М., 2001. - № 1.

122. Светское государство. Большой юридический словарь / Под ред. А. Я. Сухарева и др. М., ИЦФГА, 1999. - 609 с.

123. Селезнев, Л. И. Политические системы современности: Сравнительный анализ/Л.И. Селезнев-СПб., 1995.

124. Сморгунов, JI. В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии / JI. В. Сморгунов СПб., 1999.

125. Современная религиозная жизнь России: Опыт систематического описания. Т.1.: отв. Ред. М. Бурдо, С. Филатов М.: Логос, 2003.

126. Старые церкви, новые верующие: Религии в массовом сознании постсоветской России / под ред. А. Каариайнена и проф. Д. Е. Фурмана -СПб: М.: Летний сад, 2000

127. Тихомиров, Л. А. Религиозно-философские основы истории / Л. А. Тихомиров М.: Москва, 2000. - 592 с.

128. Тихомиров, Л. А Монархическая государственность / Л. А Тихомиров -М., 1990.

129. Экономическая деятельность РПЦ и ее теневая составляющая / под ред. Л. Тимофеева М.: РГГУ, 2000.

130. Фаизов, Г. В. Государственно-исламские отношения: историко-философский и социологический анализ на материалах Башкирии и Татарии: автореф.дис.канд.филос.наук / Г. В. Фаизов М., 1993.

131. Федосеев, А. А.Основы политологии / Федосеев, А. А. М., 1995.

132. Флоря, Б. Н. Христианство в странах Восточной, Юго-Восточной и Центральной Европы на пороге второго тысячелетия / Б. Н. Флоря М.: языки славянской культуры, 2002. - 480 с.

133. Фомина, М. Н. Религия в США: история и современность / М. Н. Фомина Чита, изд. ЧитГТУ, 2000. - 90 с.

134. Хелд, Д., Гольдблатт, Д., Макгрю, Э. Глобальные трансформации: Политика, экономика и культура / Д. Хелд, Д. Гольдблатт, Э. Макгрю М., Праксис, 2004. - 575 с.

135. Шабров, О. Ф. Политическая система: структура, типология, устойчивость / О. Ф. Шабров М., 1993.

136. Шварценберг, Р. Ж. Политическая социология / Р. Ж. Шварценберг -М., 1992.

137. Шкаровский, М. В. Русская православная церковь при Сталине и Хрущеве (государственно-церковные отношения в СССР в 1939-1964гг.) / М. В. Шкаровский М., 2000.

138. Шубин, А. Россия и мир в 2020 году. Доклад Национального разведывательного совета США «Контуры мирового будущего» /А. Шубин М.: Европа, 2005. - 224с.

139. Шутова, С. Некоторые аспекты государственно-церковных отношений в России в XX веке / С. Шутова // http://rchgi.spb.ru/Pr/bchmOO/shutova.ht

140. Яблоков, И. Н. Религиоведение. Учебный словарь минимум по религиоведению / И.Н. Яблоков - М.: Гардарика, 1998. - 535 с.

141. Верховная Рада Украины не согласилась признать тождественными понятия "конфессия" и "религиозная организация" http://www.rusk.ru/newsdata.php?idar=715091

142. Возможна ли экспансия православия в России? http://www.spic-centre.ru/arhiv/religio2.htm

143. Всеобщая декларация прав человека Принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. http://www.rlinfo.ru/doc/dm/dml 9481210.html

144. В Москве проходит заседание Межрелигиозного совета России 07.02.2006 http://www.jewish.ru/news/cis/2006/02/news994230572.php

145. В Прикамье религии доверяют больше, чем суду и милиции электронный носитель. http://alpha.perm.ru/iaproject/txt.php?n=5337

146. В Черногории обостряются отношения между Церковью и правительством http://txt.newsru.com/religy/02nov2005/montenegrochurch.html

147. Главой президентского Совета по взаимодействию с религиозными объединениями стал Сергей Собянин 13.02.2006 15:09 http://religion.sova-center.ru/events/13B7354/1431015

148. Государство и политика электронный носитель. http://nlib.iatp.org.ua/www/nlib.php?cat=01/02/07

149. Дмитрий Медведев возглавил комиссию по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ http://www.sfi.ru/rubrs.asp?artid=6852&rubrid=186

150. До 20% сотрудников Кремля соблюдали этой зимой Рождественский пост// www.Religio.ru/arch/155ep2005/news/n24.html/

151. Заявление межрелигиозного совета России http://www.m-s-r.ru/cgi-bin/cms/show.cgi?in= 10402110109303 5&id=205122010171966

152. Заседание Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ 13.01.2004 //http://sova-center.ru/.

153. Заседание Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ 20.11.2005 // http:// www.state-religion.ru

154. Заседание Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ 30.06.2005 // http:// www.state-religion.ru

155. Заявление межрелигиозного совета России http://www.m-s-r.ru/cgi-bin/cms/show.cgi?in= 104021101093035&id=205122010171966

156. Заявление членов Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации Принято на заседании Совета 29 сентября 2004 года http://www.rlinfo.ru/rip/2004/2004%20-%203/02%20-%20zayavlenie.html

157. Заявление членов Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://www.sedmitza.ru/index.html?sid=461&did= 17420

158. Ислам и российская политика http://www.spic-centre.ru/arhiv/religio4.htm

159. Комментарий дня: К новой и лучшей жизни готовится Межрелигиозный совет России. А к чему готовиться структурам государственного управления http://www.portal-credo.ru/site/print.php?act=news&id=39011

160. Комиссия по национальной и конфессиональной политике сформирована в Совете Федерации 08.02.2006 16:01 http.V/religion.sova-center.ru/events/l 3B7354/1431015

161. Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций // http://www.prodemo.ru/template.html?sec= 1016&doc= 15486897

162. Конфессии Нижегородской области: http://religio-nn.narod.ru/konfes.htm.

163. Концепция государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в Российской Федерации http://www.state-religion.ru

164. Концепция проекта ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, в том числе культовых зданий и сооружений, находящихся в государственной или муниципальной собственности» 26/10/2005 // http:// www.state-religion.ru

165. Межрелигиозный совет http://www.m-s-r.ru/

166. Межрелигиозный совет России призывает государство к уничтожению террористов 22. сент.2004 г. http://www.religio.ru/news/8952.html

167. Некоторые аспекты государственно-церковных отношений// http://rchgi.spb.ru/Pr/bchmOO/shutova.htm

168. На журфаке МГУ обсуждали "информационные войны" в сфере религии электронный носитель. http://www.newsru.com/religy/28feb2003/lomonossovuniversitaet.html

169. Официальный сайт Русской Православной Церкви http:www.mospat.ru.index.php2060 внесении изменений в состав Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://alIdocs.ru/zakons/index.php?from= 1449

170. Об изменении состава Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации. Распоряжение.

171. Президент. 5 августа 2002 г. 369-рпhttp://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShowDocumID29042.html

172. Ответ заместителя Министра юстиции РФ В.У. Ялунина № 04/6134-ВЯ от 29.07.2005 в Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ20/1 l/2005http://www.state-religion.ru/cgibin/cms/show.cgi?in=l 05102005592783&id=205112012282361

173. Патриарх Московский и всея Руси Алексий II выражает обеспокоенность тем, что некоторые религиозные конфессии участвуют в политической борьбе: http://www.religio.rU/arch/15Sep2005/news/l 1240.html

174. Повестка дня заседания Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ 16.01.2005 //http:// www.state-religion.ru

175. Повестка дня заседания Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ 21.02.2006 // http:// www.state-religion.ru

176. Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://www.mitropolia-spb.ru/rus/missia/juridicaldoc/doc 10.shtml

177. Политическая система общества http://dvo.sut.rU/libr/sotciolo/053apan/3.htm

178. Политология. Омск: Изд-во ОмГПУ, 2001; http://www.omgpu.omsk.edu/libdocs/polit/chapter04.htm

179. Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации 30 сентября 2004 года http://www.mitropolia-spb.ru/rus/missia/juridicaldoc/doc 10.shtml

180. Пояснительная записка к проекту концепции государственной политики в сфере отношений с религиозными объединениями в РФ 16/5/2004 // государство и политика электронный носитель.http://nlib.iatp.org.ua/www/nlib.php?cat=01 /02/07

181. Правительство Российской Федерации Постановление от 9 июля 1994 г. п 820 об утверждении положения о комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве Российской Федерации и ее персонального состава http://www.archipelag.ru/sitemap/

182. Председателем правительственной комиссии по вопросам религиозных объединений назначен Д.Медведев 12.04.2006 13:48 (обновлено 13.04.2006 14:34) http://religion.sova-center.ru/events/13B73 54/1431015

183. Президент изменил положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями http://www.zavet.ru/news/news-s010319.htm

184. Приветственное послание Президента России В.В.Путина участникам межрелигиозного форума http://www.m-s-r.ru/cgi-bin/cms/show.cgi?in=l 04021101093035&id=204030311514387

185. Проект кафедры религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте РФ, ноябрь 2003г. Авторский коллектив: Васильева, Журавский и flp.//http://www.religioved.narod.ru/religioved/016.htm

186. Распоряжение Президента Российской Федерации О Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://www.rusoir.rU/articles/zakon/raspr-pr/5/

187. Распоряжение Президента РФ о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://ekg.metod.ru/docs/raspor-sostav.html

188. Рекомендация 1556 (2002) Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Текст принят Ассамблеей 24 апреля 2002 г. Религия и перемены в Центральной и Восточной Европе http://www.rlinfo.ru/doc/dm/dm20020424.html

189. Религия в России http://religion.russ.ru/society/20011105-kyrlejev.html

190. Собяиии возглавил Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=9472

191. Совет по взаимодействию с религиозными объединениями Положение о Совете по взаимодействию с религиозными оъединениями http://www.kremlin.ru/articles/polrelig.shtml

192. Совет Федерации http://council.gov.ru

193. Состав Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации (на 10.12.2004 http://www.state-religion.ru/cgibin/cms/show.cgi?in=104121618363574&id=204121618410146

194. Состав Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации http://www.government.ru/data/statictext.html?stid=7775&heid=755

195. Состоится заседание Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://www.rg.ru/oficial/frommin/prezident/145.htm

196. Состоялось заседание Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации http://9-04.newspo.ru/news/culture/24829.html

197. Состоялось очередное заседание Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ // Портал-С^оКи.Мт

198. Состоялось юбилейное заседание Межрелигиозного совета России http://www.m-s-r.ru/cgibin/cms/show.cgi?in= 104021101093035&id=204022008255646

199. Справка к вопросу о льготах, предусмотренных для религиозных организаций в Налоговом кодексе РФ http://www.state-religion.ru/cgi-bin/cms/show.cgi?in= 1050216191633 51 &id=205022321522170